第十八章 新政實施
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第十八章 新政實施
午後的一場大雨，洗去了往日的陳跡，也洗去了奧裡米城頭上的鮮血，當然不管這血是勝利者還是失敗者的。雨後的一切都是那麼幹淨，也許也包括人的心靈。奧裡米從此換了主人，當然奧裡米也在今天獲得了新生，一切都將重新開始，其實一切本就已經開始，舊日的奧裡米留下的只有發黃的回憶。
經奧裡米一役，人民軍勝利挺進松嫩平原，以松嫩平原為依託，迅速橫掃整個東北地區，一切的抵抗最後換來的只有毀滅，從此人民軍的旗幟將飄蕩在東北三省廣闊的平原上。
紅色的東北正等待著自己更加輝煌的明天，這一天是公元1357年裡的一天，今年中秋的月亮是不是更圓？看來我該去西湖赴約了。等在我前面的是什麼，沒人會知道，儘管我從未來而來，也許等待我的就是飄渺不定的人生吧！
時間總是流逝，街市依舊太平，兩個月的時間過得有如兩天那麼快，對於整頓東北來說，兩個月的時間根本是不夠的。
雖然地主在人民軍專政的鐵拳下不得不將土地賣給人民軍，可是在封建思想的長期統治下，土地已經成為地主的命根，是他們賴以生存、發展、不斷剝削農民的根本所在，失去土地的他們將失去在封建社會當中繼續生存的依靠，可以說土地不僅是農民的一切，同樣也是地主的一切。
人民軍頒佈關於“土地改革”的決定，地主們雖然都笑臉相迎，表示支援人民軍的工作，其實我心裡很清楚，地主階級根本不會心甘情願做這樣的“奉獻”。如果在短期內不能將這一根本性問題解決，或從某種程度上緩解地方階級與人民軍之間的矛盾，一場大亂隨時有暴發的可能。
人民軍剛剛立足於東北，不管是群眾基礎還是階級實力，都無法達到與整個地主階級做一次徹徹底底、針鋒相對的鬥爭，而且現時期農民的思想沉悟還無法達到響應民主、走向共和的思想跳躍，畢竟農民在千餘年的封建統治下已經對這種制度變得麻木，同樣也習慣於被剝削、被統治。
雖然在大範疇上人民軍控制了整個東北地區，可是安靜的背後更是暗流洶湧，潛伏的危機隨時都可能暴發，人民軍隨時都將面臨一場新的戰鬥。一些元朝舊勢力和被打散的元軍，或幾十、或上百的在東北遼闊的土地上當上了“山大王”，他們不時搶劫商旅、襲擾百姓，對整個東北的治安產生了極壞的影響。
同時，東北雖然物資豐富，物產富饒，但是都未曾經過開發，工業的基礎幾乎為零，商業的發展主要以松江的鹽場和農產品為依託太過單一。農業方面，雖然廣大農民得到了土地，但是落後的生產方式，遠遠不能讓這片黑土地貢獻出自己全部的力量，糧食畝產實在是低的可憐。
取東北不易，治東北更難，方方面面的改革都迫在眉睫，真正的考驗才剛剛開始。在兩個月的工作當中，人民軍頒佈了一系列的政策法規，不斷建全各項法律制度，人民群眾的熱情也相當的高，這是唯一可以讓我們覺得欣慰的地方。
軍事方面，由於前期一連串的戰鬥當中暴露出太多太多的問題，而因為這些問題，致使人民軍付出了血的代價，有人問我為什麼手持機槍計程車兵與手持大刀長矛的元軍戰鬥還這麼吃力，其實只要想一下，答案就在眼前。
戰爭當中武器是主要因素，但並不是決定性因素，起主導作用的是人，是使用武器的人，人民軍可以說是以投降的元軍和招募的農民為基礎發展起來的，普遍文化素質都不高，而且倉促間迎戰元軍，嚴重的缺乏訓練，這都是不爭的事實。
在這樣的情況下大部分士兵對手中武器的效能、怎麼樣使用才能最大效率的發揮其效果都是一知半解。在兩個月內透過廣大農民踴躍的參軍，人民軍已經達到了50000人，這時我經過考慮，應該將整個部隊進行一次整編，使其在戰鬥中發揮最大的殺傷力，於是經開會決定人民軍實行的編制如下：
每班設正副班長各一名，通訊兵1人、衛生兵1人，共10人；每排轄5個班，排屬通訊兵3人，醫護人員3人，工兵5人，狙擊手4人共65人；連轄3個排，連屬通訊兵10人，醫護人員5人，工兵10人，6個狙擊小組30人，共250人。
營轄5個連，共1250人；團轄3個營，團屬通訊排，醫護隊，偵察連，警衛連，迫擊炮連共5000人，平時並不是滿編只維持在3000人左右；師轄3個團，師屬迫擊炮營，坦克營（暫時缺編）等，共20000人。
在完成一系列的整編後，人民軍現有三個師和一個獨立團，分別是：由王志新負責的一師，周良玉帶領的二師和劉國光統率的三師，獨立團長由劉極指揮主要負責偵察與刺探工作。
另外由於吸取了奧裡米戰役的教訓，任何指揮者都不可能面面俱到的瞭解分析整個戰場的發展變化，畢竟戰場上涉及的因素太多，不是一個人就可以掌握解決的，所以決定成立人民軍軍事作戰參謀部，李民任總參謀長，劉爽任副總參謀長。
接下來就是主要由李民負責的整個軍事訓練計劃，由於現在東北各各方面的事把我忙得焦頭爛額，軍事訓練上主要交給李民處理。在東北人民軍控制地區成立人民軍軍政府及下一級市、縣軍管政府，同時各政府部門也相即建立起來。
工業部：王大山任部長，主要依靠現有基地裡的機床生產軍需用品，子彈生產線一刻也不能停，隨著人民軍隊伍的不斷擴大，武器的需求已經告急。因此目前以月生產900支衝鋒槍，100挺機槍的能力來看，槍械的生產已經滿足不了要求。
現在迫切需要研究一種製作方便，操作簡單的單兵武器來滿足部隊的需求。目前的工業只能為戰爭服務，還不能考慮到國計民生，因為東北的工業基礎等於零，而且元朝這個時期，工業生產還主要集中在礦場的開採和冶煉。
商業方面：王啟風任部長，不斷的加大投資力度，鼓勵人們從事商業活動，並給予一定的補助。將東北所有鹽場、礦場收為已有，由政府統一經營。為鼓勵商業活動，對東北地區從事商業交易的活動只徵收百分之一的象徵性稅收，對棉花、蠶絲、糧食的交易免徵交易稅，對向關內出口的貨物，政府還給予一定的政策性補貼。
雖然這樣做花費了大把大把的金錢，但是為了讓商業活起來、動起來，這是不得不打的一針興奮劑。由於黃河水患，黃河地區，尤其河南、河北今年幾乎要顆粒無收，而反觀東北今年是風調雨順，尤其松嫩平原可能還是一個前所未有的豐收年。
在這樣的情況下，人民軍軍政府積極地以較高的價格收購農民手中的存糧，除留少量應急外，其它的則以高價賣入甘肅、貴州等地，大賺、特賺一把，但我吩咐對於河南、河北地區特別照顧一下，不但不能已高價賣出糧食，相反還要以比平時糧價還低的價格將糧食賣給受災地區的百姓。
這樣做我是經過一翻深思熟慮的，河南、河北少糧，必然會有眾多糧商哄抬物價，尤其糧價更會飛漲，在這種情況下人民軍如果以高價賣出糧食，雖然可能獲得一時的利益，然而使自己和那群奸商們一起同流合汙賺取百姓的血汗錢，那將會被百姓們戳破脊樑骨。
這樣的事人民軍是不會去做的，不但不會做，而且還要不時的賙濟那些缺衣少糧的百姓，當然人民軍的糧食也不是天上掉下來，天下掉餡餅，不是陷坑就是陷井，所以我們還是要象徵性的收取一些小錢，只要把運輸費用收回就行了，大部分糧食都是施捨給百姓的，這樣獲得的潛在回報將難以用金錢來恆量。
農業方面：繼續開展土地運動，將人民軍手中的土地分給給農民耕種，將獨立耕種、集合管理的體制更深入的進行下去。由於在生產過程中許多家庭缺少生產資料，所以人民軍軍政府鼓勵集體生產形式的存在，並大力獎勵那些在耕種原有土地之外，又額外申請土地進行耕種的農民，而對於這些土地上所獲得的糧食將在三年內免徵農業稅。
為了讓農民真真正正的得到實惠，政府還決定鼓勵農民進行糧食買賣，政府將以高價收購，而如果感覺政府的價格不能滿足要求，則可以到外地進行糧食交易，而糧食的運輸，人民軍將負責護送，當然還是要收取少量的費用。
鼓勵農民除生產糧食外，還進行牧業、漁業、養殖的發展，農民缺少資金可以向政府貸款，貸款的利息以營利的多少為標準，也就是說如果營利過高，利息也相應的提高，而如果虧損，人民軍政府將只收取一半的貸款額，這可真是賠本經營。
透過以上改革真真切切的把農民生產的積極性調動起來，以致於一下子有超過百分之十的農民改行去從事其它副業生產，這樣也活躍了市場，推動了經濟的迅速發展，也使農業不再是單一的種植業，而朝著多元化的方向發展，豐富了東北人民的菜籃子。
在金融管理方面建立銀行。在藥泉、松江兩個人民軍銀行的基礎上，在雞西、哈爾濱、通化、白城、松源、遼源、延吉、江源八個城市增設銀行。由於東北經濟正處於慢慢復甦，所以人民軍軍政府決定成立中央銀行，總行設在長春，十大分行為其下屬。
中央銀行開始發行面值為一角、二角、五角、一元、二元、五元、十元、五十元、一百元的“東北三省通行貨幣”，取代市面上流通的金、銀和“至正寶鈔”，併為了以後商業交易的方便，還為商業結算髮行了面值為一千元、五千元、一萬元、十萬元、五十萬元的結算貨幣，東北三省通行貨幣直接與黃金和白銀掛勾。
至正寶鈔，是丞相托託印了一種新錢，替代“中統寶鈔”和“至元寶鈔”，百姓叫“鈔買鈔”，原寶鈔十錠可換白銀五百兩，不過此時買不到一斗米。軍政府規定自新法規頒佈之日起六個月內，東北地區所轄人民應到當地銀行將手中的金、銀“至正寶鈔”兌換成東北三省通行貨幣。
六個月後金、銀等除東北三省通行貨幣外的一切幣種將不予以流通，尤其對金、銀的交易加大限制力度，對未經允許的交易給予重罰。銀行不僅要支援人民軍對東北地區的建設，還要給農民、手工業者提供低息或無息貸款，適當投資相關行業，對於獲取的利潤，百分之十交由政府做為稅收，其餘做為銀行所屬員工的年底獎金。設立了金融檢查部，負責監督銀行的工作。
在這裡值得一提的是為了緩和人民軍與地主階級之間的矛盾，人民軍軍政府決定給失去土地的地主提供一條特殊的政策：積極鼓勵地主參加商業、工業活動，對於地主進行的商業和工業活動，政府不但給予大力支援，而且還免徵五年的商業稅，同時政府還邀請比較有資歷的大地主到政府任職。
封建社會地主階級做為一個相當大的社會群體，掌握著全部或大部分的社會生產資料，想將其剷除不是一朝一夕間就能完成的，需要有一個循序漸進的過程。在不間斷的而又不十分尖銳的鬥爭中，慢慢磨削他們吃人的毒牙，最後讓他變成一隻沒有牙的老虎，甚至要讓他們成為一隻只會叫的小貓。
雖然對於這項政策有很多人不理解，為什麼要將自己勝利的果實分給被鬥爭的人，但是這項政策所取得的效果將是不可質疑的，地主階級間為爭奪政府中那些看似有油水的“肥缺”而打得頭破血流，根本無心再想那些對人民軍不力的事。
地主當中很大一部分都去從事經商，在經商過程中得到的豐厚利潤，讓他們把自己貪婪的本質再一次表現得淋漓盡致，他們像吸血的蚊子，一頭載進去，就再也捨不得拔出來了。**