簡體版 繁體版 第92節:第三節 國有經濟的定位和國有經濟佈局與結構的戰略性調整(2)

第92節:第三節 國有經濟的定位和國有經濟佈局與結構的戰略性調整(2)


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第92節:第三節 國有經濟的定位和國有經濟佈局與結構的戰略性調整(2)

參見《經濟參考報》2008年8月26日。

表5-1是1998年以來中國國有工商企業改革發展的情況簡表。

中國國有企業經過多年改革和制度創新,不但走出了困境,而且成為具有較高勞動生產率、較強盈利能力和競爭力的市場主體,國有經濟也不

斷向能發揮自己優勢的重要行業和領域集中,向大企業集中,並且站穩了腳跟,成為我國社會主義市場經濟的一支骨幹力量,主導著國民經濟的發展。這說明黨關於推進國有企業改革的方針是正確的。下面幾組數字充分證明,國有企業的效益和競爭力已有明顯提高。2005年,全國國有及國有控股工業企業在全國工業企業中的比重,戶數僅佔11%,但銷售收入佔35%,實現利潤佔45%,上繳稅金佔57%。2007年1-11月,全國規模以上工業企業中,國有及國有控股企業實現利潤9662億元,比上年同期增長29.6%,超過同期集體企業利潤的增幅(25.2%),接近股份制企業利潤的增幅(35.1%)。

[ 書客網 ShuKe.Com ]參見《證券時報》2007年12月28日。

2008中國企業500強排行榜名單中,國有及國有控股企業共331戶,佔66.2%;實現年營業收入18.2萬億元,佔500強企業收入的83.1%。2008年中國製造業企業500強中,國有及國有控股企業共229家,佔45.8%,實現營業收入8.38萬億元,佔62.9%。2008年中國服務業企業500強中,國有及國有控股企業278家,佔55.6%,實現營業收入7.95萬億元,佔86.6%。

參見中國企業聯合會、中國企業家協會課題組《中國企業500強分析》,《經濟要參》2009年第22期。

但是,我們也要冷靜地看到,國有企業改革、國有經濟佈局和結構調整,仍然面臨一些改革攻堅任務,有待在2010年或2020年前完成。

當前我國國有企業數量仍然太多,達10萬個左右,主要是地方中小企業太多,它們仍然大量活動在一般競爭性領域,很難發揮國有企業的優勢,需要繼續進行資產重組等推進國有經濟佈局和結構的戰略性調整。中央企業資產重組任務也未完成。2003年,國務院國資委成立以來,已有許多中央企業進行了重組,企業數已從196家減少到2007年年初的157家,2008年年底進一步減為143家。一般認為,國有企業在投資大、建設週期長、規模效益顯著、社會效益突出的領域有優勢。因此,今後調整國有經濟的佈局和結構,就要進一步推動國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向大企業集中,加快形成一批擁有自主智慧財產權和國際知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業,而從一般競爭性行業逐步退出;把大多數國有中小企業放開搞活;到2008年,長期積累的一批資不抵債、扭虧無望的國有企業政策性關閉破產任務基本完成;到2010年,國務院國資委履行出資人職責的企業調整和重組至80-100戶。

有人認為,國有中央企業將來要減少至100家,太少了,甚至認為會影響公有制的主體地位。這是不必要的擔憂。2006年,中央企業雖然只有157戶,但擁有下屬企業共達16373戶,銷售收入達82939.7億元,利潤總額7681.5億元,上繳稅金6822.5億元,增加值24637.7億元,佔全國GDP的近12%。特別是,中央企業控制著關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,在國民經濟中起舉足輕重的作用。這裡說的一是指中央企業,不包括地方企業;二是指工商企業,沒有包括金融企業。如果加上國有地方企業和國有金融企業,國有經濟在全國GDP的比重將佔30%多,國有經濟繼續發揮著主導作用。如果再加上其他公有制經濟,加上國有自然資源資產、非經營性資產等,公有資產佔優勢是沒有問題的,公有制的主體地位並沒有因為深化國企改革、調整國有經濟的佈局和結構而受到影響。