第90節：第二節 改革開放後國有企業改革的重大進展(4)
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第90節：第二節 改革開放後國有企業改革的重大進展(4)
有785家完成或啟動股改程式，佔98%。在改革過程中，大量企業實行資產重組，有不少企業關閉破產。截至2008年年中，全國國有工商企業共實施政策性關閉破產專案5000戶，安置人員1000萬人。截至2007年年底，全國共有1299家國有大中型企業實施主輔分離輔業改制，分流安置富餘人員233.8萬人。
參見《經濟日報》2008年8月28日。
公司治理在現代企業制度中處於核心地位。公司治理理論早在20世紀90年代初期就在我國經濟學界中展開討論。1999年，黨的十四屆五中全會決定指出，公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。改革實踐表明，國有大中型企業公司制改革最重要的環節是建立和完善公司法人治理結構。經濟學家們指出，公司治理的本質是解決由所有權和控制權相分離而產生的委託代理關係問題，即股東會、董事會和經理層的關係問題；在中國還有一個"新三會"（即股東會、董事會和監事會）和"老三會"（即黨委會、工會和職工代表大會）的關係問題。董事會在公司治理中處於特別重要的地位。鑑於我國國有企業很容易出現"內部人控制"，特別需要重視和健全董事會制度。董事會是由股東會或股東大會選舉產生的。董事會受股東會委託，向股東會負責，對公司的發展目標和重大經營活動做出決策，並聘任經營者實施。有關股東會、董事會、監事會和
經理層的關係，已由《公司法》
《中華人民共和國公司法》已於1993年12月29日第八屆全國人大常務委員會第五次會議透過。2005年10月27日，第十屆全國人大常務委員會第十八次會議對其修訂，修訂後的《公司法》自2006年1月10日起施行。
明確界定，成為健全公司治理的準則。有的經濟學家，還研究和比較了國外的理論和做法，以便進一步完善我國公司治理。
參見何家成《公司治理結構、機制與效率》，經濟科學出版社2004年版。
今後，我國還要繼續推進國有大中型企業的公司制股份制改革。在這方面，中央企業的任務特別緊迫。中央企業是中國國有企業的主幹，到2007年，只有19家進行了公司制改革，成立了國有獨資公司，成立了董事會，總共只有6家企業進行了股份制改革，實現了股權多元化，絕大部分企業還有待進行公司制股份制改革。中外資料表明，股權多元化公司比國有獨資企業績效好得多，有人計算過，2004年，中國國有獨資公司銷售利潤率為6.12%，而其他有限責任公司銷售利潤率為6.67%，股份有限公司銷售利潤率為9.38%。所以，今後應重點推進中央企業公司制股份制改革，積極引入戰略投資者或者整體上市，實現投資主體多元化，重要的企業由國家控股，在此基礎上改善法人治理結構，提高競爭力。