第158節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(4)

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第158節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(4)

二、對建設社會主義新農村的理論探索

"建設社會主義新農村"本身並不是一個新的概念，但在我國經濟社會發展總體上開始進入"以工促農，以城帶鄉"的新階段後，再次提出這個概念，顯然就使它具有新的時代特徵、新的內涵和新的意義。

有學者認為，從提出"城鄉統籌發展"，到實行"工業反哺農業，城市支援農村"，再到"建設社會主義新農村"，實際上是一脈相承、不斷深化、從務虛到務實的過程。

鑑於當前城鄉發展嚴重失調的狀況及其對經濟社會可持續發展和全面建設小康社會的負面影響，"城鄉統籌發展"是調整城鄉關係的重大戰略理念，實行"工業反哺農業，城市支援農村"是調整城鄉關係的重大戰略取向，而建設社會主義新農村則是調整城鄉關係的重大戰略舉措，堅持"城鄉統籌發展"，實行"工業反哺農業，城市支援農村"，應該是建設社會主義新農村的基本要求。

消除當前過大且不合理的城鄉差距、促進城鄉協調發展及和諧社會建設應該是建設社會主義新農村的基本方向。

也有學者認為，當前"建設社會主義新農村"的重新提出，標誌著在科學發展觀的倡導下，解決"三農"問題的政策導向開始從主要促進農民增收，逐步轉向同時加強農村公共品供給和農村社會發展等薄弱環節；從重視農民、農村、農業的即期發展轉向促進其可持續發展；也標誌著解決"三農"問題巨集觀政策的轉型，即從以促進農民增收為中心轉向以人為本的農村綜合發展和城鄉協調發展，轉向促進農民福利的持續增加。

有學者特別提出，從中央提出的"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"五個方面、二十個字的目標來看，"建設社會主義新農村"是一個全面、綜合、科學的範疇，既包括農村生產力的發展，也包括農村生產關係的調整；既包括農村的經濟基礎，也包括農村的上層建築領域；既包括物質文明、精神文明，也包括農村政治發展；既包括路、電、水、氣等生活設施和教、衛、文等社會事業建設，也包括農田、水利、科技等農業產業能力建設；既包括村容村貌環境整治，也包括以村民自治為主要內容的制度建設，從而是一個涵蓋整個農村深化改革、促進發展的巨集偉目標。

鄭新立：《關於建設社會主義新農村的幾個問題》，《農業經濟問題》2006年第1期；姜長雲：《對建設社會主義新農村的幾點認識》，《農業經濟問題》2006年第6期。

毫無疑問，建設社會主義新農村必將是一個龐大的、繁雜的系統性工程，也是一個在較長時期內才可以完成的目標，必須統籌安排，因地制宜，循序漸進，不可能一蹴而就。

但在把哪一方面放在優先位置，作為建設社會主義新農村的切入點，不同學者分別提出了不同的思路。