第157節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(3)

---

小丫頭空間升級記 田園錦繡之et也瘋狂 誤入妖爪：夫君到我碗裡來 七殺絕 武逆天下 王妃勇勐：調教戰神冷王 詭夫好難纏 光耀一生 清夢繞瑤池 靈異第五科

---

第157節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(3)

針對有學者提出在農村之外尋求解決"三農"問題的辦法，即開放戶籍制度、發展非農產業、發展大中城市和小城鎮、吸引更多農村勞動力進城，從而最終實現"減少農民"，有學者提出異議，認為這一思路是不現實的，因為中國農村人口基數龐大，城市就業機會有限，9億農民在相當長的一段時期內並不可能順利地從農村中轉移出去，而"多予、少取"的農村稅費改革也是對"三農"問題的被動應付。

他們認為，唯一正確的應是把"消滅農村"轉向"建設農村"，走城市建設與鄉村建設並行道路，在城市化的過程中建設鄉村而不是破壞鄉村，力避"貧民窟式"的城市化，這才標誌著我國農村政策的根本轉變，也才能從根本上徹底解決我國的"三農"問題。

與上述思路相聯絡，有學者認為，我國的"三農"問題，既需要通盤考慮、統籌兼顧，又需要重點突出、切中要害，總的思路應該是，實現農村城市化、農業產業化、農民市民化，而實現這"三化"的根本出路還是在於推進市場化改革，改革和創新農村的各項基本經濟制度，完善農村社會主義市場經濟體制。

市場化改革是農村改革的主題、發展的根本，市場化改革應當是推行各項政策措施的一個總體目標。

現在，人們講得比較多的是走"農民進城"的路子，或者叫"非農化"的路子，也就是說，農村向城市靠、農業向工業靠、農民向市民靠，無疑不能說這一思路不對，從世界上實現工業化國家的經驗來看，都經歷了農業比重大幅度下降、農民比重大幅度減少、城市大幅度擴張的過程。

但就我國而言，從相當長一個時期看，城市的承受能力和農村的轉移能力都是有限的，僅僅強調城市化和農民進城恐怕是不利於整個經濟發展的，還應強調農村就地發展的思路，透過"農民進城"和"就地發展"兩條腿走路，因地制宜，才能使城鄉統籌發展、互動發展、協調發展，才能形成城鄉一體化的市場體系，使社會主義市場經濟體制完善起來，最終實現工業化和現代化。

王珏：《推進農村市場化改革和制度創新--解決"三農"問題的治本之舉》，《農業經濟問題》2004年第7期；深化農村稅費改革走向研究課題組：《建設新農村背景下的農村改革：一個整體性政策框架》，《改革》2006年第10期；申端鋒：《新農村建設若干問題研究》，《農業經濟問題》2006年第2期。

還有學者認為，中國"三農"問題產生的基礎是生產力低水平上分散的一家一戶半自給自足的小生產方式，即半自然經濟。

建立在這種半自然經濟基礎之上的由傳統計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的過程中，市場制度的需求同計劃制度安排之間的矛盾和衝突，是"三農"問題產生的根本原因。

要想從根本上解決"三農"問題，不能靠別的什麼制度安排，只有靠市場化的制度安排，讓農民獲得他們理應獲得的完整的土地產權，成為真正的市場主體，大力發展農村民營企業，發展農村要素市場體系，這些才是農村經濟增長的關鍵，也才是解決"三農"問題的重要切入點。

周脈伏等：《解決"三農"問題的根本出路：農村市場化改革》，《農業經濟問題》2004年第5期。