第159節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(5)

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第159節：第六節 21世紀初期對解決"三農"問題和建設 社會主義新農村的理論思考與探索(5)

有學者認為，近期內新農村建設的重點應當放在農村的基礎設施建設和公共服務的發展上，要透過加快農村基礎設施建設和公共服務的發展，改變目前這方面城鄉差距過大的狀況。

過去幾十年，國家發行了幾千億元國債，重點用於城市基礎設施的建設，使我國城市的面貌大為改觀，但是，國家財政對農村基礎設施建設和公共服務投入很少，農村的面貌特別是中西部農村的面貌變化不大，大多數農民還過著落後的生活方式。

所以，要把基礎設施建設的重點由城市轉向農村，這是一個戰略性的轉變。

還有人指出，把農村公共基礎設施建設作為建設新農村的切入點，不僅能夠改變農村落後面貌，而且能夠增加農民收入。

因為這些建設本身就是巨大的投資需求，而且建設用的是當地材料，僱用的是當地勞動力，能夠增加農民的非農就業機會。

同時，農村基礎設施改善，還能啟動9億農民的消費需求。

只有農村市場啟動起來，產能過剩的問題得到解決，農村勞動力才能以較快速度向非農產業轉移，農民收入才能不斷提高，"三農"問題也才能最終得到解決。

韓長賦：《關於社會主義新農村建設的幾點思考》，《農業經濟問題》2006年第10期；賀聰志、李玉勤：《社會主義新農村建設研究綜述》，《農業經濟問題》2006年第10期。

但有學者則認為，農村的進步、農業的發展歸根結底取決於農民的進步和發展，而農民的進步和發展又取決於農民的教育，因此，推進新農村建設，要把培養新型農民放在優先位置。

特別是，農民收入水平提高、城鄉差距縮小的前提，就是農村勞動力不斷轉移到非農產業就業，而只有具有現代意識和職業技能的勞動力，才能適應城市生活和工作的要求。

同時，隨著農村勞動力向非農產業轉移，務農的勞動力將越來越少，只有高素質的農民才能適應總人口增加和收入水平提高對農產品量和質不斷提高的需求。

所以，切實抓好培養新型農民的工作，是建設新農村的極其重要的課題，應放在建設新農村的優先領域。

只有不斷提高農業勞動力的素質，把我國豐富的農村勞動力資源轉化為人力資源優勢，才能更好地發揮億萬農民在新農村建設中的主體作用，從這個意義上講，全面提高農民的綜合素質，培養和造就一大批全面發展的新型農民，是社會主義新農村建設的基礎工程，也是終極目標。

培養新型農民，不僅可以為全面實現新農村建設目標提供持久的動力，而且有利於推進城鄉的協調、和諧和可持續發展。

喻曉社：《把培育新農民作為新農村建設的關鍵》，《農村·農業·農民》2006年第5期。

也有學者認為，建設新農村從根本上說是解決"三農"問題比較突出、城鄉發展嚴重不協調的問題，而這些問題的存在，從根本上反映了在現代和傳統兩種生產方式主導下城鄉之間、城鄉居民之間發展能力差距的擴大化。

實行"工業反哺農業，城市支援農村"的過程，不僅是一個工業對農業、城市對農村提供資金支援的過程，更應該是一個用新型工業化的生產方式和健康城市化的生活方式，對傳統農業、農村、農民的生產方式、生活方式進行根本性改造，以增強"三農"自我發展能力的過程。

根據從"城鄉統籌發展"到"工業反哺農業，城市支援農村"，再到"建設社會主義新農村"的邏輯一貫性，社會主義新農村建設應該把促進農村生產方式和生活方式的根本性改造作為一條貫串始終的主線，將提高農業、農村、農民的自我發展能力，特別是農民參與經濟發展的能力，讓更多的農民獲得參與經濟社會發展的機會、分享經濟社會發展的成果，放在更為重要的位置。

這應是建設新農村的根本所在，也是新農村建設堅持以人為本的基本要求。

賀聰志、李玉勤：《社會主義新農村建設研究綜述》，《農業經濟問題》2006年第10期；陳錫文：《新農村建設開局良好，任重道遠》，《中國社會科學院院報》2007年2月27日。