第145節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(19)

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第145節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(19)

一種是自給自足戰略。

這是新中國成立幾十年來一直堅持的糧食戰略，也是當前我國政府所選擇的戰略。

這一戰略的基本點正如1996年國務院新聞辦公室公開發表的糧食白皮書中所表述的："立足國內資源，實現糧食基本自給，是中國解決糧食供需問題的基本方針。

中國將努力促進國內糧食增產，在正常情況下，糧食自給率不低於95%，淨進口量不超過國內消費量的5%"。

中華人民共和國國務院新聞辦公室：《中國的糧食問題》，《人民日報》1996年10月25日。

國內不少學者是支援政府採取這一戰略選擇的，並從不同角度給予了闡釋。

有人說："我國人民的吃飯穿衣問題，只能依靠自力更生，不可能依靠任何別的國家來幫助我們解決。

一是誰也解決不了我國這麼大的問題；二是假定別國來幫助解決，我們也就會受制於人。

從這個意義上說，在我國主要農產品特別是糧食，始終是一種戰略性的特殊商品，直接關係著人民和國家的安危。

"詹武：《要始終高度重視農業》，《真理的追求》1993年第5期。

有人說："中國依靠國際貿易進口糧食是根本不可能的"，"首要的限制因素是有限的世界糧食貿易量"，"世界市場上沒有足夠的糧食可供應"；其次，"即使有，中國也買不起"；再者，"即使買得起也運不起"。

楚軍紅、賀至：《中國人口增長與糧食供求前景論壇綜述》，《人口與經濟》1996年第6期。

有人說："我國存在著較大的糧食增產潛力，經過努力完全可以養活自己"，而要達到這一戰略目標，必須實現"兩個相等"，即"總人口=糧食播種總面積"、"人均糧食需求量=糧食畝產量"，保證"人均1畝地，每畝產糧400-450公斤"。

許明主編：《關鍵時刻--當代中國亟待解決的27個問題》，今日中國出版社1997年版。

另一種是比較優勢戰略。

這是國內一些經濟學者提出的全新的糧食戰略選擇思路，他們認為"利用本國的比較資源優勢選擇主導產業，是資源配置的最佳方法"，"自給自足的糧食政策對推動我國農業發展的確起到很大作用，但卻難以掩蓋由此而來的諸多問題：不考慮比較優勢和國際分工、農業特別是糧食部門畸形發展、農業結構失調以及土壤植被被破壞，等等"。

"經濟學理論證明，一個經濟迅速增長的國家，將會失去農業的比較優勢，食品和天然纖維的自給率將會隨著經濟的增長而下降。

故此，在沒有政府幹預的前提下，經濟迅速增長的國家，農產品的自給率將會很快下降。

亞太一些迅速崛起的國家和地區的發展經驗證實了這種比較優勢理論"，"作為農業資源貧乏、耕地稀少、勞動力資源極為豐富的我國，在經濟迅猛增長的今天，再一味強調農產品自給而忽視比較優勢原則，必將錯過經濟發展和結構升級的良機"。

鄭鳳田、陳武：《關於我國糧食供給的分析》，《經濟研究》1994年第1期。