第131節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(5)
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第131節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(5)
（四）認為我國農業上出現的問題是多因素綜合作用的結果
1.認為造成我國農產品供求失衡的原因有：（1）在市場和價格機制發育不全的情況下，國家從刺激增產轉換為限購限產來維持均衡，從而嚴重地挫傷農民增收的積極性；（2）對農業形勢脫離實際的判斷決策和再發展政策措施的運用並未形成動力；（3）國民經濟向工業化轉軌過程中對農業發展的非合理性制約等。劉述民：《農業困境的由來》，《經濟學週報》1988年3月20日。
2.認為從更完整和更全面的意義上講，正是由於農村改革客觀上存在的侷限性同城市經濟體制改革嚴重滯後兩種影響因素的共同作用，導致了我國農業持續徘徊不前的局面，主要表現在：（1）土地產權制度模糊；（2）農產品市場發育扭曲；（3）農業投資機制出現斷裂；（4）農業發展的動力機制未能形成；（5）巨集觀調控機制尚未健全。郭曉鳴等：《中國農業：改革中的危機與危機中的突破》，《改革》1989年第6期。
三、對解決農業困境的不同思路
（一）價格改革先行論
有人認為，隨著我國農業生產商品化的發展，價值規律對農業生產的調節作用必然日益增強。在這種情況下，農業經濟效益問題，即如何以較少的生產耗費和生產佔用，取得較多的收益，必然日益成為農民家庭生產經營行為的主要驅動力。從一定意義上說，經濟效益如何，日益成為推動或者制約我國農業生產發展的一個最重要的因素。因此，要使我國農業再上一個新的臺階，就必須以價值規律為指導，以農產品價格改革為核心，解決現實存在的比較利益差距懸殊問題，逐步縮小種植業內部以及農業與其他行業之間存在的比較利益差距，使投入農業的社會必要勞動能夠同投入其他行業的等量勞動獲得大體相當的報酬，使農業的投資者和經營者能夠同其他行業的投資者、經營者獲得大體相當的社會平均利潤率。只有這樣，才能調動農民種糧務農的積極性，才能使農業對生產者、投資者具有吸引力，才能真正建立起農業自我良性迴圈的機制，保證農業的持續穩定增長。持這種觀點的人認為，價格是調節比較利益的基本手段，逐步形成符合價值規律的價格體系，是農村經濟體制改革的核心。但是，單純依靠價格完全放開，完全由市場供求來調節經濟，並不一定能形成合理的比較利益關係，完全自動的價格調節也並不一定是適度的調節，必須採取一系列包括價格和其他如財政、稅收、金融、物資等經濟手段相互配套的比較利益調節體系，這才是解決農業問題的根本之策。章琳：《關於提高我國農業經濟效益的幾個問題》，《農業經濟問題》1989年第7期；周富祥、鍾誠：《調節比較利益，穩定農業發展》，《改革》1988年第6期。