第46節：第二節 中國參與國際組織的基本特徵(6)

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第46節：第二節 中國參與國際組織的基本特徵(6)

另外就是代表權問題。

正如前述，新中國成立伊始，中國政府就致函聯合國要求解決中國在聯合國的代表權問題，並鄭重宣告中華人民共和國中央人民政府是代表中國人民的唯一合法政府，然而這樣的一個合理和正當的要求卻在聯合國內遇到了以美國為首的西方國家的極力阻撓，它們以"延期討論"、"重要問題"和"雙重代表權"問題來操縱聯合國，把中華人民共和國中央人民政府作為中國唯一合法政府的身份排斥在聯合國之外。

西方國家的所作所為當然會讓中國政府和人民質疑聯合國的合法性。

從當時中國最權威的媒體《人民日報》上就能夠反映中國對聯合國的態度。

從1959年到1969年，中國對聯合國的批評調門一直很高，其中1966年、1967年對聯合國的批評度高達95.12%和92.45%。

趙磊：《建構和平：中國對聯合國外交行為的演進》，北京：九州出版社2007年版，第22-23頁。

當時使用頻率最高的詞就是"工具"，聯合國開始是美國控制的工具，而後，隨著中國與蘇聯關係的惡化，聯合國成為美蘇的工具。

"多年以來，聯合國在美帝國主義操縱下，幹了許多壞事，現在蘇聯新領導又同美帝國主義勾結起來，共同控制和加緊利用聯合國"《聯合國是美蘇政治交易所》，載《人民日報》1965年12月27日，轉引自趙磊《建構和平：中國對聯合國外交行為的演進》，北京：九州出版社2007年版，第23頁。

，"聯合國一直被美帝國主義利用來推行它的侵略政策和戰爭政策，蘇聯修正主義加緊在聯合國內勾結美帝國主義，把聯合國當成美蘇政治的交易所，聯合國是美帝蘇修鎮壓人民革命的工具"。

《人民日報》1967年6月14日第6版，轉引自趙磊《建構和平：中國對聯合國外交行為的演進》，北京：九州出版社2007年版，第23-24頁。

當中國恢復聯合國的合法席位後，恰逢發展中國家要求維護國家獨立，主張建立國際政治經濟新秩序的呼聲高漲之際，毛澤東的"三個世界"理論此時提出，中國作為發展中國家或第三世界的一員，積極呼應發展中國家的主張，並把聯合國作為反對帝國主義、霸權主義、殖民主義的舞臺，這可以從1974年的聯合國大會第六屆特別會議上，中國對會議透過的《關於建立新的國際經濟秩序的宣言》和《行動綱領》的支援行為中可見一斑。

鄧小平在大會發言中指出："第三世界國家強烈要求改變這種不平等的國際經濟關係，並且提出了許多合理的改革建議，中國政府和中國人民熱烈贊同並堅決支援第三世界國家提出的一切正義主張。

"《鄧小平在聯大第六屆特別會議上的發言》，載《人民日報》1974年4月11日。

當時對聯合國的認識是，這個論壇很重要，因為你在這裡講，世界聽得見，你在北京講，世界不一定聽得見，在聯合國內主要是反兩霸，側重打擊蘇修，不能讓第三世界失望。

吳建民：《多邊外交是構建和諧世界的平臺--重新認識多邊外交》，載《外交評論》2006年第8期。

中國把聯合國視為承認第三世界國家合法地位，反霸（反蘇）和反美活動的工具，但沒有把它當做促進中國利益和發展的舞臺。

\[美\]伊麗莎白·埃克諾米、米歇爾·奧克森伯格主編：《中國參與世界》，華巨集勳等譯，北京：新華出版社2001年版，第49頁。