第18節：第二節 改革開放初期的國際形勢及其應對(1)

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第18節：第二節 改革開放初期的國際形勢及其應對(1)

第二節 改革開放初期的國際形勢及其應對

中國共產黨第十一屆三中全會後，鄧小平以敏銳目光洞察國際風雲，科學分析世界發展潮流，做出了和平與發展是當今時代主題的重要判斷。

在此基礎上，鄧小平調整了"一條線"外交政策，推動獨立自主和平外交政策日趨完善。

鄧小平外交思想順應世界發展的基本趨勢，對於改革開放時期的中國對外工作，具有十分重大的指導意義。

一 20世紀80年代的國際形勢

20世紀80年代初期，國際形勢發生了一些微妙變化。

雖然國際形勢異常嚴峻，充滿著戰爭的危險中國共產黨第十一屆三中全會後，全國工作的重點已轉移到經濟建設上來，但對國際形勢的估量卻還是老看法。

對此，1980年前後，時任中聯部副部長的李一氓和宦鄉向中央提出不同意見。

李一氓主持撰寫的報告提出，國際形勢已經發生了根本變化，戰爭不但有可能避免，而且在今後相當長的時間內都打不起來。

據李一氓轉告，政治局專門討論了中聯部上報的《討論稿》，並請他列席。

在談到戰和問題時，大家還一時轉不過彎來。

鄧小平就說，你這個李一氓呵，帝國主義還存在，戰爭怎麼能避免？但是這個問題終究引起了領導的重視和思考。

參見何方《李一氓和宦鄉建言外交政策》，載《中國新聞週刊》2006年7月10日。

，但是仍有不同以往的變化，如美蘇爭霸轉入僵持，對外開放密切了中國與世界的聯絡，各國經濟相互依存明顯加深。

特別是中、美、蘇戰略三角關係發生有利於我們的變化，為中國外交帶來更大的迴旋餘地。

第一，中美關係穩定發展的勢頭得以維繫。

中美關係因為里根政府對臺出售軍火出現一些波動，但是《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報》（簡稱《八·一七公報》）的簽署標誌著，中美關係的基本框架得以確立。

第二，美國對蘇聯推行全球性進攻戰略。

蘇聯入侵阿富汗，引起美國等西方國家的強烈反應。

里根政府上臺之後，提出"重振國威、擴軍備戰"，志在從蘇聯手中奪回世界霸主的地位。

第三，原先處於尖銳對抗的中蘇關係開始醞釀某種積極變化。

1982年3月24日，勃列日涅夫在塔什干發表的講話傳遞了改善中蘇關係的資訊，立即引起中國領導人的關注。

鄧小平指示外交部，迅速對勃列日涅夫的講話做出反應，中蘇關係緩和由此發軔。

在中國共產黨第十二次全國代表大會開幕前，中蘇雙方已內部商定，由兩國副部長級的政府特使就兩國關係正常化問題舉行政治磋商。

錢其琛：《外交十記》，北京：世界知識出版社2005年版，第10頁。

國際形勢的上述變化引起了鄧小平的高度重視，並在1982-1983年間為中國製定了獨立自主的外交新戰略。