簡體版 繁體版 第42節:第三章 國君王文化(5)

第42節:第三章 國君王文化(5)


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第42節:第三章 國君王文化(5)

在農業生產上,桑弘羊走得更遠,公元前111年,桑弘羊不斷派人到河西走廊的無人地帶屯墾,後來增至60萬人,這些田產由政府直接控制,不屬於地主。在國內,政府在各地沒收一批田產,田產交給農民,政府直接收稅,免去地主的中間剝削。

桑弘羊認為,為保證集權國家龐大的財政支出,國家自己佔有一定的企業,壟斷一定的經營,控制部分田產,非常重要。這種概念,西方在自由資本主義時期是不存在的,直到公元1933年,美國在羅斯福新政以後,才逐漸確定,其形式便是國家資本主義。

客觀地,“鹽鐵”政策,其一,是增強了中央集團的經濟實權,保證了財政收入。其二,是在資源緊缺和商品供不應求嚴重的情況下,比較合理地調配使用了資源和商品,有利於戰亂中政局的穩定。“鹽鐵”政策為社會主義公有制提供了較好的經驗和教訓,因為在新中國最初的二十年內,一些國企政策與“鹽鐵”政策有很多的相似處。

“鹽鐵”政策的缺點,一是不利於促進生產力的發展。商品的生產銷售環節由國家控制,老百姓的消費慾望便被扼死。 “鹽鐵”政策的第二個缺點,是誘發官僚經濟,促使官倒爺橫行,從而扭曲經濟發展。

均輸,就是各郡上交中央的貢品,一律按照當地的市價,摺合成當地的土特產,交納國家,再由均輸官統一調運到缺乏這些產品的地區出售。國家按地區差,提高銷售價,從中獲利。這個方法是針對時弊提出的,因為各郡規定納貢的物品,不一定是當地特產,某些郡便要到其他郡去買。由於購物數大,時間集中,某些商人便哄抬物價,牟取暴利。購買後,運輸線路長,有時出現往返運輸的情況,加上損壞,運輸費實際上比貨物本身價值貴數倍,勞民傷財,地方不堪負荷,浪費也大。實行均輸法後,這些問題基本上得到了解決。

平準,即桑弘羊在首都設立一個機構,掌握各地輸入京師的貨物以及工官制造的產品,統一在首都市場上賤賣貴買,穩定首都的市場物價。中央政府各個機關採購物質,也可以從平準官處直接購買,同時保證了各地運到京師的多餘貢品的出售,減少了市場價格的波動,打擊了投機倒把的商人。

鹽鐵、均輸、平準法,使桑弘羊為漢武帝的屢次戰爭提供了數以百萬計的財物。沒有這種財政支援,漢武帝不可能取得南征北戰的勝利,這似乎說明,在生產力不發達的時候,採取國家壟斷商業經濟的形式有利於維護強權政治。歷史上還有蘇俄的戰時共產主義經濟政策與之有異曲同工之妙。

六字方針的另一個產物,即官倒業從中興起。這時的官倒爺,主要是國家官員,透過倒買倒賣,以地區差價聚劍財富,財富歸漢武帝的中央政府所有。與20世紀80年代改革開放初期中國興起的官倒有相同點,也有不同點。倒賣的方式相同,但後者倒爺不一定是官員本人,而是親戚子女或善於走後門的人,錢財也不歸國家所有,而由倒爺個人私吞。

桑弘羊引導的官倒,當時有“益”“害”兩個字的爭論。

民間知名人士認為,國家大辦工商業,使老百姓缺乏種地的積極性,影響了純樸的社會風氣。國家工業生產的東西有的不適用,與傳統種田方式不符,農民不願買,破壞了生產力。國家透過官倒大賺其錢,加深了農民的負擔。

以桑弘羊為代表的官員們認為,國家的壟斷工商業,管理上存在一些問題,可以透過選拔良吏的辦法解決。官倒積聚財富,為抗擊匈奴,救濟農民提供了保證。如果國家不辦壟斷的工商業,政府的巨大支出就要加到農民的賦稅上去,加重農民的負擔。同時地方財閥把持工商業,老百姓受到的盤剝更重,況且國家更難強大和統一。

可以說,桑弘羊的國家壟斷工商業,與現代帝國主義的國家資本主義有相似的功能。但是為什麼桑弘羊的政策沒有發展下去,產生現代工商業呢?

3/3 提出土地國有

在西漢王朝漸趨滅亡時,另一位具有深遠歷史意義的短命君王出現了,他就是王莽。