第五章 謀事要實_“調研頑疾”誤事殃民

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第五章 謀事要實_“調研頑疾”誤事殃民

“調研頑疾”誤事殃民

作為公共治理的一個關鍵環節、決策之前的一個必要步驟，“調查研究”是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導幹部整體素質和能力的一個組成部分。不過，現實中，在少數地方、部門、領域，“調查研究”染上了一些病症，有的還漸成頑疾。這不僅嚴重影響決策的科學性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行，也損害領導機關、領導幹部的形象。

概括起來，其病有五：

一是“假調研”。借調查研究之名，或行遊山玩水之實，把調研變成了幹部職工的福利待遇；或行爭取經費之實，把調研變成了套取資金的渠道；或行聯絡感情之實，把調研變成了拉關係、辦私事的途徑。甚或，只是為完成上級任務作“應景文”，為接受基層邀請當“吹鼓手”，為驗證領導的一個新觀點、維護部門的一點小利益，便把調研變成了結論預設、按需求證、合則取不合則棄的工具。

二是“被調研”。有的時候，表面上看是基層弄虛作假，根子上卻是一些幹部浮躁、虛誇的工作作風。做做樣子、走走“套路”，邊界迎送、層層陪同，走規定路線、看示範樣板、聽標準彙報，蜻蜓點水，走馬觀花，使調研成了“精品遊”、“盆景展”和“報喜會”。

三是“迴避問題”。不敢直面矛盾，不敢深究問題，怕爭論傷和氣，怕細究得罪人，怕深入弄得自己脫不開身。喜好總結經驗、歌功頌德，對問題輕描淡寫、點到為止，對策建議避實就虛、籠而統之。

四是“調研脫節”。只調不研，停留於點上情況、表面現象，不能由此及彼、由表及裡、去偽存真，只是淺嘗輒止，簡單做結論、匆忙下指示。研而不實，滿足於上網際網路搜、到圖書館翻、請基層單位報、聯合高校院所做課題，堆砌拼湊，洋洋萬言，新理論與新名詞亂飛，圖表與模型狂舞，對策建議卻像小山羊尾巴——既短又臭，還不管用。

五是“不重運用”。有的倒是真調研，但成果出來，卻熱衷於請領導批示、送刊物發表，對調研成果的運用和效果不聞不問，最後，調查多、研究少，情況多、分析少，問題還是問題，建議還是停在紙面，對實際工作推動不大。

社會轉型期，新情況、新課題層出不窮，老問題、老矛盾有新變化，新經驗、新創造火花閃現。這些“新”，折射著紛繁複雜的現實，提示著前進路上的風險，蘊藏著社會進步的密碼，散落著群眾智慧的靈光。然而，這些必須也只有靠深入調研才能發掘、梳理、歸納、提煉、昇華，最終產生滋養前行的智慧與力量。在這個意義上，調查研究，是國家和社會實現自我淨化、自我革新、自我完善的一個重要制度機制。

“調研頑疾”卻削弱甚至阻斷了這個重要機制。輕則勞民傷財、影響形象；重則誤導決策、失信於民；久則誤事殃民、誤黨誤國。倘若不祛“調研頑疾”，反任其恣意加重，無異於在閉目塞聽中推行公共治理，又如何能實現“善治”、如何能走好前行的路？

調查研究不僅是一種工作方法，而且關係黨和人民事業得失成敗。尤其是領導幹部，更應始終堅持和不斷加強。只有真正沉下去，奔波在基層，重視並且善於調查研究，才能瞭解真情況、發現真問題、找到真藥方、站在新前沿。如是，才能不斷為國家和社會提供前行的“養料”與動力。

（本章完）