第94章
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第94章
內政總長韓鐵對這些議案,並沒有什麼意見,問他意見,他就點頭,或者說好。
因為一手建立了中國的情報系統,並管理情報系統多年,深深知道自己身份的**性,韓鐵一向習慣於隱藏自己。
韓鐵是我第一批帶到美國去的,也算從龍之始。他親眼看著董氏成長起來,後來又跟了我。非常清楚我的性格。我看似寬巨集大度,待部下極親厚,實則外寬爾內嫉,從來沒有給下屬背叛的機會。蔣百里的監控,可是韓鐵親自部署的。
記得當初自己回國後的第一個任務,就是殺人。總理大人混然沒有當回事,平淡的就像讓他去街上打醬油一樣。這可不是位心善的主!沒有威脅的,可以對你極好;真要有了威脅,只怕殺雞也沒總理殺人那麼利落。
韓鐵其實很清楚,只要不越過界限,總理就是個寬厚的老大哥。可誰知道界限在哪裡……待清楚的時候,多年的謹慎,已經在韓鐵身上打下了深刻的印記。
總理身上有一層神祕色彩。就說當初,韓鐵去西北殺的那兩個洋鬼子。後來就在殺人的地方,可是發現了敦煌莫高窟。
這東東與北京周口店的北京人頭蓋骨,河南安陽的殷墟甲骨文,並稱中國二十年代考古三大發現。考古三大發現,都是在二十年代早期完成的。那時候,政府財政狀況極好,沒少往裡面投錢的。
問題在於,總理大人是怎麼知道的。韓鐵推測,之前王道士之死,多半是總理乾的——儘管沒有絲毫證據,但以他多年的經驗來看,準確率九成。
帶著有色眼鏡,韓鐵親自出馬,對我的生平,進行了一次調查。不查不知道,疑點還真是很多。面對諸多不可解釋的問題,韓鐵沒有把我們兄弟歸為“星宿下凡”、“天命所歸”,是因為他是半個“香蕉”……總之,韓鐵現在信佛了,還挺虔誠的。
而今的內政部長韓鐵負責警察(包括消防)、兩局和民政,兩局還要對內閣下的情報委員會負責,屬於半獨立。後來,福利法案實施以後,就把民政也歸於內政部管轄。
說到消防了,就順便說一下。學校每年都要進行危機模擬訓練,模仿火災、地震等情況,教導學生如何應對各種災害,以保護自己。
警察不說了,別人都削減工資,他們也跑不了。
兩局的經費支出,一向保密,田清泉沒提,韓鐵自也沒有意見。
民政局這塊,主要是對身為孤寡老人、孤兒、殘疾等,並且無收入,或低收入的中國公民,進行補貼。一般地說,每人每年補貼十八元左右。沒病沒災的,也夠吃飯了。並在全國設立了慈濟院——包括養老院和孤兒院兩種,但名字都一樣,也並不分開。往往在同一個慈濟院裡,兩個部分都有。
對慈濟院管理的規定很嚴格。大體說來,由生活在其中的人進行監督,不能選舉院長,卻可以罷免院長;財務公開,事務透明;每年會對財務進行審計;接受的捐款,要公佈予眾,並接受公眾監督——通常是由提供義務工作者的青年會等,進行監督;每年都要對資金使用情況進行說明,說明物件:願意瞭解情況的所有公眾代表——這很簡單,通常收集五十個有效簽名即視為公眾代表。
收集簽名,非常簡單。現在可是二十世紀二十年代末,根據《選舉法》第三修正案,今年4月1日起,連婦女都得到選舉權了。如果你閒來無事,想出對面街的慈濟院逛逛,在街坊四鄰一轉兒。都不用出衚衕,你就能找到50個簽名。然後,你就可以享受你作為公眾代表的權利了。當然,你也會受到某些方面的限制。比如說,你不能夠天天去,要不,慈濟院也不用做別的了。但你每年可以去三次,也就是說,你得間隔四個月。
目前,在全國共有2300萬人在接受福利補貼。根據調查,如果不計財產等限制的話,接受補貼者還要翻上一番,實在是力所不能及了。
儘管韓鐵信奉“沉默是金”,但今天有事,該說還是得說說。
“在我國,福利法案公佈實施的時間不長,很多方面,並沒有一個具體規定。特別是,失業救濟。
關於失業救濟的具體規定和如何實施,國會始終沒有一個詳細內容。我們以前的做法是,收容失業人員在慈濟院住三天,並提供三天免費食品。
……
最近幾年,有人提出了失業保險的概念。但是,關於失業保險的具體規定和如何實施,始終沒有一個可行的標準。
……
目前這樣的舉措,在平時尚可。面對經濟危機產生的眾多失業者,這麼救濟顯然就不夠了。
因為時間短暫,內政部只對此提供了一個大致標準,以備實施。
首先,失業救濟主要是提供食品,並非現金,按家庭人口發票,憑票到商店換取食品。
其次,領取救濟有嚴格的條件,一個家庭所有成員的所有收入加在一起要低於某個標準。除了自住房和傢俱,一個家庭若擁有任何可變賣的財產就不能享受救濟,如財產(如房地產)一時賣不出去,可以先領救濟,但以後要酌量償還。
……”
這個標準還是很合理的,再說也不是急事,要實施也得過一陣兒,失業人數增加後再說。
本來,今天沒外交總長唐紹儀什麼事,但許多措施一出來,他也坐不住了。
“我對各位的措施,並沒有不同意見。
但是,有些問題涉及到諸多國家。我就不能不說兩句了。
禁止兌換,管制外匯,禁止金銀輸出,都是有效的措施。
但是,禁止兌換,必然會使中元大幅貶值,事關國際信譽,影響很大。
我建議緩行,謹慎從事。
……
關稅是最大問題。美國方面的問題不大。
美國是世界第一的工業國,國內市場極為廣闊,對國際市場的依賴性不是很強。
……
但是,日本的反應,不能不做考慮。
這些年來,日本的注意力集中在新得殖民地,一直也沒能把農業恢復到19年時的狀況。對中國的糧食,很是依賴,始終是農產品進口國。
工業上,日本地域狹小,資源貧瘠,工業基礎薄弱,國內市場有限。對國外的資金和市場,尤其是市場非常依賴。中國是日本最重要的貿易伙伴,中國市場也是日本最大的海外出口市場。這些年來,中國關稅一旦有個風吹草動,日本就會非常地關切。
……”
這裡面的原因很簡單。
中日兩國的勞動力價格差不多。中國卻有《勞動法》限制,對勞動環境、勞動保護等方面有很多規定,變相增加了生產成本。而日本則有關稅、運輸等費用支出。兩國的商品最終到達中國市場的價格差不多,只是質量上各有千秋,產品各有所長。所以,日本對中國的輕工產品出口也還是可以的。
只是在這種情況下,中國關稅的多少,或者說,產品價格的高低,就是決定因素了,對日本的出口影響是很大的。
加之,日本雖在貿易上搞了一些兒小動作。但日本在中日貿易中,已經存在不小的貿易逆差了——這自不算是日本願意的,但相對與其他國家的貿易而言,卻已經是日本能爭取到的最好結果了。換句話說,中國在積極開拓海外市場的時候,已經有意無意中對日本留情了。
“此次關稅提高的幅度如此之大。如何應對日本,還是需要詳加考量。
……”
我點點頭,關稅提高,美國問題不是很大,日本就會急紅了眼的。日本連續多年貿易逆差,一直是很依賴中國市場的。但我也不能夠為了日本而不提高關稅,或者單獨不提高日本的關稅——那就太明顯了,中日同盟只是祕密同盟,見光死的。
“這個問題很重要……”我考慮一下,沒有想出什麼好辦法,“如果日本前來找你,就先拖延一下。要注意安撫好日本方面,多強調我們的困難。
……
這時候,我們只能先顧自己了。總之,關稅是一定得提高。這不是很著急的事,關稅的提高,要放到下週,甚至於明年初。
你考慮考慮,有什麼好辦法……”
當天的內閣會議決定:提高關稅,至少提高一倍,以限制進口,擴大我國產品在國內市場的佔有率;減免出口貨物的稅金,全部都免除;對中國出口的強項,如紡織品、汽車、電氣等,提供比例不等的出口補貼,以支援出口;對所有勞動密集型企業提供政策扶持,並提供補貼以增加就業機會;等等
就像我在會議中說的,決議很多,卻不都是著急事。心急吃不了熱豆腐,慢慢來。
最關鍵的是終止貨幣與白銀間的自由兌換,嚴格管制外匯,禁止金銀出口。但這個也不是可以立刻執行的。說白了,這就等於宣佈“放棄銀本位”,貨幣貶值個百分之三五十,是很正常的。先等等吧!
25日,星期一,工商部宣佈“減免出口貨物的稅金,全部都免除;對中國出口的強項,如紡織品、汽車、電氣等,提供比例不等的出口補貼,以支援出口;對所有勞動密集型企業提供政策扶持,並提供補貼以增加就業機會”。
28日,中國政府宣佈降低政府工作人員的工資待遇,降低幅度為10%。這是中國政府十年來首次宣佈工資待遇下調。
工商部宣佈的幾項政策,都是很普通的增加出口的措施。隨後,中國政府宣佈裁減政府工作人員工資,也被當作是頭兩年裁員的繼續了。
況且,全世界的注意力都集中在美國股市,那顧的上中國的小小政策。故而,這些政策在當時並沒有引起注意。
美國股市很快塵埃落地,崩盤已經擺在世人面前。
中美兩國間經濟聯絡密切,美國股市的變化,中國股市也很**。
25日,美國股市崩盤的訊息傳到後,上海交易所也是一片賣單,首當其衝就是外貿企業。一直被追捧的外貿企業股票一落千丈,帶動整個大盤走勢。很快,股票價格在連續幾天的小幅下降後,終於因此訊息,一路猛跌。上交指數從最高點59點跌至54點,日跌幅達8.3%。
但是,中國股市在上半年就已經開始下滑,並沒有多少泡沫。於是,第二天,中國股市還出現了小幅反彈。當然,這只是曇花一現。在世界經濟危機爆發的時候,股市是不可能出現牛市的。
從27日開始,中國股市繼續下行,股價陰跌不止。
到12月7日為止,上交指數又下跌了6%。
12月8日,中國國會通過了旨在提高關稅的《貿易法案》,把中國進口關稅整整翻了一番。
股市受此利好訊息影響,止跌反彈,上交指數猛漲2.5點,達到53.26點。
9~12日,股市繼續上漲,上交指數漲至54.5點。此後,股市一路跌至48點,並在此小幅振盪。中國股市進入調整期,持續幾年的熊市開始了。
這就不錯了。對比美國道·瓊斯指數從最高點386點跌至年底的198點,並在兩年內跌至41點,中國股市一個月才下跌18%,一年內才下跌33%,美國股民羨慕死了。
《貿易法案》一公佈,反響就很大了。
中國在國際貿易上的地位,已經被大大加強,是排在英、法、美等國之後,全球第五大市場。儘管美國和日本憑藉著最惠國待遇,確立了在中國市場的優勢地位。但是,英、法、德等國都是老牌工業國家,工業基礎不是日本能比較的。所以,到1929年,美國無可爭辯的成為中國的第一大貿易伙伴,而日本第二的位置並不是很穩,與英、德兩國的差距不大。
也就是說,各國在中國市場都有不小的利益。但中國在經濟危機的時候,保護自己,是理所當然的。我才不管他們怎麼說。最多各自提高關稅而已,早晚的事。
但是,日本就受不了了。
當天下午,日本大使芳澤謙吉就來到外交部,求見唐紹儀。
芳澤謙吉,新瀉縣人,畢業於東京大學文學部英國文學科,是日本第一個以文科生的身份考上外交官的。年初,他接替了日置益,成為中國大使。年來中日關係很平穩,故這是芳澤謙吉成為大使後,處理的第一件重要事務。
經過這麼多年,日置益終於為日本國內民眾原諒,或者說遺忘,可以公開回國了。我設宴為其送行,看了這些年豬頭人,忽然換人,還是讓我有些不習慣。在我一手培養教育下,日置益已經成為我理想中的親中派人士——這是不可能的。也許我不是一個好的教育家,也許我不夠用心……
總之,日置益的親中立場很明確,卻只是出於日本利益的考慮。他堅定地以為,日本的出路,惟有與中國合作,日中同盟是日本最好的出路——這基本已經成為共識。再瘋狂的日本人,也不認為如今日本有能力征服中國。哈薩克戰爭後,日本最狂熱的右翼份子談到中國,也就是說說“錯失良機”什麼的。所以,合作是唯一的選擇。
我又一次請日置益喝“大紅袍”,茶香與桂花香交融,沁人心脾,脣齒留芳,他很是陶醉。我學會喝茶後,已經多年不送人“大紅袍”了。日置益喝到的時候,更稀少了。要他自己去買,那是想都不要想。日置益買不起,也買不到的。
此次離開中國,日置益都滿懷希望,盼望我能夠因此再送他筒“大紅袍”。但是,一直到了告別的時候,我也只是送了些兒其它東西,日置益不由得面露失望之色。
我大笑三聲,親手把“大紅袍”拿出來……
就這樣,我送走了豬頭人,心裡卻有點兒……我過於念舊了吧!
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