第93章
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第93章
1929年11月24日,美國股市崩潰的訊息,傳遍了世界。當時,我們正在召開內閣會議,商談如何解決此事。
會議已經開了兩天了,卻還是沒有一個準確的結論,昨天一天,內閣都在討論情況會如何發展。很多人不相信,繁榮會結束。世界經濟已經持續穩定地增長了十年。十年前的事情,人們早已經忘記了。
這一下,堅持繁榮會持續的錢鳳梧、魏澤平等,也不得不承認現實,不敢再鐵齒說“繁榮仍將持續”。
情況其實很清楚,就像所有的投機事件一樣,虛高的價格,只是建立在人們的信心上,一旦有人懷疑,崩潰就無可挽回了——但人們通常都不會選擇相信的,他們視而不見。這是他們在心態上,出了問題,無關學識,也無關才智,不見棺材不掉淚而已。
不要說魏澤平等,就在25日,美國總統胡佛還發表文告說:“美國的基本企業,即商品的生產與分配,是立足於健全和繁榮的基礎之上的”,力圖以此刺激新一輪投資,以穩定金融秩序。只是為時已晚,非人力所能挽回了。
我們開始研究美國股市崩潰,會給中國帶來何種影響。
錢鳳梧雖然還有點兒懷疑,但回到眼前的問題,思維還是很清楚的。
“金融界與實業界聯絡非常密切。很多人同時涉及金融與實業,即使專營實業的,也需要從金融機構融資……如果美國金融危機不能挽回,必然對美國企業帶來沉重打擊。而且,更為嚴重的是,金融危機會使投資者失去信心。這就意味著,在相當長的一個時期,投資會持續減少。
……
從另一個方面來講,美國的金融業非常發達,特別是最近幾年,發展速度很塊。在27年初,美國擁有信託投資公司160家,是21年的四倍,但27年底,美國信託投資公司的數量就猛增到了300家。
……
可以說,美國是全民都在投資股票市場,金融危機的打擊面很廣。預計,美國民眾的消費水平,將會降低到一個前所未有的程度。
投資的減少,加上消費的減少,必然會導致大批企業資金鍊斷裂,其中大多數企業的倒閉是難以避免了。這必將會大量增加失業人員,而失業者的增加,則會進一步降低消費,從而形成惡性膨脹。
……”
隨著講話的深入,錢鳳梧的臉色逐漸難看起來。
中美關係密切,不僅在軍事外交上,積極合作,經濟聯絡更密切。美國是中國的第一大貿易伙伴,在中國的投資也不小,美國完蛋了,中國也好不了。美國的今天,就是中國的明天。
“……
美國如此,中國也會受到影響。中美貿易就會首先受到衝擊。
一方面,美國商品大幅度降價,會衝擊國內市場為了;另一方面,美國市場的蕭條,會嚴重危害中國產品的對美出口。
……
美國是世界最大的工業國,去年工業產值佔世界工業比重高達46%,美國經濟危機,必然會影響世界經濟。
首先,美國在德國有大量投資,到去年年底,美國在德國的投資額,累計超過190億德國金馬克,超過國際投資在德國總投資的60%。現在,美國為了穩定國內經濟局勢,一定會撤資。那麼,德國的經濟危機也就無法避免了。
同樣,英國在德國也有近百億的投資,德國倒了,英國恐怕也無法避免。
……
這樣一來,整個外貿出口都不容樂觀。
而且美國在中國的投資在二十億元左右,這部分資金的外流,一定會影響中國經濟。
……
我建議,提高關稅,採取貿易保護措施,實施貿易封鎖;針對出口產品,進一步減免稅收;如果可能的話,還要提供補貼。
……
美國股市崩潰,中國股市也會受影響。
好在今年以來,財政部採取種種措施,降低了股市投機的熱潮。
……”
錢鳳梧對田清泉歉然一笑,前一時期,反對財政部採取措施最激烈的,就是他。現在,他暗暗慶幸,‘幸好反對沒成功。要不然,他就慘了!那時候,他有大量投資在股市裡……’
房間裡這樣想的,不止是錢鳳梧一個。雖然公職人員不得經商,但以各種方式進行投資,是不可能避免的。內閣成員基本在股市裡,都有直接,或間接的投資。
“……
因此,中國股市不會出現美國那樣規模的資金外逃。但股市繼續下行,熊市,甚至猛跌,是必然趨勢。
……
這樣一來,中國企業受到影響也會小一些兒。
不過這幾年來,中國工業發展速度與國際稍有不同。因為鉅額外債到期,政府對基礎建設投入減少,且工業規模擴大了,故而中國工業產值增長,沒有像世界,特別是美國那樣大幅度增加。反而比起27年以前略低了一點兒,卻也相差不大,仍在20%左右。
這本不算一件好事,如今看來,卻也有利有弊。
……
此外,經濟危機一旦來臨,必會大批企業破產的,就會產生一批失業者。因為此次危機的情況還未確定,所以,失業人數也無法預計。
如果美國的經濟危機無法避免,又很嚴重的話,我國新增失業人口恐怕會有五百萬~八百萬之多——我在這裡講的只是工業這一塊兒。
……
我建議對勞動密集型企業,予以補貼,它們關係到更多人的生活。
……”
我面無表情地點點頭,對錢鳳梧清晰的頭腦,表示滿意。也許我該笑笑,但實在沒有心情。
錢鳳梧只說錯了一點,他對此次經濟危機的規模估計不足。如果我應對措施得力的話,我也許能夠把新增失業人數限制在1000萬以內,那就是個了不起的勝利了。此時,中國城鎮人口剛剛超過一億,工人人口約八千七百萬(這裡包括了工人家屬)。
說完了工業說農業,新任農林總長祖彥清清了清嗓子,開口道:
“這幾年,中國的農業情況不是很好。
由於持續線北方移民墾荒,中國的耕地面積增加了一倍,以糧食為主的農產品產量分別增加了120%~150%,從而導致中國的農產品價格大幅下降。以糧食中的大米為例,去年大米的價格為二分八釐每斤,比21年降低了30%。這是個很大的數字,基本代表了農產品價格的走勢。
因此,中國的農產品出口量,連年創下新高,這是好的一面。
……
然而,農產品價格的下降,也有不好的一面——農戶的收入大幅度減少。
這種情況在北方還好,北方農業的機械化程度較高,即使農產品價格下跌,也能夠保持相當的利潤,受到的影響不大。
但是,南方情況就大不一樣了。南方農業基本是採用人力/畜力耕種,這幾年農產品價格不斷降低,農戶的收益日益減少,艱難維持而已。
……
我在這裡只談一下,如果出現世界範圍經濟危機的影響。
最直接的影響,就是出口減少,使原本可以出口的農產品,流回國內,這將進一步促使國內農產品價格降低。
我剛剛已經說過中國農業的狀況。
一旦如此,北方農業影響不大,但是南方農業就很南維持了。
我很擔心會出現大規模的土地兼併。兼併後的農場主為了保持利潤,必然會更多地採用農用機械。這就意味著,南方農業的勞動力失業情況會很嚴重。
……”
說到這裡,祖彥清提高了聲音:
“請注意,南方農業正是農業人口密集之所在,使用的勞動力遠遠超過北方。如果這裡出現大面積事業,失業的農民數量將會極為巨大。
……
我不敢斷言,具體的失業人數會有多少,但如果出現五六千萬,甚至上億,也不是不可能發生的。”
祖彥清的話說完了,室內一片寂靜。不時因為祖彥清說話誇張,恰恰相反,如果應對不利的話,祖彥清的話很有可能會成為現實。
在座的內閣成員都清楚,南北方農業產值差不多,但由於歷史原因,南方農業人口決不是北方能比擬的。北方農業人口在八千萬左右,南方農業人口則接近三億了。如果……
然後,祖彥清做了個總結,
“綜上所述,我建議,增加糧食儲備,免除農產品關稅,並提供農產品出口補貼。”
在祖彥清如此可怕的威脅下,內閣一致通過了祖彥清的建議。
我想了想,問田清泉:“去年的農稅有多少?”
這點兒東西,都在田清泉心裡裝著,他想都沒想,就回答道:“一億八千二百萬”。
我點點頭,沒錯跟我記憶中的差不多,這幾年來我對農業始終減免。每年的稅率也就合百分之一點兒幾,乾脆就徹底免了吧!
大家考慮一下,也就通過了。
接下來,財長田清泉總算說了個好訊息:
“目前,中國的財政狀況很好。
今年政府的財政收入已經達到二十七億七千萬元,預計全年累計會超過三十億元。
在《中蘇互不侵犯條約》簽署落實後,我國逐步裁減了軍隊,今年軍費開支僅為四億三千萬元,約佔財政收入的14%;福利支出四億三千萬,約佔財政收入的14%強;教育支出稍微多一點兒,為六億一千萬,約佔財政收入的21%;政府開支為一億九千萬,其它開支約二億元。到期內債四億,到期外債二億三千萬。利息三億四千萬。
這樣一來,今年的財政不僅實現了收支平衡,而且會有相當可觀的節餘。
我打算,以之彌補前兩年的鉅額赤字。
……”
由於哈薩克戰爭的影響,27~28年軍費開支共計十九億二千萬元。使中國這兩年的財政赤字累計接近六億元。
田清泉說到這裡,看了我一眼,見我沒有異議就繼續說:
“……
在過去兩年剛剛結束的,是中國到期債務的第一個高峰期。
我們清償了所有到期的美國和日本債券,加上其它一些零碎外債,約十四億四千萬元,以及到期國債八億元,中國國際信譽非常好。
但適逢哈薩克戰爭,致使軍費大增。即使發行了五億戰爭債券,也仍然出現了鉅額虧空。
與此同時,過去幾年由於投資工商也收益高,回報快,引發了投資熱潮,使我國的國債發行量,逐年下降。26~28三年時間,國債(不包括戰爭債券)僅發行了八億五千萬元,年均不到二億八千萬。
……
因此,財政上產生了大量赤字。當時,主要是透過向興華等銀行貸款,來度過難關的。
但是,這些貸款的利息較高,應該首先清償。
今年的股市低靡,投資者對投資失去信心,為了穩妥起見,必然會選擇國債為投資重點兒。這國債發行極為有利,幾年來國債發行艱難的局面會大為改觀。今年的國債發行量創近年新高,為五億元。
可以一舉還清所有這些貸款。
……
經濟危機到來後,預計,明後兩年國債的發信量會有一個猛增。
……”
我點了點頭,董氏自二十年代開始,越來越注重商業利益,不肯再對政府發放低息貸款。這兩筆貸款由於年限較短,都是年息7%的,叫我用著是那個心痛。現在有錢了,當然要先還貸款。
阿廷的來信很沒有道理,“最初的時候,中國財政沒有獨立支援的可能,我們願意為國家做貢獻。現在,國家已經能夠收支平衡了,就不要再想佔我的便宜了……公私分明”。
我雖然心有不滿,卻也知道‘只怕說不過他’,也就算了,隨他去。再怎麼樣,也方便不少。不過我也應該扶持幾家新銀行了,一家獨大不是長久之策。只是已經做了幾年,但效果不是很顯著。資金、名聲等方面的差距太大。規模遠不能夠與興華、興業銀行相比。
“……
經濟危機到來,必然會伴隨著貨幣貶值,人們為了保值,一定會大量兌換成金銀等貴重金屬。中國元的發行,是以白銀為基礎的,含銀量為60%。大量的白銀兌換到民眾手裡,政府幹預貨幣的能力就會進一步降低,也就是說,貨幣會進一步貶值。
……
我建議,終止貨幣與白銀間的自由兌換,禁止黃金和白銀出口,同時對外匯進行嚴格管制。這樣一來,中國元會有小幅度貶值,卻不會影響大多數人的生活,同時有利於出口貿易。
……
隨著經濟危機的到來,政府財政收入會有一個較大幅度的降低。由於情況還不明確,我不能指出這個幅度的具體數值。
……
但是,這不是說,我們不予考慮,不提前加以準備。
我建議,削減政府開支。”
“終止貨幣與白銀間的自由兌換”,我明白,大家都是這麼幹的,早幹比晚幹強。“削減政府開支”,就讓我有點迷惑了,這事已經幹過了,27~28年財政赤字驚人,政府都裁員過兩次了,現在中央政府直接開支的工作人員只有三十七萬,沒法再減少了。
“這次的削減政府開支,我建議不要裁員,經濟危機時裁員,不利於社會穩定。
……
目前,工人每人每月平均工資為十五塊錢,十年間工資漲了35%(主要受移民政策的影響,同期國外只增加5~15%)。
……
削減政府開支,我們可以把政府工作人員的工資降低10%。加上貨幣貶值的影響,實際收入的降低還要多一點兒。這只是開始,不是主要目的。
……
28年裁軍以後,國防軍現役軍人共85萬。訓練、津貼、薪金等所有開支加起來,人均每年開支450元,總共38250萬元,這是軍隊基本的維持費用,今年實際軍費開支4億3千萬,主要是更換新飛機,及新裝甲部隊的訓練演習支出。
……
至今為止,我國公立教師的人數眾多,達93萬人,且待遇又較高,人均收入480元(這還是託了邊疆地區的公立教育落後的福,不然恐怕會超過120萬人的)。
……
我建議,終止軍隊的換裝計劃,並在晚些兒時候,就是政府工作人員工資降低以後,同樣減少軍隊和公立學校教師工資的10%,
這樣一來,每年可以節約開支1~1.5億元。更重要的是,整個政府、軍隊、教師的工資待遇下降,勢必會引起所有工人工資的下降。
整體工資水平下降百分之十幾,並不會太影響生活水平的。同時,卻有利於中國產品的出口貿易,有利於中國工商業的發展。”
新任國防總長(誰給推薦個,要文官)是個文官,不是軍隊出身,也不是軍校科班出身,對削減軍費只表示了謹慎地支援:
“國防軍共有兵力85萬,今年軍費開支4億3千萬,實在很緊張。
實話實說,國防軍軍費的使用情況,我還是很清楚的。實在已經很節約了,我本人並不支援消減軍費開支。但客觀情況如此,如果需要削減軍費開支,我也能夠理解。
陸軍主力共有72萬5千,計有10個裝甲師,8個步兵師,4個騎兵師,4個山地師和6個炮兵旅。
除了五個新組建的裝甲師外,都是老兵,訓練有素。新組建的裝甲師裝備已經配備完成,只是訓練演習多一些兒。具體情況,我還要回去討論一下,暫時不能告訴各位結論。但我不建議削減訓練演習的費用,沒有訓練的軍隊,就沒有戰鬥力。
……
空軍共有一萬五人,分為五個大隊,兩個駐紮在哈薩克,一個駐紮在東北,還有兩個駐紮在南部沿海地帶。
如今,空軍擁有的飛機中,戰鬥機、轟炸機各240架,單翼金屬新式飛機和雙翼木製老式飛機,各佔一半,正在逐步更換中。
……
如果需要的話,飛機的更換可以停下來。
海軍10萬,主力艦有一艘航空母艦、三艘戰列艦艇、70艘潛艇。明年本來計劃要開始新航空母艦的建造,並新建10艘潛艇……海軍的報告已經打上來了。
……
本來這是內閣透過的,我是準備蓋章的。現在看來,只好駁回了。”
我點點頭,明年的軍費開支是不能再增加了,不過新潛艇是要建一些兒的,現在的潛艇半數還是歐戰之前德國造的那批,將近20年,也該換換了。
教育總長蔡元培對削減教育經費,也沒有什麼意見。天下興亡匹夫有責,教師的工資待遇一向要比其他行業高,現在政府和軍隊都降低了薪金,教師自也責無旁貸。
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