第96節：第五節 國有資產管理體制改革和理論創新(2)

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第96節：第五節 國有資產管理體制改革和理論創新(2)

一些經濟學家提出，根據這幾年國有資產管理體制改革的經驗，今後要堅持政企分開、政資分開，進一步完善國有資產管理體制。

國資委主要履行出資人職責，儘可能減少不屬於出資人該做的工作，維護企業作為市場主體依法享有的各項權利，堅持所有權與經營權分離，充分尊重企業的經營自主權和法人財產權。

要促進企業體制創新和管理創新，完善公司法人治理結構，鼓勵和支援發展一批有國際競爭力的大企業集團。

要探索國有資本有效的經營形式，提高資本的營運效率。

要儘快制定和明確對國有自然資源資產、金融資產、非經營性資產的監管制度。

從2002年十六大以來，已過去六年多，這件事情不能久拖不決。

經國務院批准，財政部於2007年年底會同國資委釋出了《中央企業國有資本收益收取管理辦法》，規定中央企業應上繳利潤的比例，區別不同行業，分三類執行。

第一類為菸草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源性特徵的企業，上繳比例為10%；第二類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭性企業，上繳比例為5%；第三類為軍工企業，轉制科研院所企業，上繳比例三年後再定。

參見《證券時報》2007年12月12日。

這表明，國有資本經營預算制度建設已開始啟動。

有的經濟學家提出，大力推進國有企業的股份制改革，國有股就能比較規範地獲得同非國有股一樣的股息或紅利，從而有利於建立和健全國有資本盈利上繳制度。

完善國有資產管理體制還有大量工作要做，還需加把勁，即使這樣，估計也要到2020年才能基本完成。

為此，對國有資產管理理論研究有待進一步深化，以使這項改革能夠比較順利地推進。