第80節：第五節 改革開放後大力發展個體私營等非公有制經濟的理論與實踐 (3)

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第80節：第五節 改革開放後大力發展個體私營等非公有制經濟的理論與實踐 (3)

這說明私營企業對第三和第二產業發展貢獻較大。部分沿海地區，非公有制經濟已成為經濟增長的關鍵性因素。如浙江省2002年非公有制經濟增加值、納稅額和出口總額分別佔全省的47%、40.6%和79%。

第二，擴大了社會就業，近期更發展為新增就業崗位的主渠道。到2008年，全國個體私營企業從業人員1.37億人。國家統計局釋出報告顯示，城鎮非公有制單位就業人員比例從1978年的0.2%增加到2007年的75.7%。20世紀90年代以來，中國個體、私營企業每年淨增工作崗位420萬個，占城鎮每年新增就業崗位的58.7%，參見《北京日報》2008年11月4日。成為新

增就業崗位的主渠道。非公有制經濟的發展還促進了農村富餘勞動力的轉移，加快了我國工業化和城市化程序。一般估計，未來工業化、城市化過程中從農村轉移出來的上億個勞動力，主要將透過發展個體、私營等非公有制經濟來吸收他們就業。

第三，帶動了一批新興產業發展，其中突出地表現在第三產業特別是民營科技企業迅速發展上面。民營科技企業大多數由科技人員創辦，實行"資金自籌，自願組合，自主經營，自負盈虧"，不受行政管理體制束縛，以市場為導向，按市場原則執行，主要從事技術開發、技術轉讓、技術諮詢、技術服務和科技成果產業化活動。改革開放特別是1992年以來，民營科技企業實現技工貿總收入和上繳稅金平均以30%左右的速度增長。改革開放以來，我國技術創新的70%、國內發明專利的65%和新產品的80%來自以私營企業為主的中小企業。我國有超過15萬家民營科技企業。在53個國家級高新技術開發區企業中，民營科技企業佔70%以上。個體私營經濟已經成為我國國民經濟中一個顯著的亮點。

[ 書客網 ShuKe.Com ]第四，推進了所有制結構的調整和最佳化。個體、私營等非公有制經濟的發展，改變了公有制一統天下、整個國民經濟缺少活力的局面，促進了各種所有制經濟的共同發展，促進了混合所有制經濟的發展。非公有制經濟的發展，為社會主義市場經濟創造了一個多元市場主體互相競爭、充滿活力的體制環境，並且成為產業結構調整和提高競爭力的直接動力，也促進了國有和集體經濟的資產重組和企業機制轉換。私營企業在其發展過程中也向現代企業制度方向發展（見表4-3）。

非公有制經濟的發展有力地促進了基本經濟制度的完善。個體、私營經濟活躍的地方，商品、勞動力、資本、技術等市場發育較快，促進了市場競爭的開展、市場規則的建立和市場體系的發展。與此同時，也推動了國有企業適應市場，參與市場競爭。

黨的十七大報告提出，毫不動搖地鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。《物權法》公佈後，平等保護物權已無法律障礙，相對來說比較容易落實。比較困難的是形成各種所有制經濟平等競爭的條件，消除對個體私營等非公有制經濟的歧視、設定門檻限制市場準入等，需要進一步解決。