第68節：第七節 探索社會主義市場經濟的特點與若干規律(3)
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第68節：第七節 探索社會主義市場經濟的特點與若干規律(3)
三、國家的巨集觀調控主要是落實科學發展觀，促進國民經濟的平穩、較快發展
現代市場經濟並不是完全放任由市場機制調節的，而是有國家巨集觀調控的。社會主義市場經濟也是這樣。黨的十六大報告提出："要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為巨集觀調控的主要目標。"這是對改革開放以來我國巨集觀調控豐富經驗的科學總結，是符合市場經濟發展規律的。世界上許多市場經濟國家，都是把上述四個方面作為國家巨集觀調控的主要目標。中外實踐表明，在市場經濟條件下，要處理好增長與穩定的關係，既要促進經濟增長，又要保持經濟穩定。從長遠看，在經濟穩定中實現經濟增長，是最可取的也是最快速的。相反，如果片面追求經濟快速增長，不重視經濟穩定，不是在穩定中求增長，就很容易出現大起大落，而大起大落必然帶來生產力的浪費和損失，從長遠看因為走彎路而慢了。在前面四大目標中，前一個是促進經濟增長，後面三個是保持經濟穩定的內容，因此，可以把國家巨集觀調控概括為促進國民經濟的平穩較快發展。中外經濟發展實踐表明，在經濟穩定條件下，市場訊號比較穩定、準確，市場有效配置資源的功能可以較好地發揮，從而有利於促進經濟增長，實現較快發展。
在社會主義市場經濟中，要搞好巨集觀調控，就要樹立和認真落實科學發展觀，實現全面、協調、可持續發展。這是我國發展社會主義市場經濟經驗的重要總結。科學發展觀的基本內容是以人為本，促進全面協調可持續發展，做到五個統籌，即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。統籌的實質是協調，五個統籌的實質是做到五個協調發展。做到五個統籌，就既能有效地保持經濟穩定，又能不失時機地促進經濟增長，從而實現國民經濟的平穩較快發展。
四、科學評價市場經濟活動效果，保證社會主義市場經濟實現可持續發展
中國的社會主義市場經濟，是政府主導型的市場經濟，政府在市場經濟中扮演著重要的角色。科學評價市場經濟活動效果，難點不在企業，因為評價企業經濟活動效果的主要指標或中心指標是利潤和利潤率，同時還要承擔社會責任，這一點早已成為共識。真正困難的是在政府主要是地方政府成為經濟活動的重要角色時，如何評價地方政府及其官員的政績。過去，人們一般用GDP即國內生產總值及其增長速度作為評價政府部門績效的主要標準，年年評比排座次，GDP增長率高的，政績就優；GDP增長率低的，政績就差。結果各地互相攀比，各地全力以赴爭取GDP的快速增長，而且都想爭第一，你快了我要比你更快。因此人們形容這些地方政府是GDP政府。但是，多年的實踐，特別是近幾年的實踐表明，這樣做存在不少問題。把GDP增速作為評價政府政績的唯一或最主要指標，必然忽視各項社會事業的發展，造成經濟發展腿長社會發展腿短的不協調局面；其次，還會鼓勵政府的短期行為，用粗放外延擴張的方式促進經濟增長，影響經濟的可持續發展；最後，還會促使有的政府官員造假。為了使我國社會主義市場經濟的可持續發展，需要制定科學的評價體系。就全國或一個地區來說，首先是逐步改GDP增長單一指標為多方面指標，比如，聯合國可持續發展委員會提出了四個方面的指標：（1）社會；（2）環境；（3）經濟；（4）制度，對此我們可以借鑑。其次是將GDP指標逐步發展為綠色GDP指標或加上綠色GDP指標。還有就是加強對統計數字的核實，嚴肅查處作假者，增強統計資訊的透明度和準確性。可見，尋找正確評價社會主義市場經濟活動效果的指標體系，對於社會主義市場經濟健康的可持續的發展，有非常重要的意義。2005年，國家"十一五"發展規劃綱要第一次把國民經濟主要指標區分約束性指標和預期性指標，把GDP列為預期性指標，把節能減排、耕地保有量等列為約束性指標，是一次很有價值的探索與嘗試。