第18節：第四節 逐漸形成了順應經濟全球化的對外開放理論(1)
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第18節：第四節 逐漸形成了順應經濟全球化的對外開放理論(1)
第四節 逐漸形成了順應經濟全球化的對外開放理論
理論經濟學的第四大進展：探索國民經濟從封閉半封閉走向開放，以開放促改革、促發展，"引進來"與"走出去"互相結合，逐步形成順應經濟全球化的對外開放理論。
1979年改革開放前，中國經濟學界關於對外經濟問題研究甚少，幾乎是空白地帶。那時，一般是重複斯大林1952年發表的《蘇聯社會主義經濟問題》一書中提出的"兩個平行的世界市場理論"，即一個是資本主義世界市場，一個是社會主義世界市場。斯大林認為在社會主義世界市場中，社會主義各國可以依靠相互間的互助合作，實現經濟的發展，"不需要從資本主義國家輸入商品"。儘管在具體做法上沒有完全按照斯大林的教條，但對外貿易特別是與資本主義國家的貿易等對外經濟關係很不發達，處於半封閉狀態。
1979年改革開放後，在經濟工作實踐中，對外開放最先的兩大舉措是：1979年7月，中央批准廣東、福建兩省在對外經濟活動中實行特殊政策和靈活措施；1979年7月15日，中共中央、國務院決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區，1980年5月16日，又決定將特區命名為"經濟特區"。1988年又建立海南經濟特區。特區經濟發展以吸引外資為主，產品主要外銷，實行不同於內地的管理體制（如企業所得稅為15%），有更大的管理自主權。特區是對外開放的視窗，發揮著示範、輻射和帶動作用。此後，中國對外開放由東到西，由來料加工放開製造業到逐步放開服務業等，發展為實行全方位的對外開放。
中國在擴大對外開放中，有兩件標誌性事件要專門說一下。一個是2001年11月中國加入世界貿易組織，這是中國順應經濟全球化潮流的重大舉動，具有里程碑式的意義。加入世界貿易組織，表明中國對外開放進入一個嶄新的階段，中國已大膽地走進國際市場競爭的舞臺。在加入世界貿易組織談判過程中，許多人憂心忡忡，怕加入世界貿易組織影響國家經濟安全，許多產業會受到很大沖擊，弊大於利。但入世8年多實踐表明，加入世界貿易組織對中國利大於弊，原來的許多擔心都沒有出現。中國是經濟全球化的受益者。加入世界貿易組織以後，中國的經濟總量、對外貿易、利用外資、外匯儲備等的增速都有所加快。而且，開放促進了改革，加入世界貿易組織使中國一大批同市場經濟一般規則相牴觸的法律法規和政策得以廢止和修正。許多產業和企業著力提高自主創新能力，提高在國際市場的競爭力。另一個是從2005年以後，中國從著重"引進來"到重視"走出去"，以便更好地利用兩個市場、兩種資源，最佳化資源配置。2005年，我國主要礦產品的對外依存度，已由1990年的5%，提高到50%左右，資源"瓶頸"制約突出；同時，不少產品生產能力過剩，要到國際市場找出路。從此更加重視"走出去"對外投資，尋找資源和市場。到2006年，中國對外直接投資（非金融類）已達750億美元。其中2005年123億美元，2006年176億美元。在2006年對外投資中，投資於採礦業的佔近一半。2007年對外直接投資（非金融類）249億美元，2008年進一步提高到407億美元。中國外匯儲備已達2萬億美元，佔世界第一位，完全有條件更好地"走出去"，擴大對外投資。