第142節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(16)

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第142節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(16)

除上述意見外，還有一種意見認為，"'以糧為綱'和'以牧為主'都是片面的農業思想，都沒有正確反映農業內部多種經營是一個互相依存、互相促進的統一有機整體，更沒有從再生產角度考慮其相互關係，而把一種經營和其他經營割裂、對立起來；都沒有全面反映廣大人民群眾對農產品多種多樣的消費需要；也都不利於充分調動農民各方面的積極性，因而與全面發展現代化大農業是不相容的。

應該採取因地制宜、五業並舉，全面發展、不可偏廢的方針"。

施大峰：《"以糧為綱"和"以牧為主"都是片面的農業思想》，《光明日報》1980年1月8日。

也有人得出，"我們不能從一個極端走到另一個極端，應該農林牧並重，把畜牧業和林業放到與糧食同等地位，不然會出現新的比例失調"。

袁善臘：《要根據我國實際走農林牧並重的道路》，《人民日報》1979年9月2日。

還有人認為，"'大農業'與'小農業'是相輔相成的。

從廣大農區講，'小農業'是'大農業'中的主體與基礎，而'小農業'以外的國土和各業，既是'大農業'的重要組成部分，反過來又可促使'小農業'的發展。

在廣闊的山區和草原，顯然應以林業或牧業為主體。

任何把'大農業'和'小農業'相對立的觀點都是片面的"。

劉巽浩：《從生態平衡論農業發展戰略中的若干問題》，《農村問題論壇》1983年第9期。

3.我國農業發展的戰略佈局。

持"大農業"、"大糧食"觀點的人認為，"不能把農業生產侷限在15億畝耕地的小範圍內，而要在144億畝國土上做文章"。

何桂庭、許辛、凌巖、張石林：《關於我國農業現代化的幾個戰略決策》，《經濟研究》1982年第3期。

"特別是我國是個多山國家，山區面積（包括丘陵、高原）佔國土的2/3，山區不僅可以生產極多的產品，滿足人民的需要，改善食物結構，使山區農民富裕起來；而且只有經營好山區，才能使生態系統走向良性迴圈，使農業穩產和高產。

"因此，他們認為"把山區經營好，是解決我國農業問題的關鍵所在"。

石山：《大農業大糧食思想與我國農業發展戰略問題》，《雲南社會科學》1981年第2期。

有人持不同的觀點，認為現有15億畝耕地，是中華民族衣食之源，生存之本，也是農業全面發展的基礎。

發掘現有耕地的潛力，促使中低產田變成高產田，使15億畝耕地平衡增產，是農業發展戰略的重要問題，應是主攻方向。

李士慧：《在中國農經學會北京地區學術討論會上的發言》，《農業經濟問題》1982年第6期；梁秀峰：《試論我國農業發展戰略》，《經濟研究》1982年第7期。

還有一些人具體提出發展"中間地帶"應是我國發展農業的戰略重點，他們認為"如果把我國的東北平原、華北平原和長江中下游平原看做是我國東部（包括山東煙臺地區、長江三角洲和珠江三角洲）與西部（包括青藏高原、黃土高原、內蒙高原和若干大盆地）的結合部，亦即'中間地帶'，那麼這個地區就是我國農業生產潛力最大的中產地區。

它擁有的耕地、人口和主要農產品產量均佔全國的40%以上。

這裡的農業基礎、自然氣候條件、生產技術水平和社會經濟條件較好，但產量僅居全國中等或中上等水平。

今後20年，國家把有限的財力、物力重點投放在這裡，易於收到較好的經濟效果。

這條'中間地帶'建設好了，則全國農業一半以上的經濟實力在握，從而為下個世紀大規模綜合整治開發西部地區，奠定一個較為堅實的物質基礎"。

因此，他們提出"鞏固東部、穩住西部、開發南部（包括熱帶、亞熱帶丘陵和少量平原）、發展中部"的戰略佈局設想。

翁永曦、王岐山、黃江南、朱嘉明：《對我國農業發展戰略問題的若干看法》，《經濟研究》1981年第11期。