第13節：第三節 確立了公有制為主體、多種所有制經濟(4)
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第13節：第三節 確立了公有制為主體、多種所有制經濟(4)
20世紀80年代中期起，中國社會經濟生活中開始發展股份制經濟。這是一種混合所有制經濟。其中，大量的公有成分控股的股份制經濟，應看成是公有制的一種形式。經濟學家對此爭議不大。20世紀80年代末特別是90年代，各地還出現各種各樣的股份合作制經濟。一般認為，股份合作制經濟具有不同程度的公有性，其中以勞動者的勞動和資本聯合為主的股份合作制，是公有制的一種新形式。
1987年，國家體改委委託中國社會科學院、中共中央黨校、北京大學等研究提出的中期（1988-1995年）改革規劃報告中，幾乎都提出了從當時的承包制向股份制過渡的建議，指出由於承包制並未從根本上改變傳統國有企業產權制度中的先天性弱點，因而企業改革必須朝產權關係重組的方向即股份制的方向發展。參見國家體改委綜合規劃司編《中國改革大思路》，瀋陽出版社1988年版。
黨的十五大報告對尋找公有制實現形式方面有重大突破。報告提出，公有制實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化生產規律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進生產力發展的公有制實現形式。股份制是一種現代企業的資本組織形式，有利於所有權和經營權的分離，有利於提高企業和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統地說股份制是公有還是私有，關鍵看控股權掌握在誰手中。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利於擴大公有資本的支配範圍，增強公有制的主體作用。黨的十五大報告的這一論述，具有重要的指導意義。十五大後，有的文章列舉改革開放以來除國有制和集體所有制外，提出和實踐的公有制新的實現形式有：股份合作制、社團所有制、租賃、委託經營、地方社團所有制、公有制控股的股份有限公司、鄉鎮村組所有制等。參見魏傑《公有制的多種實現形式：理論根據與觀念創新》，載王珏主編《勞者有其股--所有制改革與中國經濟論壇》，廣西人民出版社1997年版。
2003年，黨的十六屆三中全會《決定》，又進一步提出股份制是公有制主要實現形式的論斷，指出，"要適應經濟市場化不斷髮展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大大發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。"一些經濟學家認為，公有制實現形式多樣化，股份制是公有制主要實現形式，說明我們已找到了公有制同市場經濟相結合的正確途徑，社會主義市場經濟論立論更為充分更為堅實了。
再次，國有大中型企業要走公司制股份制改革道路。