第108節:第三節 關於農民三大改革創新的理論探討(1)
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第108節:第三節 關於農民三大改革創新的理論探討(1)
第三節 關於農民三大改革創新的理論探討
從1966年開始的十年"**",使我國經濟理論界對農村經濟發展道路和農業現代化的理論探討陷入停頓。"四人幫"及其追隨者們在農村大搞"以階級鬥爭為綱",宣揚什麼"寧要社會主義的草,也不要資本主義的苗"、"要割掉資本主義的尾巴",把按勞分配看做是"**裸的物質刺激",把商品生產說成是"產生資本主義的溫床",可以產生"價值追逐狂",鼓吹人民公社在所有制上要"窮過渡",等等。這些極"左"謬論及其影響下的錯誤觀點的泛濫,把我國農村經濟發展道路中的許多基本理論問題弄得混亂不堪。同時,由於受到"四人幫"散佈的極"左"思潮的影響,這一時期我國農村經濟的發展也受到極大干擾,農村經濟乃至整個國民經濟再一次瀕臨崩潰的邊緣。
1976年"四人幫"反黨集團被粉碎,在理論上開始撥亂反正:1978年進行了"實踐是檢驗真理唯一標準"的大討論,特別是1978年年底黨的十一屆三中全會提出實事求是、解放思想的方針以後,我國國民經濟進入了改革開放的新時期,對農村經濟發展的理論討論也進入了一個空前繁榮的新階段。在這一階段的討論中涉及問題很多、範圍很廣。首先,是討論了農村經濟體制改革過程中農民三大實踐創新提出的理論問題。
20世紀70年代末開始的中國經濟體制改革,首先是在農村經濟體制改革方面取得突破的。這是中國經濟體制改革的一個最主要的特點,也是中國經濟體制改革能夠在不長時期內就取得明顯成功的重要原因。
在20世紀70年代末80年代初期,中國億萬農民群眾一舉打破了人民公社高度集中經營的僵化體制的牢籠,實行了土地集體所有基礎上的以"包產到戶"為主要經營形式的家庭聯產承包責任制。這是中國農村經濟體制具有劃時代意義的一次根本性變革。這種由農民自主創新、自發進行的農村經濟體制改革,迅速遍及全國農村,成為農村經濟執行的主體。接著,從20世紀80年代以來,鄉鎮企業首先在我國東南沿海各省農村"異軍突起",並逐步向中西部地區農村梯級推進。鄉鎮企業是我國農民繼家庭承包制後的又一偉大創造,是我國農民衝破二元壁壘、謀求剩餘勞動力出路和農村致富的一個創舉。此後,進入20世紀90年代,世代與黃土地打交道的中國農民,自發地從農村向大中城市流動,從落後的內陸地區向經濟發達的沿海地區流動,從低收入的農村種植業向高收入的第二、第三產業流動。涓涓勞務輸出細流,彙集發展成為擁有幾千萬流動大軍、震動整個社會的"民工潮"。這是中國農民自20世紀70年代末80年代初以來創造家庭承包制和鄉鎮企業之後的又一驚世之舉,並以其強大的發展趨勢猛烈地衝擊著城鄉二元社會經濟結構壁壘。如果把農民用家庭承包制衝擊"一大二公"的人民公社體制稱為第一次衝擊,把農民用發展以"離土不離鄉"為特點的鄉鎮企業衝擊工農業分割的二元經濟結構稱為第二次衝擊,那麼,這次農民用自發性大規模跨區衝擊舊的城鄉分割、區域封閉的二元社會結構,則是第三次衝擊了。中國農民透過三大實踐創新,衝破了一切束縛農民發展的舊體制的桎梏,衝破了城鄉二元經濟的舊結構,衝破了一切束縛農民致富的舊規章制度、舊思想觀念,在解放自己的路上迅速奔跑。
面對農民群眾自主創造、自發進行的三大實踐創新,我國經濟學界進行了廣泛的討論,力圖從經濟理論上給予闡釋。
一、家庭承包制與農村經濟的發展
20世紀80年代初期,我國農村經濟體制發生了具有劃時代意義的重大變革,那就是在短短的兩三年內席捲全國的家庭承包制的建立,從而宣告人民公社制度在我國農村的徹底瓦解。這種家庭承包制(或稱包產到戶、包乾到戶、大包乾、聯產計酬責任制),本來早在1956年就曾出現在我國的農村,後來一直被作為"刮單幹風"、"走資本主義道路"、"修正主義路線"而遭到批判和禁止。然而即使這樣,這種經營形式經過幾起幾落,也未能全部消滅,在一些地方或明或暗地一直存在。黨的十一屆三中全會後,在黨中央的支援下,這種由農民自主創造、自發進行的農業經營體制的變革,迅速遍及全國農村,成為農村經濟執行的主體。家庭承包制的實質是怎樣的、它的發展趨勢如何、它對我國農村經濟發展和農業現代化的推進又有哪些影響,成為經濟理論界探討的問題。