第106節：第二節 關於農業是國民經濟基礎的討論(4)

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第106節：第二節 關於農業是國民經濟基礎的討論(4)

"以農業為基礎"，指的是工業以及國民經濟其他部門都是在農業勞動生產率提高的基礎上發生和發展起來的，在它與工業的關係上有兩個基本點："一是工業的發展要受農業發展水平的制約，也就是說，農業的發展水平，決定了工業的發展速度與規模。"發展工業，搞工業化，一時一刻都不能離開農業發展水平這個基礎；"二是工業的發展，必須為農業服務，必須充分地供應農業以技術裝備，推動農業實現技術改造"，從而促進農業的基礎地位更加鞏固，同時，工業"也才能使自己在這一過程中得到發展"。許滌新：《論農業在國民經濟中的地位和發展農業生產的關鍵》，《經濟研究》1962年第12期。

"以工業為主導"，"這主要是由於工業，特別是重工業是國民經濟各部門生產所需的技術裝備、燃料、動力等生產資料的提供者，是決定社會勞動生產率高低、決定社會生產發展快慢、制約著國民經濟發展水平的最重要物質條件的提供者"，對於農業來說，"從物質條件來看，也主要需要依靠重工業加強對農業的支援，促進農業的技術改造的迅速實現。……這正是突出地表現了工業的主導作用"。王嚮明：《怎樣理解農業的基礎作用和工業的主導作用》，《北京日報》1962年12月26日。

所以，"以農業為基礎，以工業為主導"，既反映了國民經濟中這兩大主要部門之間不同質的兩個方面，又反映了它們不可分割的密切聯絡的整體，正如有的學者在討論中指出的："工業離不開農業，農業也離不開工業，兩者互相支援，互為依存。沒有現代工業的發展，我國的農業生產力，便不可能進一步提高，我國的農民生活水平，也不可能進一步提高，工業的主導作用就表現在這裡。但另一方面，沒有農業做工業的基礎，工業的主導作用，也就發揮不出來。農業和工業這兩者在國民經濟中的作用，如車之兩輪、鳥之兩翼，缺一都不能前進。"千家駒：《怎樣正確理解以農業為基礎、以工業為主導的問題》，《貴州日報》1962年11月24日。

三、如何理解以農、輕、重為序發展國民經濟

如果說，"農業是國民經濟的基礎"是一條不以人們意志為轉移的客觀經濟規律；"以農業為基礎、以工業為主導"則是人們根據這一客觀經濟規律制定的發展國民經濟的總方針；"以農、輕、重為序"就是在具體政策層面上貫徹執行這一總方針的根本措施。

如何體現"以農、輕、重為序"發展國民經濟，在討論中學者們主要提出了兩條基本思路：一是認為發展國民經濟必須以農業為起點和參照系數，"無論是工業、交通運輸業、商業，或文化教育、科學、衛生事業的發展，都要同農業生產的發展水平相適應，就是說不能落後於但也決不能超越於農業勞動生產力水平所能允許的程度"，《關於農業是國民經濟發展的基礎問題的討論》，《學術月刊》1960年第9期。也就是說，農業和國民經濟其他部門之間必須要保持必要的比例關係；二是國民經濟各個部門的發展，都必須面向農業，把支援農業生產、為農業服務放在第一位。……在人力、物力、財力的安排上，要優先考慮和安排發展農業生產的需要，集中力量支援農業。宋毅、李文全、郭福修：《國民經濟必須以發展農業為出發點》，《經濟學動態》1963年第1期。只有這樣，切實把發展農業放在首位，加快農業的發展速度，千方百計地把農業生產搞上去，才能充分發揮農業為基礎的作用，並把整個國民經濟的發展切實轉到以農業為基礎的軌道上。