第8節:第二節 中外關係在六個時期的演化:一種綜合性的評估(3)
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第8節:第二節 中外關係在六個時期的演化:一種綜合性的評估(3)
在有關國內政治的權威解說與教科書裡,"**"前的十年通常被認為是犯有各種錯誤但同時富有改進和成長潛力的一段時間,只是後來這一程序被極"左"路線所中止。
事實上,在筆者看來,"**"前的十年與"**"本身的十年,存在著內在的邏輯聯絡,存在著由弱至強、從小變大的一條線索,即毛澤東在黨的指導思想和大政方針上所強力推動的"不斷革命",始終是一個決定性的導向。
應當承認,關於"**"十年的中國外交,不管是指導思想還是行動策略或者是具體過程,中國外交學界的討論是不夠的,很多地方存在缺失與誤判,有相當多模糊不清、似是而非的認識。
這種情況的出現,與總體上中國學術界對於"**"歷史檢討不夠、存在許多政治**性和不方便深究的局面是聯絡在一起的。
我也深信,隨著時間的推移,後來的外交學者有理由更加平心靜氣地、客觀細緻地研究和敘說這段歷史。
以周恩來為代表的外交溫和思想與合作方針受到了一定的壓抑,這與國內經濟社會建設領域的類似情況是一致的。
在外部強權打壓與內部"左"傾影響的雙重作用下,中國與世界的關係重新朝著緊張的方向演化。
三 極"左"路線佔上風的時期(1966-1976)
1966-1976年是毛澤東發動"**"的十年,是中華人民共和國曆史上留有慘痛記憶的特殊時期,也是當代中國迄今為止與外部世界關係最緊張的一個時期。
這一時期的開端是中蘇決裂的高點,兩個曾經的盟友一度劍拔弩張,由珍寶島衝突點燃的火種幾乎引發全面戰爭;與此同時,中國與以美國為首的西方世界的關係似乎仍然是一種相互敵對的態勢。
可以說,這時中國人面臨和感受的是最嚴峻的安全壓力,一種史無前例的兩個超級大國同時封鎖遏制中國的局面。
在國內政治的背景下,極"左"路線達到極端狀態,各方面的生產和建設陷於停頓,被迫服從、服務於"無產階級專政下繼續革命"、剷除帝國主義和社會帝國主義("蘇聯修正主義"在這一時期的代名詞)禍根的總體要求。
顯然,外交工作不可能不受到消極影響:除了"三砸一燒"(砸印度、印度尼西亞和緬甸駐華使館以及火燒英國代辦處)這類有極其惡劣影響的行動外,世人見到了中國提出的"解放仍在受苦受難的三分之二地區"和實現"世界一片紅"的口號,見到了在印度尼西亞等東南亞國家和非洲一些國家類似"輸出革命"的做法,見到了不惜代價援助阿爾巴尼亞、越南等社會主義國家的"同志加兄弟"的特殊國家間關係,見到了全球各地反帝反殖力量對毛澤東思想和政策的此起彼伏的呼應(即便仍然處於相對弱勢位置),見到了一個位於東方的、有別於傳統的蘇聯社會主義陣營和蘇式戰略的另一個紅色中心。
有關世界史的一般教科書,記錄下的主要是上述情景,即中國與主流國際社會及主要陣營的全面對峙;然而,細細觀察卻不難發現,在看上去"全面出擊、兩個拳頭打人"的造反派外表背後,實際上從20世紀70年代初開始,中國外交在毛澤東和周恩來的指導下,出現了靜悄悄的果斷重大調整,以適應美蘇爭霸全球、給予中國夾縫中求變、求生存的機會的局面:"三個世界"的理論是對中間地帶學說的重大發展,確定了在兩個超級大國的第一世界、西方資本主義多數國家的第二世界以及廣大的亞、非、拉國家組成的第三世界的中國定位,即反對第一世界的霸權、爭取第二世界的合作、支援第三世界的事業;利用美國人對蘇聯的恐懼,毛澤東邀請尼克松訪華,開啟中美對話及緩和的大門,從而使中國在安全壓力大大緩解的同時,其全球戰略位置變得有利和靈活;得到第三世界廣大新獨立國家支援的中國,恢復了在聯合國等主要國際組織中的合法席位,從而為改善中國與國際社會的關係創造了條件,也為後來鄧小平的改革開放政策提供了條件。
雖然後面提到的這些變化並沒有根本改變和扭轉極"左"年代的內政氛圍,沒有根本改變中外關係上的緊張對峙局面,而且不被當代外國史家視為主線索而記錄追蹤,但它們是分析一個完整複雜的畫面所不可或缺的成分,是解讀20世紀70年代中後期中國承前啟後與歷史鉅變的鑰匙之一。
葉自成對毛澤東外交思想及戰略的分析,比較複雜,也比較有辯證思想。
他指出了毛澤東外交思想中維護國家民族利益的一面,同時看到毛澤東內心中對於以美國為首的西方世界霸權的深刻不滿與挑戰意志以及毛澤東外交謀略裡面包含的複雜矛盾關係。
參見葉自成《新中國外交思想:從毛澤東到鄧小平》,北京:北京大學出版社2001年版,第128-138頁。
像前一時期一樣,從中國國家主權(領土完整)的保障與維護程度衡量,呈現出兩面性:一方面,毛澤東領導的中國成功地維護了國家的主權與領土完整;另一方面,中國面臨著前所未有的壓力(尤其是20世紀60年代後期)。
恢復在聯合國的常任理事國席位以及中國與美國的相互交往,引發多國爭先恐後與中國建交的新一波浪潮,包括了一批西方主要資本主義國家(1966-1977年有62個國家與中國建立正式外交關係)。
孤立中國甚至消滅社會主義新中國的陰謀徹底失敗,中國在國際事務中表現出的獨立不羈的強大政治形象,毛澤東的革命思想(包括他發明的游擊戰爭理論)得到極其廣泛的傳播。
不過,實事求是地講,中國與周邊鄰國的關係遠談不上和諧:中蘇邊界問題嚴重存在,中國受朝鮮半島的冷戰形勢嚴重製約,中國直接參與了援越抗美戰爭,中國與印度的關係是冷淡的,中國與東盟各國嚴重對立,這些折射出"**"時期中國與周邊關係的特點。
中國在世界經濟中仍然被邊緣化,國際貿易和此時如火如荼的全球科技進步浪潮對這個大國仍然是無關緊要的,中國在很大程度上仍然被很多國家視為一個有輸出革命抱負和具體戰略的威脅。
不用說,中國國內經濟社會各種事業的發展相當停滯和缺乏活力,有些領域和部門甚至到了崩潰的邊緣;國際問題研究和教學工作亦無例外地受到衝擊,大學和研究機構先是"關停並轉",後來雖然有所恢復卻成效甚微。