第40節：第三章 中國參與國際組織的軌跡和特徵(4)
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第40節：第三章 中國參與國際組織的軌跡和特徵(4)
第二個階段是1997年到現在，這是中國積極開展多邊外交，在國際組織中承擔更大責任，發揮更大作用的一個階段。
這一時期一方面是中國延續了加入國際組織的程序，而且參與的領域、範圍和程度更為寬廣，重點放在周邊地區層次上。
在人權領域，1997年10月27日和1998年10月5日，中國先後簽署了兩個人權公約：《經濟、社會和文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》。
在環境領域，1998年簽署了最為重要的環境公約--《京都議定書》。
在經濟領域，一方面，經過15年的艱苦談判，中國終於在2001年成為世界貿易組織的成員國，它標誌著中國在經濟上開始在制度化層次上參與國際貿易體系；另一方面，中國則更積極主動依靠自己的力量，去制定本國的國際組織戰略和塑造國際組織形象。
例如，以1997年的亞洲金融危機為契機，中國開始展示一個負責任的大國形象，並與東南亞國家建立了緊密的關係，1997年12月，中國和東盟領導人在首次東盟-中國領導人非正式會議上確定了建立睦鄰互信夥伴關係的方針。
2002年11月，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》，有力地推動中國和東盟的地區一體化程序。
2002年11月，中國與東盟（"10+1"）領導人簽署了《中國與東盟全面經濟合作框架協議》，自此全面啟動了中國-東盟自由貿易區的建設程序。
2004年11月，中國與東盟簽署了《貨物貿易協議》，並在2005年7月20日開始實施降稅。
2005年7月，中國和東盟國家簽署了《中國-東盟自由貿易區協定》，提出了到2010年建成中國-東盟自由貿易區的目標， 2007年1月，中國與東盟簽署《服務貿易協議》。
中國與東盟將於2009年8月簽署《投資協議》，《投資協議》的簽署標誌著中國與東盟雙方圓滿完成了中國-東盟自由貿易區的談判任務，中國-東盟自由貿易區建設進展順利。
更值得一提的是，1996年４月26日，中、俄、哈、吉、塔五國在上海正式簽署《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》，建立了"上海五國"機制。
2001年，"上海五國"機制發展成為上海合作組織，同時還構建了多樣化的東亞合作機制，如東盟＋中國（"10＋1"）、東盟＋中日韓三國（"10＋3"）等，並在朝核問題上積極作為，開展多邊外交，推動六方會談解決朝核問題。
與此同時，中國還和八國集團展開積極對話，2003年６月，中國國家主席胡錦濤應邀出席了八國集團同發展中國家領導人首次對話會議。
近幾年，中國積極參與八國集團與發展中國家的對話會議。
在中國與國際組織互動過程中，中國的外交政策中已經融入了多邊外交的理念，在中國共產黨第十六次全國代表大會報告中就明確提出"要積極參與多邊外交活動，充分發揮我國在聯合國以及其他國際組織中的作用"。
**news.xinhuanet**/newscenter/2002-11/17/content_632296.htm.當2008年國際社會遭遇第二次世界大戰後最嚴重的經濟危機之時，中國沒有置身事外，作為國際社會負責任的成員積極與國際組織一道，共同應對這場危機，擔負起一個發展中大國的責任。
在2008年底和2009年3月初的20國集團（G20）兩次峰會上，中國不僅是積極的參加者，而且還成為峰會的一個主角。
在20國集團峰會上，中國鮮明地提出了自己的主張，要求在全面性、均衡性、漸進性、實效性的原則基礎上,推動國際金融秩序不斷朝著公平、公正、包容和有序的方向發展。
從上述中國參與國際組織和制度的過程來看，在毛澤東時期，中國有限的參與是要獲得國際社會的承認，當然首先是得到社會主義國家的承認，或一些友好國家或第三世界國家的承認。
在鄧小平時期或者說改革開放之後，中國參與國際組織主要是創造一個和平的國際環境，充分利用國際規則和制度來服務於國內的經濟建設，中國是以一種工具論的方式來理解國際規則和制度，而參與的步驟和方式是與國內的改革開放密切相關的。
到了江澤民時期，中國的綜合國力已經有了很大發展，中國開始與國際社會全面接軌，無論是參與國際組織的廣度和深度都是前所未有的。
同時，中國不僅以更加積極主動的姿態參與現有的國際組織，而且還根據國際形勢的發展，主動謀劃地區國際組織的戰略，初步建立起了中國周邊的地區組織網路。
進入21世紀以來，中國深刻地認識到自己的發展構成了世界發展的一個不可分割的部分，中國的命運和世界的命運緊密聯絡在一起，中國在國際組織以一種和平發展大國的責任意識來積極參與國際組織和制度的改革與完善，推動國際組織向更加公正與合理的方向發展。
參見王逸舟主編《磨合中的建構--中國與國際組織的多視角透視》，北京：中國發展出版社2003年版，第24-38頁。