第37節：第三章 中國參與國際組織的軌跡和特徵(1)
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第37節：第三章 中國參與國際組織的軌跡和特徵(1)
第三章 中國參與國際組織的軌跡和特徵
國際組織在第二次世界大戰之後，尤其是冷戰結束以來得到了迅速的成長，其影響已滲透到世界的各個角落，構成了全球治理的重要載體。甲子一輪迴，中國與國際組織都發生了鉅變。一個正在崛起的中國在快步走向世界，影響世界，世界也在接納中國，塑造中國。這種變化不僅反映了中國與國際社會的關係在不斷地調整、磨合和適應，也折射出中國外交政策的嬗變和國家利益的再定義。本章著重從中國參與國際組織或制度的角度，考察新中國六十年，特別是改革開放三十年來中國與國際組織的關係對於國際組織的概念和內涵，學者們有不同的理解。這裡主要借鑑了饒戈平和王逸舟兩位學者的看法，他們對"國際組織"的定義大體一致。饒戈平從國際法的角度把國際組織的型別界定為四種：國家間論壇性組織、條約性組織、傳統的協定性政府間組織和國際組織間的聯合機構。參見饒戈平《全球化程序中的國際組織》，北京：北京大學出版社2005年版，第82頁。王逸舟界定的國際組織具有比較廣泛的內容。它不僅指正式的國際機構和組織，還包括政府間協議和國際公約以及與之相關的一系列國際規則和慣例。參見王逸舟主編《磨合中的建構--中國與國際組織的多視角透視》，北京：中國發展出版社2003年版，第11頁。這裡考察的重點是從中國的單向角度，來理解中國與政府間國際組織的關係。，勾勒其變遷軌跡，歸納其演變的基本特徵。
第一節 中國參與國際組織的演變軌跡
在過去的六十年裡，中國與國際組織的關係演變從大的時間段來劃分，大體可分為兩個時期，即改革開放前三十年和改革開放後三十年。在這兩個不同的時期，又可分為不同的發展階段。中國與國際組織關係發展階段的劃分，中國的教科書和專著對此有大同小異的論述，有的是以重大事件為線索，有的是以領導人的代際更替為依據。本章第一節的內容參考了以下作品：張歷歷：《中國與國際組織關係的發展》，載渠梁、韓德主編《國際組織與集團研究》，北京：中國社會科學出版社1989年版，第67-76頁；王逸舟主編：《磨合中的建構--中國與國際組織的多視角透視》，北京：中國發展出版社2003年版；張貴洪主編：《國際組織與國際關係》，杭州：浙江大學出版社2004年版；葉宗奎、王杏芳主編：《國際組織概論》，北京：中國人民大學出版社2001年版。
一 尋求國際承認，恢復在聯合國的合法席位
第一個時期（1949-1978年）是中國爭取國際承認，以恢復中國在聯合國的合法席位為主軸，與國際組織進行有限的接觸和合作的時期。這個時期以第26屆聯合國大會恢復中國在聯合國的合法席位為標誌，可分為兩個階段。