第15節：第二章 中國外交的國際背景透視(3)

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第15節：第二章 中國外交的國際背景透視(3)

具體來說，國際戰略力量經歷動盪、分化和改組。

主要表現在以下幾個方面：第一，美蘇關係表現為既對抗又妥協。

雖然冷戰仍在繼續，但是美蘇對外政策均發生了不同以往的變化。

例如，蘇聯自蘇共二十大以後積極奉行"和平共處、和平競賽、和平過渡"的外交路線，推動國際局勢一度出現明顯的緩和跡象。

1961年8月"柏林牆"事件引發的柏林危機以及1962年10月的古巴導彈危機（1963年8月5日，美、蘇、英三國在莫斯科簽訂《部分禁止核試驗條約》），就是當時美蘇關係的生動寫照。

20世紀60年代，美蘇對抗的戰略態勢表現為"美強蘇緩"。

第二，東西方兩大陣營出現分化瓦解。

隨著美蘇對各自盟國的控制能力明顯減弱，兩大陣營的內部矛盾紛紛暴露出來。

在西方陣營內部，法、美矛盾尖銳化，歐共體成立、聯邦德國提出"新東方政策"。

東方陣營內部發生"波匈"事件、"布拉格之春"、中蘇交惡。

這樣一來，戰後初期形成的兩極對峙演變為美蘇兩個超級大國的世界爭霸。

第三，第三世界開始崛起。

萬隆會議以後，民族解放運動在亞洲、非洲與拉丁美洲蓬勃發展，不結盟運動方興未艾，77國集團登上國際舞臺。

越來越多的新興國家在贏得獨立後陸續走上了和平、中立的發展道路，沉重地打擊了超級大國的霸權主義政策，改變了超級大國任意操縱世界命運的局面，成為維護世界和平的重要力量。

簡言之，20世紀60年代中期以後，兩極格局發生動搖，世界多極化趨勢初現端倪。

引起中國外交格局變動的最主要外部因素是中蘇關係的全面倒退。

從20世紀50年代下半期開始，中蘇兩黨在國際共產主義運動路線、社會主義國家相互關係和國際形勢的基本判斷等一系列重要問題上出現嚴重分歧，最後導致兩國從正常關係走向對抗。

在中國領導人看來，蘇聯對美奉行緩和戰略，給中國外交帶來了巨大壓力。

從當時的國際條件看，美蘇之間不可能真正實現和解，但是雙方斷斷續續釋放出的緩和訊號將中國推到了世界政治矛盾的風口浪尖，似乎中美對峙是美蘇對峙的主要原因。

在越南戰爭不斷升級的情況下，蘇聯卻積極謀求與美國緩和，這無疑加深了中蘇兩國在戰略利益方面的衝突。

對於蘇聯試圖將中國納入其全球戰略軌道的做法，中國領導人自然會做出不同形式的抵制。

1964-1969年間，中蘇關係進一步惡化，中國更直接感受到的威脅來自蘇聯。

特別是1969年3月發生的中蘇珍寶島衝突，使本來已經惡化的中蘇關係發展到了一觸即發的戰爭邊緣，加劇了毛澤東對蘇聯威脅中國的迫切感覺。

在這種情況下，中國逐漸走上了同時與美蘇兩個大國相對抗的道路，即對外工作突出意識形態的"兩面開弓"。