第二十八章
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第二十八章
第二十八章
據遼寧省預測，全省共有60萬富餘人員，其中70％是‘女’工，她們將面臨著被編余的可能；據黑龍江省35個企業的疣計，被編余下來的‘女’職工達編餘人員的79；據濟南市調查，在勞動最佳化組合中，70—即是‘女’職工被定為編外人員；鞍山市60家小型工商企業的最佳化紐閤中，編余‘女’工佔96，其中孕‘婦’和喃‘乳’期‘婦’‘女’佔50；北京市某無線電廠，在107名下崗職工中，有95名是‘女’‘性’，佔下崗人員的87兄；北京市公共汽車四場某路車隊男‘女’職工各半，但在40名下崗職工中有35名是‘女’職工，佔875；北京西城區某公司520名下崗職工中有300名是‘女’職工，佔57企業讓孕期、哺‘乳’期‘女’職工放長假的情況日益增多，據鞍山、本溪兩市的不完全統計，就有18000名；有的‘女’工被放長假兩年多了，期滿後要求上班，工廠卻不予安排；大連市總工會‘女’工部在32個企業中調查，有400多名‘女’職工放長假不是自願的；東北電業管理局撫順火電工程處決定，懷孕滿六個月的‘女’職工，一律辦理留職休假手續，到嬰兒滿兩週歲為止；一些集體企業給放長假‘女’工開標準工資的30％一50％；鞍山市某廠給80多名‘女’職工放長假，工資分文不開；瀋陽礦務局某煤礦實行經濟承包後，把凡有三週歲以下孩子的1000多名‘女’職工舍部放長假，發給每人50到70％的基本工資。言情內容更新速度比火箭還快，你敢不信麼？
有人曾對上海市各工業周下屑的100個大中小型企業做過‘抽’查。全國總工會工作委員會：《城市掃‘女’在就業等方面面柱的新問題工運研究，1988年第2斯，第21—25頁，樣調查，發現存在著一支潛在的‘女’‘性’失業大軍，因實行最佳化組合，不僅有富餘人員的企業希望裁減‘女’職工，而且大多數缺員企業也有不少‘女’‘性’。雖然有3的企業無意削減‘女’‘性’職工名額，但卻有45的廠長希望‘精’簡30以上的‘女’‘性’職工。統汁表明，如果廠長有辭退權的話，五個‘女’職工當中將有一個被勸退。可以預期，一且勞動力市場開放，企業擁有更多的自主權，‘女’‘性’隱‘性’失業顯‘性’化將為期不遠。
再看‘女’‘性’就業難問題：
近年來一個普遍現象是在招工時提高‘女’‘性’分數線。據全國77個商業企業所作的調查表明，招工錄取分數線男‘性’平均為115分，‘女’‘性’則要達到127分；66個金融企業的招工錄取分數平均值，男‘性’為154分，‘女’‘性’為167分；北京某企業招工錄取分數線，男‘性’只要夠20分96可，‘女’‘性’卻要求達到250分；中國人民銀行西臨扮中心支行1963年招干時，寧肯跳過高分‘女’生，也要錄取低分男生；有的單位公然提出寧要2分男生，不要5分‘女’生。
造成提高‘女’‘性’錄用分數線的直接原因是有關人事部‘門’和用人單位事先硬‘性’規定男‘性’比例。如人民銀行總行1983年的招幹檔案中，在規定擇優錄取的同時，又規定男‘性’不得少於半數。提高‘女’‘性’分數線的作法反映出一個事實：在就業競爭中，男‘性’質量比‘女’‘性’差如果男‘女’採用相同分數線，男‘性’能人選者將少於半數。各企業招工時明顯排斥‘女’‘性’，除特需‘女’工的崗位，一般招收‘女’‘性’比例只佔5—20，有些單位乾脆一名不招；有的單位竟然明文規定，‘女’‘性’調人須‘交’納4000元；天津市1984年底招工中原規定男‘性’佔97，‘女’‘性’佔3％。後經天律市‘婦’聯出而做工作，才將‘女’‘性’比例提高到20；瀋陽鐵路局一次招收了975人，竟一名‘女’‘性’都不要；石家莊市1983年參加招工考試的男‘女’比例是35：65，而招工指標的男‘女’比例是64：36；上海機電一局所屬系統在1984年招工中，基層單位不服從局裡安排，僅南市區就硬‘性’退回16名‘女’‘性’；本溪市某工廠1985年申請招工100名，市勞動局要求其中至少要有10名‘女’‘性’，否則不枇指標，該廠最後寧可不招工也不要‘女’工；有些工廠招收本廠職工子‘女’時，只招男職工子‘女’，‘女’職工子‘女’除個別特殊困難外無權參加招工培訓。某些重體力勞動崗位不招‘女’工是有道理的，但一些適合‘女’‘性’工作的部‘門’也要求少收‘女’‘性’，如上海有的區郵電局招收男‘女’職工比例是20。
不僅招收工人中出現問題，連大學‘女’生分配也遇到困難。1昭7年北京高校畢業生在分配中被用人單位退回的‘女’畢業生佔全體被退回畢業生的3％；被退回‘女’生中有近1/3是因為用人單位明確表示不接受‘女’生。其中北京大學被退回從而另行改派的‘女’生就有100多名；中國政法大學分不出去的12名畢業生全是‘女’生；中國人民大學新聞等專業被接受單位拒收退回的‘女’生佔了退回學生的80％以上；連供不應求的中央財政金融學院，也有3名‘女’生被退回。1988年，黑龍江哈爾濱市機械局下屬的44個企此在接收中專、技校畢業生時，有13個單位明確提出不要‘女’生！該市有個廠原計劃接收50名技校畢業生，一聽有50然是‘女’生，索‘性’一名也不要了；瀋陽機車車輛廠職業學校自1982年以來，共招學生1280名，其中‘女’生598名，到1987年，男生基本就業，‘女’生卻還有200多人沒有分配出去。
上述兩個方面的作法已造成待業人員中‘女’‘性’超過男‘性’的後果。據統計城鎮‘女’青年待業人數比男‘性’高出一倍。另一種說法是，城市待業青年中，‘女’‘性’佔70％如果從全國範圍看，‘女’‘性’待業者佔總待業人數的60％。個別地區佔到70％根據浙江溫州四個城鎮待業人員的調查，在713位待業人員中，‘女’‘性’佔61.3％她們的待點是年齡較大，待業時間較長，教育程度較低，有技術專長的較少，在打零工的人較多。1984年，上海市全市待業青年中是‘女’‘性’；到1985年，上海市的待業青年中仍有65是‘女’‘性’。
‘女’‘性’陷入就業困境的原因
如果說‘女’‘性’就業困難和下崗的原因是‘女’職工素質低，那就沒什麼可抱怨的；但是實際情況並非如此，前述各招工單位提高‘女’‘性’錄取分數線的作法就是證據。另據統計，在企業職工中，‘女’‘性’的教育程度略高於男‘性’。據1986年全國總工會對全國24萬‘女’職工和40萬男聯工的調查，‘女’‘性’初、高中和中專以上程度為81，男‘性’則只有73％。在小學和識字不多這一擋，‘女’‘性’比男‘性’低4％。
然而，確有調查表明，‘婦’‘女’對自己事業的期望值低於男‘性’。一項有關這一問題的調查將‘女’職工同她們的丈夫的擇業條件做了一個比較，所得結果如表，從表可以看出，‘女’職工希望工作輕鬆、離家近的比例超過丈夫；但希望自己的職業技術‘性’強、能施展才能的比例卻大大低於丈夫。此外。要求‘女’職工為本人的工作、丈夫的工作和孩於的升學就業三項的重要‘性’排序，把自己的工作放在第一位的僅佔口，放在第三位的佔54‘女’‘性’的事業期望值低於男‘性’或許能夠成為她們逭遇就業困境的一個深層原因，伹顯然不構成直接原因。
那麼，‘婦’‘女’遭11就業困境的主要原因和直接原因是什麼呢？答案來自中國經濟的巿場化。在過去，中國‘婦’‘女’的就業模式主要有兩個：一個是農村‘婦’‘女’由村這一級行政組織安排集體勞動的就業模式；另一個是城市‘婦’‘女’由國家和集體所有制企事業單位安排就業的模式。以這兩種模式為主要形式的‘婦’‘女’就業狀況從80年代起開始發生變化。
農村實行聯產承包責任制之後，農村‘婦’‘女’大致可被視為一種自我訧業的人群。她們不再由集體來安排就業了。在過去的集體化勞動時期，有些‘婦’‘女’雖然並不太習慣下地勞動，也不得不去勞動不得不去行使她們的就業權利；現在她們可以對這一權利廢棄不用瞭如果她們願意，既可以在孕產期等家務勞動繁忙時完全留在家裡，也可以僅僅從事庭院中的種養活動，不參加大田耕作。這對她們來說當然是生活方式的一次大變化，但是這一變化並沒有引起恐慌，甚至沒有引起人們的過多注意。這一變化的發生顯得十分自然。
在城市，‘婦’‘女’就業機會遇到的主要挑戰來自市場。首先應當說明的是，並無證據表明，‘女’‘性’與男‘性’相比一定缺乏在勞動力市場上的競爭力，尤其在白領行業和腦力勞動行業更是如此。在一般情況下，‘婦’‘女’在工作效率上不是弱者，因此無須一般地提出保障她們的就業機會這一點和殘疾人是不同的。人們之所以要提出保護‘婦’‘女’的就業機會問題，僅僅是因為一個特殊的情況：‘婦’‘女’結婚以後在家庭生活方面付出較多，還有生育的困難。因此，未婚、不生育的‘婦’‘女’絕不是比男人更差的勞動者。所謂保障‘婦’‘女’的就業機會。首先是指補償與生育有關的那些不利因素。更明確地說，‘婦’‘女’絕不像殘疾人那樣，由於本身的不幸需要社會的同情和照顧；但是她們在生育和家庭生活方面的額外負拒，當然是有理由要求補償的。
男‘女’兩‘性’在勞動市場上的競爭中，對‘女’‘性’最為不利的就是她們一生將經歷一次而且對絕大多數當代中國城市‘女’‘性’來說只經歷一次的生育。在這幾年的時間裡，她們會把部分‘精’力投入到生孩子和養孩子這件事情上去。用人單位的損失在這幾年是雙重的：一，他們得不到這位生育中的‘婦’‘女’的全部勞動力；二，如果有勞保制度，他們還要為她付出額外的費用帶薪產假。這雙重的損失在非市場化的過去是不成大問題的：沒有人會過多地關注投入和產出的核算這類事情。現在不同了，有越來越多的單位越來越重視核算投入產出，核算的結果是顯而易見的：僱生育中的‘女’人不如僱男人或非生育的‘女’人合算。於是在廣東的打工妹中，要生孩子就須辭工成了不成文的規定。‘女’‘性’的就業機會於是面臨一個兩難窘境：要不就遵循生育即辭工這種不成文的規定；要想維持過去曾實行過的帶薪產假，就要面對僱主不願僱‘女’工的局面。
1987年，據全國總工會‘女’職工部對660個企業的調查發現，擬。7的行政領導不願招‘女’工的真實原因是‘女’職工生育哺‘乳’會影響企業的經濟效益。即使是那些對男‘女’都合適的工種，也僅有5％的人願招‘女’職工。其主要原因是：有51的人認為，由於‘婦’‘女’要生兒育‘女’，給單位造成經濟損失；有23；的人認為，主要原因是‘婦’‘女’要幹家務，影響工作。2％的人認為，‘婦’‘女’退休早，比男職工貢獻小；有15的人認為，‘婦’‘女’工作能力不如男人：就連在一向被認為最適於招‘女’工的89個紡織企業中，也有75的企業領導人不願招‘女’工。
據南寧市在10個企業中對同工種、同級別、同年齡的男‘女’職工在1985、1986兩年間的出勤創利情況所做的對比研究，在兩年內，同一工資等級的男職工比一般‘女’職工人均多創利潤元；男職工比哺‘乳’‘女’職工人均多創利潤元。調杏所得的結論是，如果一個企業‘女’工較多，她們生育撫養子‘女’期間的損失完全由企業負擔，必定大太影響企業的經濟效益。
有人為企業僱‘女’工的損失箕過細帳：第一，從時間連續‘性’上，‘女’工有一段間歇期，即生育哺‘乳’期，而這一時期的福利、工資卻要由企業負擔；第二，從支付退休金數量上，‘女’‘性’比男‘性’早退5—10年7—般比男‘性’領退休金時間長；第三，從業務培訓費的效用看，由於‘女’‘性’工作年限短，培訓效用不如男牲划算；第四，從福利支出看，‘女’‘性’高於男‘性’9例如，瀋陽變壓器廠有‘女’14555名，1988年用於上避孕環、人工流產、內科檢查等費用達14000多。
不僅從客觀七看，生育是‘婦’‘女’就業最主要的不利因素，從人們的主觀看法上也得出同樣結論。據調查，有70的男職工和80的‘女’職工持有這樣的觀點：‘女’‘性’就業危機產生的首要原因是生育，是生育使‘女’‘性’處於不利地位。