第七章 在全面深化改革中推進反腐倡廉建設_正風肅紀重塑清明政治生態
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第七章 在全面深化改革中推進反腐倡廉建設_正風肅紀重塑清明政治生態
第七章
在全面深化改革中推進反腐倡廉建設
引子
習近平總書記在十八屆中央紀委第三次全體會議的重要講話中，強調要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。在全面深化改革的歷史時期，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，可以為改革發展清淤排阻、助力護航；黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也只有與改革發展同步，才能發揮保障改革、推動改革的巨大作用。
正風肅紀重塑清明政治生態
重塑清明政治生態的任務艱鉅繁重
重塑清明政治生態決非輕而易舉。政治生態汙染，主要表現在以下方面：
一是存在對“一把手”監督失效問題，黨內民主氛圍遭到破壞。由於監督缺位、監督無力，有些地方和領域“一把手”踐踏民主集中制原則，搞家長制、一言堂的情況比較普遍。
二是存在人身依附關係，純潔、平等的黨內同志關係遭到破壞。《關於黨內政治生活的若干準則》規定：“在我們的國家中，人們只有分工的不同，沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。”然而，現實生活中，黨內政治生活的準則並沒有得到嚴格遵守，出現拉關係、找靠山、攀龍附鳳、選邊站隊等人身依附現象，一些領導的稱謂居然變成“老闆”、“老大”，黨內同志關係嚴重變味。
三是存在任人唯親、賣官鬻爵現象，幹部選拔任用的基本原則遭到破壞。買官賣官、權錢交易、權權交易屢禁不絕。一些業績平平、品行惡劣的人上躥下跳、投機鑽營，屢屢得到提拔重用，而踏實幹事的幹部卻少有進步機會，“劣幣驅逐良幣”，傷了許多好乾部的心。
四是腐敗官員以權謀私，黨風政
風和社會風氣遭受破壞。有人藉手中權力設租尋租、靠山吃山、巧立名目吃拿卡要，不給好處不辦事，甚至一些小微權力也“雁過拔毛”，敗壞黨風，毒化社會風氣，嚴重損害黨與人民群眾的關係。
五是工程建設、投資領域潛規則盛行，健康的市場經濟環境遭受破壞。工程專案、土地流轉、礦產資源開發、基礎設施建設、國企改制等領域已成為滋生腐敗的重災區，官商勾結、利益輸送觸目驚心，一些部門和崗位的官員“前腐後繼”，大肆弄權，嚴重破壞市場經濟秩序。
六是自由主義氾濫，黨內紀律和規矩形同虛設。一些黨員幹部把黨的紀律束之高閣、置若罔聞，搞團團夥夥、山頭主義；對中央大政方針亂評亂議、發表不負責任的言論；紀律觀念差，個人重大事項不向組織彙報，等等。
凡此種種，特別是區域性、系統性、塌方式、家族式腐敗的不斷出現，嚴重侵蝕黨的肌體、威脅黨執政的根基。反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，重塑清明政治生態任務艱鉅繁重。
重塑清明政治生態必須正風肅紀從嚴治黨
應當看到，“四風”問題越積越多，黨內和社會上潛規則越來越盛行，政治生態受到汙染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。習近平總書記強調：“黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆。”營造良好政治生態，必須嚴肅綱紀。
嚴格黨內政治生活。黨風政風不純、不正，與黨內政治生活不嚴格直接相關。正風肅紀，必須從嚴格黨內政治生活做起，把民主集中制真正貫徹好，著力解決發揚民主不夠、“一把手”權力過於集中的問題；開展嚴肅認真而不是敷衍塞責的批評與自我批評，變背後議論為有話當面說，以善意批評促進黨內團結。通
過嚴格黨內政治生活，重塑清明政治生態。
嚴明政治紀律和政治規矩。沒有規矩不成方圓。良好風氣的養成和保持，要靠嚴明的紀律和規矩。我們黨以紀律和規矩建黨，以嚴明紀律和規矩管黨治黨。當下，重塑清明政治生態，必須重新樹立全黨的紀律意識和規矩意識，以嚴明的政治紀律和政治規矩約束每個黨員特別是黨員領導幹部的行為。
抓住領導幹部這個關鍵少數。領導幹部作為治國理政的骨幹力量，在“領”黨風政風之先、“導”社會風氣之向方面起著關鍵作用。如果一個地方或單位的領導幹部作風正，以上率下，這個地方或單位通常風清氣正；反之則上行下效，這個地方或單位就會歪風邪氣上升。習近平總書記強調，加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個良好的政治生態。這就必須從各級領導幹部首先是高階幹部抓起。
完善選人用人制度。選人用人制度是一個國家政治制度的關鍵部分。習近平總書記強調：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。”必須把完善選人用人制度、端正選人用人之風放在突出位置，把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部選出來，用起來。
嚴厲打擊和懲治腐敗。腐敗是政治之癌，國之大患。建設廉潔政治，是我們黨的一貫立場。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗鬥爭中堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，深得人民擁護。面對“依然嚴峻複雜”的形勢，打擊和懲治腐敗的決心不能絲毫動搖，力度不可絲毫放鬆，要下大力氣種“好樹”、拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，營造良好“政治生態林”。
（本章完）