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深刻把握全面深化改革的關鍵地位和作用需要更高的能力和水平

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全面深化改革是一項系統工程，各項改革相互關聯、相互影響。對於這樣一個龐大複雜的系統工程，需要具有領導、謀劃、推動、落實的能力和水平，堅持戰略思維、辯證思維、法治思維、系統思維、底線思維和創新思維，統籌謀劃，頂層設計，科學實施，正確、準確、有序、協調推進改革，切實做到以下四個有機結合。

—堅持黨委領導與順應民意相結合。各級黨委要把促進改革舉措落地作為重要政治責任，強化一把手責任，敢於擔當，主動作為，按照中央部署制定貫徹落實的規劃和計劃，研究各個領域的改革方案和改革舉措，強化監督檢查，確保落實到位。要堅持人民在全面深化改革中的主體地位，切實做到人民有所呼、改革有所應。決策和實施的每一個環節，都要徵求採納群眾意見，努力解決事關群眾切身利益的體制問題，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感，激發人民群眾參與支援改革的積極性、主動性和創新性，最大限度增強全面深化改革的動力。

—堅持統籌全域性與兼顧各方相結合。“不謀全域性者，不足謀一域”。要站在全域性和長遠發展的高度，從社會最廣大人民群眾的整體利益出發，加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革的關聯性、系統性、可行性研究，統籌考慮、全面論證、科學決策，把握好當前和長遠、區域性與全域性、個人與集體等利益關係，努力兼顧改革相關各方合理利益，實現改革發展成果惠及人民。

—堅持分清輕重與排序緩急相結合。習近平總書記強調，要把握好重大改革次序，優先推進基礎性改革。全面深化改革任務千頭萬緒，紛繁複雜，各個領域改革任務輕重緩急程度各異。這要求按照各個領域改革的輕重難易制定任務書，按照緊迫程度制定時間表，按照輕重緩急排列次序，有條不紊、穩紮穩打推進各個領域改革。

—堅持循序漸進與大膽推進相結合。全面深化改革是循序漸進的工作，既要敢於突破，又要一步一個腳印，穩打穩紮推進。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，出臺各個領域改革方案和改革舉措，必須進行全面深入的調查研究，作出社會風險評估和可行性論證，查詢突出問題和現實困難，瞭解各方面的意見建議和群眾的所想所盼，切實做到科學決策和充分準備。對認識還不深入又必須推進的改革，要大膽探索，試點先行，找出規律，凝聚共識，為全面推開積累經驗、創造條件。改革舉措一旦出臺，就要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭義無反顧，大膽推進，堅決落地。為此，要營造支援改革的輿論氛圍和社會導向，發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織動員廣大群眾參與支援，凝聚全社會同心協力推動的強大改革動力。

（本章完）