第447節-第三百五十二章 跨越發展 富民強縣
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第447節:第三百五十二章 跨越發展 富民強縣
如果二年前的二級幹部會議上，作為縣長的吳韌發言還得顧及楊雄的感受，那麼二年後的今天，吳韌已經非同昔日的他，省長點名、市委書記蔡東陽視若心腹，讓蒼梧原本“一邊倒”的政治局面發生了根本性的轉變，楊雄不可能在蒼梧呆一輩子，精明的人稍一思量就明白，大抵也是上半年的事了，吳韌接手他出任蒼梧縣委書記幾乎已經是鐵板訂釘的事，還有從楊雄最近的表現來看，他已經完全沉迷於城市建設的巨大“利益”中去了，幾乎天天與馬三貴等富豪大款們在一起，出則豪車美女，紅樓小院，入則勾結朋黨，大肆鯨吞公共財政，關於楊雄的舉報從來就沒有斷過，市紀委的相關負責同志曾經找他談過話，善意地提醒其注意個人“修養”，一提到這事，楊雄情緒就非常激動，歷數其在其為蒼梧經濟建設所作出的貢獻，嚴斥那些“謠言”不過嫉妒他，誹謗他，是惡意中傷，是別有用心，言詞簡單粗暴，談話進行不下去。top.
現在的吳韌不再是二年前的吳韌，事先蔡東陽就找他談過，讓他做好準備挑重擔的任務，按慣例市裡面在全國“二會”結束後，就會對縣裡面的人事進行一些新的調整，從時間來看，吳韌已經做了二年半的縣長，從政績上看，吳韌取得首屈一指的成績，得到了上層的肯定和民眾的擁戴。楊雄半路殺回蒼梧又過去了五年多了，又到快到了縣級換屆的時候了，他也該挪挪地方了。
會聽話的“代表們”就在全縣的三級幹部大會上吳韌的報告中聽出了一些端倪。
吳韌的報告題為《跨越發展富民強縣努力推動蒼梧經濟社會又好又快發展》，吳韌在報告中深情回顧和總結了過去一年的工作，他說：過去的一年是蒼梧發展史上很不平凡的一年……我們遇到的困難比預計的要多，承受的壓力比預想的要大，但是我們取得的成績比預料的要好。這主要是利益於黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的堅強領導，得益於全縣人民的艱苦努力，得益於全縣各級各部門、廣大幹部，特別是風裡來，雨裡去、戰鬥在基層第一線的廣大村幹部和鄉鎮幹部的艱辛付出，得益於歷屆縣委、縣政府、老領導、老同志為我們打下的良好工作基層……
吳韌在報告中提到了“歷屆縣委、縣政府、老領導、老同志”，而似乎忽略了作為縣委書記的楊雄，讓坐在主席臺上的楊雄心裡極不舒服，不由微微皺了皺眉頭，會聽會看的人就從中開始聽出、看出了端倪。
除了工作報告外，吳韌在大會上還就縣域經濟發展大談了其個人的想法和意見，美其名曰說是與同志們共同探討，供同志們參考，實則為他對與會者的要求。
沒有底稿，吳韌在大會上暢談了三點意見：一、把推進新型工業化作為引領縣域經濟發展的第一推動力，努力實現蒼梧經濟跨越發展。吳韌說：工業化，作為強國富民的首選戰略，和一個地方跨越發展的第一推動力，其理由是顯而易見的，毋庸置疑的。人類社會進入近現代以來，工業文明興起，第一次工業文明浪潮成就英法的崛起，特別是英國。在位的許多同志在學習《政治經濟學》的時候，都知道有一個“圈地”運動、“羊吃人”，說的是當時英國為了搞工業，把地圈起來，然後養羊、搞紡織。大概用了80年的時間，英國完成了工業革命，成了當時世界頭號強大的帝國。當時許多地方是英國的殖民地，今天美國已經是世界上頭號強大的國家了，但是當時美國也是英國的殖民地。一戰以後，特別是二戰以後，美國走向工業文明道路，迅速崛起，成為世界頭號強大的國家，其gdp相當於全世界的29%，我們全世界生產10塊錢，就有3塊錢來自美國。我們所謂的沿海發達地區、先行一步的地區，先在哪裡，就是先在工業化。我們許多人可能沒有去過美國、英國，但很多人去過珠三角、去過廣東、去過長三角、去過江浙。咱們從高速公路一路走過去，看不到什麼種田的，全部都是工廠。所謂的先行地區，就是在工業化上先行一步。所以一個縣要發展，首先是要把縣城變成一個大的加工廠，然後再拓展到一個地方，像工業園一樣，那個地方就發展起來了。廣東走得早一步，特別是浙江，就是近20年時間搞成工業化的，如今已是全國第一方陣的經濟強省。之所以講工業化是富民強縣、跨越趕超的首選戰略、第一推動力，首先是因為工業可以強縣，工業能夠打稅，而且可以拉動第三產業打稅，這樣才能夠壯大縣域經濟的實力，才有錢來反哺農業。過去的一年，我們取得了很大的成績，地方財政收入突破了10個億，達到了10。23億，但是我們的財政總開支也創了歷史新高，達到了30個億。縣財政總收入只佔總開支的34。1%，蒼梧65。9%的財力是靠轉支付和返回性的收入，是靠工業化先行一步的地區向中央財政交稅，中央財政再轉移給我們。所以縣域經濟要強大起來，要靠工業，這叫強縣。第二，富民，更要靠工業。因為工業能夠提供就業崗位，拉動一產業，拉動三產業……第三、傳統的農業經濟要走向現代的工業經濟，這個跨越也必須靠工業化來承擔……一個地方，走工業化的道路，經濟發展就像翻筋斗，成幾何級數的增長……
推進新型工業化，蒼梧面臨三大戰略任務，一是產業升級，二是結構調整，三是方式轉變。
先說第一點，產業升級。就是二產超一產，由傳統的農業社會向現代工業社會邁進，這是推進新型工業化的第一重要的戰略任務，就是要實現產業結構的升級，實現二產超一產，並不是不要農業，並不削弱農業，而是在更高的層次，更寬的領域，更加重視農業，更加來提升農業。我打個比方，比如一個地方的gdp是100，一產是40，二產是30，三產是30，那麼產業結構比是40：30：30，二產比一產低10個點，透過一段時期的努力後，國裡的gdp變成了200，一產是50，二產是80，三產70……再打個比方，大家都知道，美國是世界頭號的軍事強國、經濟強國，但是大家忽略一個最基本的事實，美國也是全世界頭號的農業大國。全世界玉米出口的48。7%，將近一半來自美國，我們中國也要進口；他的轉基因大豆佔全世界的三分之二以上。有的同志可能到城裡吃過日本的神戶牛肉，但美國的優質牛肉價格比日本的高兩倍。美國的水果稱霸全球……能說美國做強工業就不要農業了吧，他的農業做得更強大。只是在美國的產業比重中，貿易、三產、二產遠遠比一產業更大。正是因為他的二產、三產更大，所以美國才成為世界頭號強大的農業國，是這麼一個辯證關係。
第二項任務，是結構調整。就是工業結構要從單純的資源加工型，進行拓展，轉型升級。工業有許多型別，有外源型經濟。有內源型經濟，資源型經濟，來料加工型經濟。在這個方面我要說的就二句話，簡單地概括就八個字“借題發揮”、“無中生有”：一是做大做強現有的工業，透過整合、提升，把以資源加工為主的傳統工業，整合，做大做強，我把它稱作“借題發揮”。我們有石膏、煤炭，我們就開礦，就做水泥，有農產品就做加工，有資源就加工，把它延伸產業鏈，我們把它稱作“借題發揮”。這一塊，怎樣來借題發揮，首要的任務是整合。像我們的農機、機電產品……這個道理很簡單，品牌太多，太雜、太亂，勢必就是太弱。打個比方，德國的賓士、寶馬、奧迪、大眾、保時捷，就是三五個品牌，整個國家就是生產三五個品牌。賓士、寶馬大家都羨慕，全球的人都坐賓士、寶馬，它的知名度特別地高。如果德國汽車有1000個品牌，它會有那麼大的市場份額吧？它會有那麼高的知名度嗎？比如著名的“匯源”果汁、“雙匯”火腿腸，它兼併別人，別人借它的品牌上市，全國各地都有做“雙匯”、“匯源”的，這樣，品牌就做大做強了。我們現在喝的牛奶，內蒙古的呼和浩特有兩個品牌——“伊力”和“蒙牛”。內蒙牛奶很著名，但全區就只有這兩個品牌，一個佔全國銷量的28%，一個佔到23%。兩個品牌加起來，佔了全國乳業的半壁江山。黑龍江也盛產牛奶，但是他當時品牌很雜。政府為了整合品牌，政府引導、政策扶持、市場運作，最後成功實現了整合，關閉了大大小小上千家，最後是67家合成一個品牌——“完達山”。整合後三年時間，“完達山”的銷量佔到全國市場的17%……蒼梧的農產品加工要整合，特別是農機機電產業還要進一步整合。先搞產品的整合，貼牌，哪個牌子最響，就貼哪個牌，就用一個牌子。第二，搞資產整合，合股、合夥，一起上市。第三，才是真正做到產業整合，就是你做外殼，我做電機，其他的做元件，合到一起，就成了一個產成品。我們做大了，就有知名度，或許其他地方也來貼我們的牌……總之，第一句話，傳統產業靠整合。第二句話，新興工業靠引進，就是我要講的“無中生有”。這裡要解釋一下。真正的工業化，特別是新型工業化，很多就是無中生有的，很多原本根本就沒有這個東西的。就是本地沒有什麼資源，也沒有這方面的優勢，只有這方面的觀念，有這方面的智慧，有這方面的環境，有這方面的人才，一夜之間冒出個產業來，我把叫做“無中生有”……
第三大戰略任務，是方式轉變。就是轉變增長方式，就是要大力發展兩型經濟、低碳經濟、生態環保產業。我們不能因為圖政績而以犧牲生態、犧牲老百姓的利益為代價。書記家也好，縣長家也好，四大家班子也好，絕不能因為追求快增長、高指標，而發展垃圾產業、夕陽產業、高汙染的產業。不要再像20年前搞鄉鎮企業那樣，村村冒煙，戶戶點火，拼投資、拼資源消耗，搞低水平重複建設