第309節-第二百一十九章 巢好引來百鳳翔
家事 神的右手 全職領主 紫詔天音 千年漢帝國 敲響人頭鼓 相識花未開 重生未來帶著系統來和親 魔術後宮學園 玉堂嬌
第309節:第二百一十九章 巢好引來百鳳翔
送走臺灣商務考察團，一些大膽的想法在吳韌的腦海裡迅速行成，他迅速給遠在廣州大學的慧敏打電話。三天後，慧敏以經濟學專家的身份帶著他的三名經濟管理學研究生受蒼梧縣經濟開發區的邀請前來做專題研究和策劃，一週後楊雄親自主持縣政府全委會，聽取了慧敏一行的專題報告。報告會後縣委常委又迅速召開會議，就經開區提出的方案進行討論，會議表決透過，很快以檔案的方式形成兩個東西：
□□蒼梧縣委辦公室蒼梧縣人民政府辦公室
關於扶持發展製鞋產業的實施意見
為主動承接沿海產業梯度轉移，加快推進新型工業化，促進我縣經濟又好又快發展，經縣委、縣政府同意，現就扶持發展製鞋產業提出如下意見：
一、充分認識發展製鞋產業的重要意義
近年來，隨著沿海地區經濟結構的調整轉型，製鞋業等勞動密集型產業逐漸向內地梯度轉移。我縣勞動力資源豐富，在外從事製鞋等產業的務工人員較多，具備承接沿海產業轉移的區位條件和勞動力資源優勢。大力發展製鞋業，對於最佳化縣域經濟結構，增加出口創匯，促進勞動力就業，增加農民收入等具有重要的現實意義。同時，也是推進新型工業化的有效手段
二、明確發展製鞋產業的目標任務
緊緊抓住沿海產業梯度轉移的契機，透過3-5年的時間，力爭引進製鞋龍頭企業3-5家，上下游配套企業20家，解決就業人員20000人以上。同時，改變單一的半成品生產模式，形成成品鞋生產出口的完整的產業鏈條，使製鞋產業成為我縣的主導產業。
三、最佳化發展製鞋產業的政策環境
1.實行稅費政策傾斜。企業進入的當年，縣直相關部門全力支援企業搞好員工培訓。自企業投產之日起，3年內只收辦證工本費，免收各項規費。地稅由縣地稅局和產業辦及企業聯合核定，企業按時申報繳納，稅務部門3年內不稽查。國稅由企業按規定建賬核算，依法申報繳納。
2.優先優惠提供土地。凡在開發區區徵地新建的製鞋企業，享受開發區用地優惠政策，土地價格按國家規定的最低地價收取。自簽訂合同之日起4年內企業產生稅收的縣級所得部分獎勵給企業。在園區以外的製鞋企業或配套企業，國土部門和相關單位要優惠提供土地。鼓勵和支援利用集體荒山荒地、空平隙地、閒置廠房創辦製鞋企業。
3.拓寬投融資渠道。銀信部門應優先支援製鞋企業的發展，鼓勵幹部投資入股或直接投資興辦製鞋企業。
4.加大招商引資力度。一是由縣製鞋產業辦與製鞋業發達的廣東、浙江等地建立長期穩定的聯絡通道，實行長駐招商。二是凡成功引進製鞋產業戰略投資者的中介人，縣委政府予以重獎。對在發展製鞋產業中作出突出貢獻的單位和個人予以通報表揚、嘉獎、記功，併發給一定的獎金。
四、加強發展製鞋產業的規範管理
對製鞋產業實行統一管理。即統一產業規劃，統一證照辦理，統一行業管理，統一掛牌保護，統一組織勞動用工。在工業園規劃2000畝土地，開闢（臺資）製鞋產業園，在統一規劃上進行招商。積極引導規模較大的具有龍頭拉動效應的製鞋企業向園區聚集發展，形成以工業園為龍頭，其他鄉鎮配套的產業發展格局。嚴禁任何單位和個人利用檢查、驗證或辦證、辦事之機，向企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助、亂搞捐贈。有關職能部門確需對製鞋企業執法檢查的，必須在產業工作領導小組辦公室有關人員的陪同下進行，嚴禁擅自進入；特殊情況需對企業或業主採取強制性措施的，必須事先向領導小組組長報告，在徵得同意後，方可進行。勞動部門要根據製鞋產業發展需要，加強對製鞋產業務工人員的培訓，千方百計為製鞋企業組織勞動力，確保勞動用工需要。同時，要指導企業按勞動合同法簽訂勞動用工合同，逐步建立和完善各項社會保險。製鞋企業應及時向縣製鞋產業辦報送企業的勞動用工和生產經營情況，由產業辦建立檔案。推行幹部駐廠服務制度，凡製鞋龍頭企業，由縣統一選派幹部駐廠服務。
五、強化發展製鞋產業的組織領導
縣裡成立扶持發展製鞋產業工作領導小組，由縣委書記任顧問，縣長任組長，縣委、人大、政府、政協分管領導和經開區書記任副組長，縣經濟工作局、勞動局、商務局、招商局和縣經開區等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由招商局局長兼任辦公室主任，辦公地點設縣招商局。負責指導發展製鞋產業的各項工作，協調解決產業發展中存在的突出問題。
蒼梧縣經濟開發區標準廠房建設專案招商計劃書
專案背景
蒼梧縣交通便捷，地理位置優越，勞動力充足，許多客商和企業十分看好。東部地區的一些勞動密集型產業正在向內地梯度轉移，蒼梧緊鄰珠三角地區，是承接沿海產業梯度轉移的首選區域。在蒼梧經濟開發區興建標準廠房，築巢引鳳，能滿足眾多中小企業減少專案前期投入，縮短建設週期，實現早投產早見效的迫切需要，為投資者營造良好的投資環境，為東部產業的梯度轉移提供承接平臺。
建設條件
蒼梧民風樸實，勞動力資源豐富。全縣總人口95萬，富餘勞動力35萬，為工業發展提供了強大的人力支援。蒼梧縣經濟開發區明晰產業定位，積極打造特色園區。一方面進一步做大做強原有的農機機電、綠色食品深加工兩大基礎產業，並透過政策、資金等方面的扶持和培育專業市場的運作，把已入園企業培養成為區內龍頭企業，帶動相關產業發展，實現產業鏈的延伸。另一方面尋求製鞋產業的新突破。計劃在園區內規劃2000畝興建“蒼梧鞋業城”，並出臺了扶持製鞋業發展的優惠政策，並與xx國際、意爾康等知名製鞋企業，製鞋產業發展態勢良好。
本專案屬招商引資專案，享受招商引資和開發區相關優惠政策，土地按6萬元/畝，由開發區提供熟地，搞好“三通一平”，標準廠房出租後，三年內按企業當年產生的稅收地方財政所得部分的50%獎勵給投資業主。
建設規模和內容
建設規模：佔地458畝，建築面積216800m
建設內容：
專案分兩期進行，第一期佔地面積98畝，建築面積46440m2（含綜合樓、公用設施），其中廠房面積33600m2。專案總投資估算：專案總投資1.22億元。第一期佔地98畝，按6萬元/畝，土地取得成本588萬元，鋼構標準廠房為400元/m2，46440m2廠房建造成本為1858萬元，廠區內部道路、綠化、水管網、供電等配套設施，按目前建成廠區標準為40元/m2，配套費用186萬元，合計投資2632萬元。
效益分析：
第一期投資標準廠房建成後按每年60元/m2租金計算，每年可獲收益280萬元，同時，三年內開發區按企業稅收地方財政所得部分的50%獎勵給投資業主，預計8年可收回投資。且此專案地處黃金地段，房地產升值空間較大。
招商計劃
（1）由投資商全額投資建設，資產歸投資商所有，投資商所建造的廠房可以出租、出售。
（2）bt方式招商，先由企業帶資建設，開發區根據投資大小確定一定的年限，分年還本付息。
這兩個東西的出臺無異於兩顆重磅炸彈，在蒼梧縣乃至整個河源市掀起一股狂潮，在章元龍先生的大力推介下，又有幾家臺資公司負責人親臨蒼梧考察投資，並達成初步投資意向。楊雄親自出面和吳韌一起去省城拜會了省商務廳廳長禹凌峰先生，在他的大力引薦下福建省商務會會長率團在省商務廳廳長禹凌峰先生的陪同下來蒼梧考察，幾家沿海的製鞋企業也看中了開發區，並達成投資意向，蒼梧縣經濟開發區一時成為全市投資興業最熱的土地。
“巢好引來百鳳翔。”開發區發展壯大已成為不爭的事實，根據“總體規劃、功能分割槽、基礎先行、分步實施”的發展思路，經濟開發園區已經初步可以形成農產品加工（原老傳統行業）、製鞋、電子化工三大重點事業了，吳韌總覺得還是小了點，在蒼梧縣第二大工業重鎮下關鎮轉了一圈回來後，他又有了新的想法。下關鎮有數十家生產農家用的小型組合米機企業，但因企業均屬於家庭作坊式經營，技術含量低，且公佈零散，交通不便，無法形成規模產品，因此市場競爭力不強，無法形成支柱產業，正是這些“半拉子”企業讓吳韌看到了希望。吳韌迅速把自己的想法向張鐵軍和楊雄作了專門的彙報，縣委政府非常重視他的“看法”，縣委常委開會決定在經開區成立農機機電園區，首先讓全縣集散的較具規模有生產企業進駐開發區，同時加大引入農機龍頭企業，透過主導產品帶動園區發展，形成規模，形成特色產業。按楊雄的話說縣內的農機企業全部要進駐經開區，否則的話一律不予發放經營證書，此時吳韌又想到了省商務廳廳長禹凌峰，自己的“師哥”，這次他的想法和安排與上次不再相同，他決定邀請袁老教授蒼梧一行。
至此，吳韌關於經開區“總體規劃、功能分割槽”的思路已基本上定型，“骨架”已立，只需往中間填充“血肉”就會成一個活生生，威武神棒的“超人”。吳韌將農機機電、農產品加工、製鞋、電子化工資訊立項為四大重點產業，計劃分別劃分成立農機機電產業園、農產品加工園、製鞋工業園和電子化工資訊園區，他將此定位於蒼梧工業發展的主戰場和經濟增長極。
工欲善其事，必先利其器。園區建設，基礎先行，重點建設分步實施。隨著園區規模的壯大，工業用電必將成為制約經開區企業發展的最大瓶頸。經開區雖然自己建設了解決了3。5千伏，勉強可以滿足園區企業的要求，如果引入大批的企業，電力供應將成為紅開區發展壯大最大的阻隔，吳韌迅速組織經開區班子進行討論，並就相關情況向縣委政府報告，在經開區班子成員會上，新來的辦公室祕書顏明揚提供了一條非常重要的線索，其有一位親戚在省電力公司擔任副總工程師。縣委政府也看到了這個問題，楊雄親率縣電力局、規劃局、發改委等職能部門再次親赴經開區召開縣長現場辦公會，由縣政府牽頭，縣電力局為主，請求省市電力部門立項解決電力供應這一問題，楊雄帶著電力局局長，規劃局局長，縣政府辦主任賀勁松、還有顏明陽等一行親赴省市電力部門，歷時三個月，終於得到了省電力公司的立項，專案計劃投資865萬在縣城關鎮再建設一座3。5千伏的變電站，並採用萬伏雙回線路，萬伏雙回線路採用240#電纜，上下3根，連線經開區與城關鎮兩家變電站，這樣如果專案落實將任何一家變電站停電都可以滿足對工業園實行供電，是對整個經開區供電的有力保障，徹底解決了經開區企業發展的最大瓶頸。