第184節-第一百章 嚴防死守(1)

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第184節:第一百章 嚴防死守(1)

過於真實的東西,往往成了時代的硬傷

上面千根線,下面一針穿。

基層的工作具體實際而又繁瑣，上至中央的黨政國策，下至省、市、縣的政策精神，最後都得透過基層政權傳達貫徹到千家萬戶，在這個意義上來說基層的作用相當重要，高層建築也聲稱：基層不穩，地動山搖。

而擾亂吳韌思維連貫性，讓他有些東西不得不為之讓路的（例如，與孟小奇有關的設想）是計劃生育檢查。

二十世紀末二十一世紀初，中國的農村基層政權往往疲於應付各種名目繁多的檢查、考核、驗收、評比。

大到國策計劃生育、安全生產、社會穩定、招商引資，小到機關幹部生活作風、機關衛生、內務管理等等花樣百出，上級政府下個紅標頭檔案，相關職能部門就能拿著“法寶”下去巡察了。

尤其是社會穩定和計劃生育工作，均啟用“一票否決”制。

更為突出的是計劃生育工作，從省到地方逐級簽訂責任狀，各級政府一、二把手同時也是計劃生育工作的第一責任人，在特權橫行、等級森嚴的縣鄉級政府，也大概唯有在這點上體現了權利和義務的對等性。

像吳韌那樣的總支，是鎮政府的派出機構，也可以說拿國家薪俸的幹部到他們那個層次就打住了，可以說他們是基層的最基層，再往下就是村幹部了，不納入國家編制和財政預算了。

這樣的總支又是由最小的行政單位－－－村組成，而計劃的檢查就是檢查到行政村，每個行政村，每年都有接受省裡二次，市裡四次、縣裡四次和年終市縣又各一次的檢查概率。

鄉鎮黨委書記天天喊、時時喊計劃生育迎檢。

各村迎接計劃生育檢查的人馬、機構常年不散，逢會必講計劃生育迎檢，時時繃緊計劃生育檢查這根弦。

這些讓像吳韌這樣的基層骨幹更是不敢怠慢，也頗為頭痛。

如果計劃生育工作被“一票否決”了，其它的工作就是幹得最好也是白搭，“一票否決”的單位則相應的單位負責同志，三年內不得提拔重用，取消評先評優資格，工作不力，情節嚴重的還要調離領導崗位。

因此計劃生育工作始終是懸在總支書記們頭上的利劍，每時每刻都讓他們不得不如履薄冰、如臨深淵。

同時小浪鎮的計劃生育的真實水平和形勢恐怕是包括馮夢蘭書記在內的所有人都沒有一個明確有底子。

按xx省當時計劃生育相關政策之規定：農村一孩上環、二孩結紮，嚴禁生育第三孩；新婚、上環的育齡婦女要求參加當地的一年四次婦檢；結紮物件三年內均要參加一年二次的婦檢，三年後直至49歲參加每年一次的婦檢……人口出生計劃率、人口自然增長率、男女性別比例、節育措施到位率、婦查及時到位率、藥具應用率、統計準確率、多孩控制率、計劃生育處罰到位率、流動人口管理……都是檢查的專案，都有嚴格的指標，所有的工作都圍繞這些指標做文章。