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第992章

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第992章

而隨著戰爭的結束，以色列愈發感到惶恐不安。埃及的納賽爾成為阿拉伯世界的新領袖，豈能不報這一箭之仇。周圍的阿拉伯國家象一群惡狼，也不介意配合埃及，將以色列從地圖上抹去。他們只得向最可靠的後臺——美國提出了要求提供保護的請求。

美國政府感到很為難，單獨出兵將遭到阿拉伯世界的憤慨和抵制，而且帝國主義色彩太濃。但不予理睬，在中東打入的這個楔子說不定又會被阿拉伯人連根拔起。

攪盡腦汁之下，美國人又搬出了聯合國這杆大旗，通過了有關決議，要建立起一支跨國界的特種部隊——聯合國維持和平部隊，並聲稱將應以色列的要求，進駐中東，防止阿以衝突再起，並幫助在戰爭中受害的平民百姓，為最終政治解決阿以衝突創造條件。

理由倒是冠冕堂皇，但阿拉伯國家卻並不買賬，認為即便有聯合國決議，但聯合國維和部隊的組成必須要與可能衝突的雙方皆無利害關係，或者由衝突雙方各自指定的國家出兵組成，以免在維和行動中有所偏袒，造成更大的麻煩。

由於是歷史上第一次聯合國維和行動，相關的規章制度還未全部完善，各個國家對此多處於觀望和觀察階段，蘇聯倒是想積極參與，但在美國牽制之下，很難如願。英法剛與埃及結怨，也不適合進行這樣的行動。美國呢，誰都知道是以色列的後臺，身份**，帝國主義色彩太濃，很難得到阿拉伯國家的認同。於是，維和行動還未展開，爭吵已經變得不可開交。

此時，作為第一次當選安理會非常任理事國的南洋聯邦提出了相對完善的維和部隊組成和維和行動進行的方案，其中最重要的幾條得到了大多數國家的認可。首先，維和部隊應該具有鮮明的中立性，其成員必須來自與衝突雙方無直接利害關係的國家；其次，維和部隊隊不同於一支真正的軍隊，在執行任務時，除進行自衛外，不得擅自使用武力。必須嚴守中立，不得捲入衝突任何一方，更不能干涉所在國內政；最後，維和部隊的組成應該本著發達國家多出錢，發展中國家多出人的原則，以便將政治反感和風險減少到最低。

有理有據，切實可行。在南洋聯邦提出的框架內，歷史上第一支維和部隊組成了，出兵國家選定為巴基斯坦、南非、尼泊爾、義大利、波蘭五國，每國出兵二百人，共一千人。

對於此次聯合國維和行動，黃曆並不是太熱心，所提建議只不過是出於提高南洋聯邦的國家聲譽。他現在已經把目光集中在南越，正和美國緊密磋商，展開外交行動，力爭將戰爭的危險化為無形。

南越在潘光誕政府的領導，以及美國和南洋聯邦的援助下，在兩年多的時間裡取得了相當大的成就。比如土地改革使廣大農民受益；吸引外資，增加就業，弱化社會矛盾；打擊**，增強政府在民眾中的威信；整肅軍警，使其初步擺脫**無能的形象；展開社會救濟，使貧困者對政府的怨恨大為減少……

但在這一切形勢不錯的表象下，危機依然存在。根據南洋聯邦和美國的聯合情報機構所估計，日內瓦會議結束後，越南南方的抗戰骨幹大都隨人民軍部隊北撤，卻仍有近萬人留下，在越共南方區委的領導下，仍舊有能力在南方進行遊擊戰，仍有能力壯大武裝力量和政治組織。

對此，南洋聯邦和美國一邊命令聯合情報機構加緊對越共南方區委各支部的滲透刺探，一邊展開外交活動，力爭使越南南北分治成為不可改變的事實，最有效的辦法則是使南北越成為兩個獨立國家，為聯合國所承認並接納。

第二百零三章史上第一次維和行動

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第二百零四章南北越分治的計劃

黃曆從一開始就沒有想到過要消滅北越，因為那將是一件不可能完成的艱難任務。不要說北越能夠製造一個全民皆兵的戰爭泥潭，單單考慮到其背後的紅色中國，就足以令他感到萬分棘手。

但如果南北越都成為獨立國家，而且南洋聯邦和美國承諾不對北越展開軍事行動，那麼中國還會支援北越進行統一戰爭嗎？

以北越的貧窮落後，加上二十多年的抗法戰爭使國民經經濟殘破不堪，可以想象，沒有中國在政治、軍事、經濟、交通、後勤、人員等方面的全力支援，北越即便發動了戰爭，也很難長期支援下去，更談不上勝利了。

而且，南越成為一個獨立國家併為聯合國所承認，也就意味著黃曆可以名正言順地將其納入東亞國家聯盟，從而使軍事介入變得有法可依。有了獨立國家的名義，即便與北越的戰爭失利，聯合國也會插手，停火啦，維和啦，總之將使南越具有了比較安全的保障。

況且，現在推動這項計劃的時機是相當合適的。

根據越共中央的指示，南越解放陣線中的大多數目前只能從事“和平的政治鬥爭”－－公開的或祕密的宣傳工作、群眾團體工作和對敵方機構的滲透工作，目標是爭取1956年全越選舉的勝利。與此同時，若干小規模的武裝隊伍被保留下來，但奉命儘可能避免與西貢軍隊衝突，並將活動區域限制在偏遠的金甌半島和越柬邊界沼澤地區－－同塔梅平原。

即使違反了日內瓦協議，全越選舉未能按期舉行，越共在南方的目標落空，也沒有在南方出現廣泛的游擊戰爭，甚至促使北越大規模“南侵”的情景。總之，溫和與剋制是當時越共南方政策的特徵。這一方面是因為南洋聯邦和美國聯手顯示了維護南越的決心。在南方發動武裝鬥爭可能導致兩國的軍事幹涉，從而危及北方。另一方面，蘇聯的態度對越共也極其不利。情報機構蒐集的資訊顯示，在一九五六年年春，蘇共中央黨刊曾以比較隱晦的方式把南越當作合法的獨立國家。

這當然是赫魯曉夫主張東西方緩和，以避免核戰爭，以及“三和路線”，即和平共處、和平競爭、和平過渡的一種體現。如果利用蘇聯的這種態度，應該能夠迫使越共放棄武力統一的念頭。雖然他們可能會對“老大哥”的做法感到驚訝和憤怒，當然也是無可奈何的。

而且直到現在，胡志明和勞動黨中央還是確認北方的鞏固和強大是黨的頭號任務，是最終實現祖國統一的首要條件，而這就“需要和平”。黎筍發表的長篇文章《南方**的道路》，已經明確強調南方**暫時只能依靠和平手段進行。儘管這可能是胡志明的授意，而不是他的本意，但他還沒有登上最高的權力頂峰，必須屈從於越共中央佔大多數的北方人的意見。