第1106章
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第1106章
第1106章
同樣,在一九六二年中印戰爭期間,美國和英國向印度提供了價值六千多萬美元的軍事裝備,也令巴基斯坦極為憤慨。巴方認為西方與印度關係的強化已經危及巴的安全,因為在些之前巴方的外交目標一直是“企圖透過與西方國家的特殊關係來消除它與印度之間的力量失衡。
基於這種非彼即此的想法,美國對印巴兩國的外交政策往往被認為是偏袒,而遭到了冷遇和厭惡。使得美印巴三角關係也變得錯綜複雜,不斷變化。
事實上,美國對於印度人是討厭的,這種印象的形成有很長的歷史,可以追溯到二戰時期。當時美國既要支援印度為爭取獨立而進行的鬥爭,又要避免過分激怒最密切的戰時同盟英國,從而影響第二次世界大戰的程序。這樣的結果便是印度人認為美國在對英國人施加壓力上不夠積極充分,從而對其感到既憤怒又失望。而美國人也對印度民族主義者不顧世界反法西斯戰爭的大局,在戰爭關鍵時期對英國施加強大壓力而感到難以理解和失望。這種感覺並未隨著印度的獨立而消失,而是在此後的歲月裡屢生齟齪。
印度獨立後奉行不結盟政策,雖然為本國帶來的巨大的好處,能從美國和蘇聯同時獲得大量的經濟援助。但美國卻對印度的這種外交政策越來越感到不滿,因為美國是希望印度在冷戰中站到自己這一邊,成為遏制中國和蘇聯的力量。
其次,印美關係還受到了美巴關係的制約。因為美國對巴基斯坦的軍事援助,改變了巴印力量的對比,使印度主導南亞的夢想一時難以實現。
而美巴關係也時冷時熱,令美國人頗感頭痛。與美結盟,是巴基斯坦為對付印度的威脅、維護自身安全的需要。更重要的是,出於全球冷戰戰略的考慮,美國在拉攏印度未果後,才決定與巴結成軍事同盟,但由於擔心過度激怒印度,這些援助遠未能滿足巴方的要求,使巴方怨恨不已。
一九六二年的中印戰爭是南亞國際關係中一個影響深遠的事件,戰爭本身以及對戰爭的態度,造成了中印的徹底決裂,中蘇的進一步分裂,中巴的靠攏,美印的接近和美巴的疏離。
而這些,無疑給南洋聯邦的介入創造了機會,同時,也為美蘇共同干涉印巴戰爭埋下了伏筆。
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第三百一十章國際調停
第三百一十章國際調停
南亞的局勢出人意料的複雜而微妙,美國、蘇聯、中國、印度、巴基斯坦,再加上混水mō魚的南洋聯邦,好一齣多國博弈的精彩大戲。
首先,在共同對付中國的問題上,特別是中印戰爭,以及中國在六四年試驗成功原子彈之後,美國將印度視為遏制中國的有力棋子。而對印度大量的軍援一方面改善了印美關係,拉近了雙方的距離,另一方面又jī怒了巴基斯坦,使之更加接近中國和南洋聯邦,以牽制印美關係的發展。反過來,中巴的親近及美巴間的相互指責與攻擊,又使雙方關係變得更加疏遠。
而蘇聯面對美國的冷戰,以及與中國關係的逐漸決裂,為了打破美國的封鎖,壓制中國的影響,建立從屬於自己的亞洲安全體系,也努力對印度進行拉攏。其領導人先後數次訪問印度,在軍事和經濟上予以大力扶持。在中印邊界衝突中,蘇聯更是公開站在印度一邊。蘇印的相互接近,使印度增大了在美蘇兩大國之間迴旋的餘地,也加大了對美國的牽制,在一定程度上爭得了印巴美三角關係中的主動權。
當然,巴基斯坦也是蘇聯爭取的物件,但因其與美國結成了軍事同盟,並保持著密切的合作(巴允許美在其領土上設立針對蘇聯的白沙瓦情報偵察基地),蘇巴關係較為冷淡。
而中國和巴基斯坦走到一起,則是出於有印度這個共同的對手。中巴兩國的接近,也使巴基斯坦在印巴美三角關係中具有了進行討價還價的餘地。
在第二次印巴戰爭之前,印巴雙方都極為重視對美關係,競相爭取美國的支援。而美國透過軍售和經援拉攏印度,維持美巴同盟。但美國想在南亞搞平衡的做法,雖然造成了印巴對美國有一定的信賴,但也使他們都產生了深深的疑慮和擔憂。兩國不約而同地尋求外力的倚助,蘇聯、中國和南洋聯邦的介入正好滿足了這種需要,同時也使得美國在南亞的戰略構想更加難以實現。
借用一個童話比喻,美國想在印巴之間玩狐狸分餅的遊戲,但印巴兩國都不是傻熊,背地裡也在從國家利益考慮,並不按照美國人的設想行事。
等到印巴衝突爆發,立刻便使美國人面臨著頭痛的兩難局面。印度指責巴基斯坦使用了美援武器,要求美國解決這一問題。而巴基斯坦雖然承認使用了美援武器,但辯稱其行動完全是為了抵抗印度的侵略。
面對這樣的困局,在印巴都希望美國介入的情況下,美國明智地選擇了中立,一方面支援英國出面調解,力促雙方停火;另一方面又以暫停有關軍事和經濟援助為手段,向印巴施壓。同時,美國還通知巴基斯坦,只能將美*援用在國內安全、合法的自衛和集體安全上。
而戰爭的導火索——卡奇衝突的結果加劇了美國在南亞的困境,使之對印巴越發失望,同時對巴不聽勸告,依舊與中國發展關係,美國也感到越來越不耐煩。同時,美國不支援任何一方的中立立場,引起了印巴的強烈不滿和極大失望,敵對情緒在潛滋暗長,更大的戰爭終於爆發了。
印巴戰爭的爆發,對美國的南亞政策而言是一場“災難”。美國最為擔心的是中國的軍事介入,而中國發表的宣告更加深了這種憂慮。因此,儘快使雙方停火,穩定南亞局勢,便是美國要達到的目標。
美國一方面呼籲印巴雙方停火,一方面對印巴實行武器禁運和暫停經濟援助。雖然此舉看似公平,但對巴方是個很大的打擊。因為巴方對美*事援助極端信賴,艾森豪威爾就曾對尼赫魯說過:‘美國援巴武器的彈藥供應,如沒有美國的補充,最多隻夠一週的消耗。”顯然,美國人的估計不太準確,但巴方的彈藥需要補充確實是現在面臨的問題。而南洋聯邦並不是世界兵工廠,什麼型號、種類的彈藥都生產。
而印度有不同的外援,而且具有較大的軍工企業,其生產能力和儲備完全能承受美國停止軍援所帶來的損失。巴基斯坦總理布托緊急約見美駐巴大使麥克科瑙希,對美方的態度提出批評,“這不是一個盟友應有的舉動,這樣做完全有利於印方。如果美不改變決定,巴將很快喪失自衛的能力。如果美國此舉意在向巴施壓,要巴接受聯合國的停火協議,那隻能起負作用。”