第1095章
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第1095章
第1095章
從傳統上來說，英國船隻多在馬六甲海峽來往，因此英國船隻受海盜影響比較大英國政府曾經準備派遣軍艦保護在東南亞海域行駛的本國商船，並同馬六甲周圍國家合作，參加國際的監視活動南洋聯邦的重拳出擊，可以說是解決了英國政府一個比較頭痛的問題因此，英國政府對收取通行費持謹慎歡迎的態度，並希望將香港也納入聯合反海盜體系
而作為另一個海事大國——美國，對收費問題與南洋聯邦早有溝通，儘管雙方還有分歧，但在某些問題上還有共識，可以透過談判和協商加以解決，所以，美國原則上同意徵收通行費，以用於打擊海盜和清理意外事件造成的海上汙染
雖然事情還在商討之中，但訊息還是傳了出去對此，各國的反應不一，有反對的，也有支援的，但令黃曆感到欣慰的是，外界對南洋聯邦等國聯合打擊海盜進行了廣泛的讚揚
隨後，黃曆在一次記者採訪中很明確地說道：“在馬六甲海峽收取通行費不是本區域國家發財的手段，而是保持海峽及東南亞海域安全暢通的一個方式收費標準將會定得很低，而且是按船隻的噸位計算，將不會高於船隻八百公里的油耗成本而且收取的費用將有助於本區域國家採取持續有效的維護治安手段，使過往船隻免受海盜困擾當各地航運界人士對海盜肆虐深感憂慮，呼籲各國採取對策，對海盜進行有力掃蕩時，我們有幸做到了這一點但打擊海盜是一個長期艱鉅的任務，將耗費我們大量的財力和人力，難道國際社會和各國貨主只知道抱怨治安不好，海盜橫行，卻不知道他們的實質上的支援將最後使他們受益嗎……”
一九六五年七月，在南洋聯邦首都坤甸舉行了“馬六甲海峽安全會議”，出席的代表包括海峽沿岸兩國南洋聯邦、馬來西亞、英國、美國、日本、韓國等二十多個海峽使用國及國際海事組織i等十多個國際組織會上進行了激烈的辯論，擬出了一個提議，即各國同意透過自願撥款方式，來維持馬六甲海峽的海事保安巡邏
對此，會議主席、南洋聯邦特別國務卿鍾可萍不表認同，她對於表示失望，聲稱：“在自願性的撥款方式下，如果我們沒有建立一個有系統的機制，大家不能期望其它國家能作出什麼貢獻，這是人之常情”
鍾可萍指出，海峽國家海空聯合巡邏的開支龐大，幾個國家未必能長期維持下去，而過去船東因“戰爭風險名單”而要額外支付保險附加費，但現時馬六甲海峽已已經非常安全，她補充道：“難道我們不能用省下的這筆錢，去支援並確保海峽的安全通道嗎？”
“日本財團”是在會議上唯一表示在馬六甲海峽保安事宜上，向當局提供財政援助的水域使用者因為幾乎有百分之七十的原料要經南中國海附近航道進口的日本，對航行安全的憂慮最為迫切
儘管黃曆討厭日本，但對此還是表示了高度讚賞，並作出指示，公開歸還了海盜集團劫掠而來的一艘日本貨船上的大批鋁錠但對從打擊海盜行動中繳獲的其它贓物閉口不提，反正這是祕密，別的國家並不知道具體的數量
而且黃曆在隨後的電視採訪中別有深意地說道：“儘管馬六甲海峽安全會議並沒有達成令本海域國家感到振奮的協議，但我國還是準備盡到應盡的責任，繼續為維持本海域的安全而努力但海盜如同長在人類社會上的癌瘤一樣，雖然切除了癌瘤，但癌細胞已經擴散，依然威脅著人類的健康，侵害著人類的肌體海上聯合反盜部隊雖然勇猛頑強，但也有力不從心的時候，請日後遭到海盜侵害的國家和船主諒解”
黃曆透過這次公開退贓和頗有深意的講話，向外釋放出了一個明確的訊號，為海峽的安全出錢出力的國家將得到不同的待遇如果想象力夠豐富的話，還可以理解為聯合反盜部隊將不會盡心竭力地保護吝嗇國家和貨主的航行安全，甚至有人猜測，南洋聯邦將縱容一些海盜對某些特定國家的船隻進行搶劫，以逼迫他們“自願捐款”當然，這種想象實際上過於驚豔了
事實上，日本的決定是明智的，並且是有遠見的南洋聯邦作為一個群島國家，不僅與馬來西亞共同控制著馬六甲海峽，還控制著巽他海峽、望加錫海峽、卡里馬塔海峽、加斯帕海峽、塞拉桑海峽而且南洋聯邦的海軍正在日益強大，輻射力正在籠罩蘇祿海和南中國海，得罪了黃曆這位愛記仇、不吃虧的大總統，航行在此的船隻受到刁難是很可能發生的事情
況且黃曆已經表態，通行費不會太高，而繞道印尼龍目海峽要多走一千多公里，不僅在印尼海盜威脅下，安全沒有保障，而且從成也並不合算
儘管安全會議最後沒有讓黃曆滿意，但也算小有收穫，繼日本之後，香港船東協會也慷慨解囊，美國也從經援中拔款，而英國則表示願意提供實質性支援，包括幫助馬來西亞進行人員培訓、加強技術交流和能力建設等方面
強行收費是不可能的，作為國際航道，黃曆知道這樣做的風險，雖然他知道只有建立一個強制性的財政撥款機制，才能永久地解決該水域的安全問題，但操之過急會使南洋聯邦的國家形象受到極大的損害換而言之，國際規則並不是一紙空言，南洋聯邦不到萬不得已，也必須依照聯合國憲章和其它公認的國際法維護海峽主權和安全，並遵守國際海事組織等多邊機制所倡導的有關海峽安全合作協議這是無奈的事實
任憑風雲動，穩坐釣魚臺南洋聯邦在黃曆的領導下，在東西方冷戰的漩渦中保持著穩定的航向因為沒有誰比黃曆清楚地意識到，沒有經濟增長，一切都無從談起沒有錢，便無力維持目前的軍費水平，不能給人民的生活水準帶來哪怕是微小的改善，或者使南洋聯邦繼續保持在亞共體中的領導地位
或許在此期間，有人會評價黃曆是個唯利是圖的傢伙，他一方面作為美國的準盟友穩定著東南亞的局勢，擊敗了北越擴張的意圖，並在寮國和柬埔寨意圖阻止*的侵襲；另一方面，他又保持著和中國、蘇聯等一些東方陣營國家的貿易，哪怕是蘇聯的政權迭也沒有影響到他的外交政策的調整，似乎賺錢才是唯一重要的事情
當然，如果說赫魯曉夫的下臺對黃曆毫無影響是不準確的透過這件事情，他其實是得到了很多啟示的
對於赫魯曉夫，黃曆心裡是讚賞和同情的改革總是會遭遇到阻力，這是沒有疑問的，當赫魯曉夫想把一些的變革強加於一些依靠舊體制得益的人，勢必會引起他們的仇視和反對這些人不想丟失他們的郊外別墅，他們的豪華轎車，他們看芭蕾舞的特座戲票，他們在黑海的度假，以及他們自己享受專家醫療護理和他們的兒女進入學校熱門專業的權力而赫魯曉夫的莽撞最終毀了他，他身邊親密的戰友勃烈日涅夫背叛了他
事實上，這種情況並不少見，如果想當然地認為，人們總是願意迎接機會的挑戰，這是不確切的事情連很多美國人也已經變得慣於享受福利國家的社會安全保障，而把安於現狀放在第一位何況斯大林幾十年來中央集中計劃所形成的根深蒂固的官僚主義，使大批蘇聯官員和經理慣於執行命令，而不會提出思想當升官的最好辦法是墨守成規而不是冒險創時，改革的阻力有多大便可想而知了
當人們習慣了一種社會制度，它能提供絕對安全，而變革則意味著不穩定，並帶來威脅，就連那些從這一制度得益甚少的人也唯恐丟失他們所得的那可憐的一份而不想變革時，赫魯曉夫的失敗便是順理成章的事情正是因為他的變革並未得到勞動人民的支援，也沒有使勞動人民得到太多的實惠，所以，一場不流血的政變便足以使意氣風發，處於頂峰的赫魯曉夫“光榮退休”
嗯，國家的政策要想順利實施，就必須得到人民的配合，而要使人民改變他們歷來的生活習慣，願意試一試去迎接充滿風險的挑戰，就必須使他們感受到這樣做所帶來的好處所以，以點代面，利用榜樣的力量，無疑是很好的辦法這便是黃曆得到的最重要的啟示，他的這個觀點的影響是深遠的，包括後來的幾代領導人，都認同了這個觀點，從而使南洋聯邦的政策調整和改變很少突兀地進行
一九六五年四月，美國為南洋聯邦成功地發射了一顆實用靜止軌道通訊衛星：南洋聯邦通訊衛星一號雖然花費不菲，但這顆通訊衛星承擔了南洋聯邦相當部分的通訊業務和大部分的電視傳輸，為國民經濟建設發揮了巨大作用，可以說是並不吃虧重要的是，南洋聯邦的科學家透過積極參與，獲得很多的技術精髓和實踐經驗，為南洋聯邦的衛星事業奠定了基礎
然而，黃曆的喜悅只持續了很短的時間，便被髮生在南亞次大陸的戰事所打斷了這便是身為國家領導人的責任，普通民眾可以把遠方的衝突和戰事當成茶餘話後的談資，但黃曆卻必須為此耗費精力來予以關注
第一次印巴戰爭在聯合國干預下剛一實現停火，就有一位遠見卓識的軍事評論家指出：“這只是暫時的休戰”他的話不幸被言中了，十六年後，積壓於印巴兩國的恨毒怨火再次噴發出來，印度和巴基斯坦為爭奪高貴的克什米爾“公主”再動干戈