第六十六章：星月快車(五)上
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第六十六章：星月快車(五)上
所謂的“應急預案”往往是針對某一可能的突發事件而制定的富有針對性和可操作性的原則方案，這類預案提供了人們在面對處理突發事件時的基本規則，堪稱是突發事件應急響應的操作指南。對於一個地方政府而言，針對各種自然災害、公共衛生和其他突法事件的“應急預案”無疑是最大限度的減少損失，保護民眾所必不可少的功課。而對於一個國家、特別是一個擁有龐大人口和遼闊疆域的大國而言，在全球一體化的今天，國土安全顯然已經不能代表國防的全部含義，為了維護自身的利益，“威加海外”捍衛戰略伙伴的安全更是一支大**隊所必須面對的責任。因此針對各種可能出現的變局，指定一系列的“軍事應急預案”便成了在風雲變幻的國際社會之中，大國逐鹿的運籌帷幄。
美國可以說是這一領域當仁不讓的先行者。早在20世紀初，挾第一次世界大戰戰勝國的東風，雄心勃勃的美國人便開始祕密擬訂了許多對假想敵的作戰預案，這些以顏色為代號的預案有些最終得以運用於戰場之上，幫助美**隊的最高決策者大大的縮短了制定和修改戰略的時間。比如針對沙俄帝國崩潰的“白色方案”
和對日逐島爭奪的“橙色方案”。當然也有一些方案由於環境的改變而永遠的鎖入了檔案室內，例如針對曾經的對手—西班牙的“灰色方案”，以及與一戰中的盟友—大英帝國爭奪世界霸權的“紅色方案。”
而今天的美國政府不僅掌管著目前世界上最強大的軍隊，更面對著一個空前龐大的“勢力真空地帶”，為了迅速奪取蘇聯解體之後所留下的勢力範圍，自冷戰結束以來美國政府幾乎馬不停蹄的發動了近十場規模不一的戰爭。五角大樓一度成為了世界各國之中最為繁忙的軍事決策和指揮機構，它幾乎總是處於高速的運轉之中，一面在不知疲倦地執行各種戰爭計劃、進行毀滅對手的戰爭，一方面又在馬不停蹄地修改舊的作戰預案、制定出新的計劃。
在五角大樓之中針對全世界的作戰預案多如牛毛，這些作戰預案的代號更是五花八門。自二戰結束以來五角大樓先後制訂的各類作戰預案總數在一千份以上，而隨著世界局勢的改變和美國自身戰略的調整，目前仍然有效和正在執行的作戰計劃則依然有將近半數。這些用於指導美**隊隨機應變的作戰預案雖然名目繁多，但也依舊有規可循。這些作戰計劃的代號均是由四位阿拉伯數字組成，美國現有的五大司令部執行的作戰計劃其開頭的數字代號分別是1、2、3、4、5，看這些代號就可以清楚知道該作戰計劃屬於美軍在哪個戰區進行作戰指導。
例如1002、1003、1015和1019作戰計劃便是由中央司令部負責執行，也就是主要針對中東、北非、中亞地區的國家的方案。比如說這次對伊拉克戰爭使用的指導性作戰計劃就是1003作戰計劃。而2200、2370、2380和2400作戰計劃則是大西洋總司令部的作戰計劃。4102和4112作戰計劃則是歐洲總司令部的作戰計劃。
5000、5001、5026、5027、5028、5030、5040、5053、5060和5070作戰均是亞太總司令部的作戰計劃，其中赫赫有名的5026、5027、5028、5030便是以朝鮮為作戰物件的。
雖然美**方的所有作戰預案都可以看成是一種構想，但是其最大的特點和追求的目標卻是集指導性和可行性於一身。美國的五角大樓和各聯合作戰司令部在這一軍事體制中發揮著中樞和軀幹的作用，制定作戰計劃和戰爭預案也主要由這兩級部門完成。在五角大樓和各聯合作戰司令部中專門設有負責作戰計劃的部門“g-5”，這一部門與作戰部門、情報部門、人事部門屬於同一等級，直接向各級的司令官負責。與各自轄區內相關國家的作戰計劃，由相應的地區司令部負責初擬。在這些預案初步擬訂之後，地區聯合作戰司令部需將其上報給參聯會和五角大樓審定。大部分的作戰計劃經*長和參謀長聯席會議主席簽署後，隨後便下發給相關部隊了。
五角大樓的作戰計劃有完整的，也有概略性的。完整的作戰計劃包括部隊如何部署如何投入使用等細節，這種作戰計劃拿出來便可以立即投入使用：而概略性作戰計劃則需要作進一步的拓展，變成完整作戰計劃後才能投入使用。在美國的最高決策者眼中，任何一個國家，尤其是具有重要戰略位置、或佔有重要資源的國家，即使現在是美國的盟友，也必須作好可能在某一天兵戎相見的準備，提前制定好以之為作戰物件的作戰計劃和預案。但是這些作戰計劃根據有關國家與美國親疏關係的不同，有詳有略。五角大樓雖然早已制定了以北約國家為假想敵的作戰計劃，不過這種計劃比較簡單、粗略。而對於像朝鮮這樣被美國戒備已久的國家，則完全不一樣了，代號為5027和5028的對朝作戰計劃幾乎已經詳細到涵蓋了對朝鮮作戰的全部模式以及動員和後勤補給等具體訊息。
不過美軍指揮官們絞盡腦汁制定出的作戰計劃並非都能獲得五角大樓和參謀長聯席會議的批准。一項作戰計劃要想獲准的話必須“合理、靈活、能被接受並且符合參聯會的作戰指導原則”，也就是要具有符合實際的指導性。另外，同樣重要的是，作戰計劃必須具有很強的可操作性，比如說人員、裝備、物資、時間和位置不能超出美軍所能承受的範疇。任何一份作戰計劃都包含有以下幾個方面的重要因素。比如，d日指的是作戰計劃行動開始之日，h時則是作戰計劃開始之日行動的那個時間；c日，指的是作戰計劃規模的部隊開始調動的日子，l時指的是c日行動開始的具體時間；m日，指的是後備役部隊開始動員之日，f時是指動員開始之時等。
雖然美**方的各種作戰計劃的代號一般為新聞媒體所熟知，但是其具體內容卻是極端保密的，美**方將其作為最高等級的機密加以對待，只有當五角大樓宣佈某一作戰計劃廢棄，並經過一段時間的解密期後，人們才能得知其具體內容。比如，在伊拉克戰爭之前，包括美國《紐約時報》、《華盛頓郵報》在內的世界各大主流媒體紛紛對美軍的作戰計劃進行了“曝光”和“揭祕”，不少報道還講得繪聲繪色、活靈活現，但實際上無論是戰爭的方式和程序，還是五角大樓和中央總部的指揮決策，都讓人們大感意外。因此在一些親西方媒體的鼓譟之下，五角大樓所制定的各種作戰預案一度成為了決勝千里之外的神機妙算。而以中國和俄羅斯為代表的前社會主義國家的軍隊則往往被描述成只懂得全線擴張或被動挨打的殭屍軍隊，碌碌無為的總參謀部和自以為是的獨裁者幾乎成了西方民眾眼中對手的標準形象。
但事實真的是如此嗎？西方世界或許已經有些淡忘了那那曾經令他們深深震撼的“布拉格之春”和“喀布林換馬”，也逐漸忘記了那些曾經儲藏在華約各成員國總參謀部內“7天飲馬萊茵河”的末日打擊。因為他們在他們眼中曾經無可一視的北極熊已經在莫斯科垂垂老矣。而對於中國，他們卻是真的一無所知。對於東方的軍隊，西方國家曾有一個慣性的認識—那就是這些軍隊似乎總是很隨意。
無論是一度橫掃東南亞的日本帝國還是雄起於中國陸軍的共和國。西方國家很少會發現他們的總參謀部會指定一套行之有效的作戰預案。例如第二次世界大戰之中的日本帝國陸、海兩軍便各自為之，而在朝鮮戰場之上，*的參戰似乎也是隨心所欲，美國人至今仍記得在長津湖畔，中國士兵還穿著單薄的秋裝發起衝鋒。在西方人看來，這一切的原由可能來自於東方民族隨意的個性。但是事實很快便會證明，他們是錯的。
曾經強悍一時的日本帝國可以說是人類社會歷史上的一個怪胎，錯綜複雜的軍令、政令系統使得日本軍隊更象一群掌握在各級指揮官手中的強盜集團。為了區域性的利益，日本軍隊往往會奮勇爭先，當是卻無人可以真正的放眼全域性。因此日本軍隊的組織和訓練，往往能夠保證他們打出很漂亮的戰鬥和戰役，但決不可能贏得真正的國運之戰。而崛起於東方的新中國則完全不同，這個國家從來不缺乏戰略大師，所欠缺的只是由於近一百年的停滯和劫難所造成的國力不足和基礎落後。
以朝鮮戰爭為例，以*為首的新中國第一代領導人並非沒有預見到美國參戰的可能。也指定了相應的作戰預案，甚至連麥克阿瑟自詡為神來之筆的“仁川登陸”實際也早已在中國領導人的預見之中。但是面對剛剛穩定的祖國，百廢待興的民生。中國的戰爭準備工作遠遠落後於大洋彼岸的對手。直到美國人推進到鴨綠江畔，龐大的中國陸軍才剛剛進入攻擊位置。但即便是這樣的倉促交鋒，精銳的中國步兵也同樣將正在敵軍24小時不間斷的偵察之中，將10多萬人的部隊神不知鬼覺地潛伏到對手的眼皮底下，發起突然的猛攻。
而隨著時間的推移，崛起的中國早已拜託了昔日國力貧弱的束縛。為了更好的保護自己國家的主權和領土，眾多以防禦外敵入侵和有針對國境和資源衝突的作戰預案在和平年代裡被制定了出來，其中有一組在21世紀初葉制定出來的作戰預案在後世顯得的特別有名。這並非是由於它們全都完全無缺，而是因為他們中大多最後都不幸的成為了現實。
這組作戰預案几乎全部以中國古代漢唐時期軍政機構的名字命名的作戰預案，所針對無一不是可能發生在中國周遍鄰國的突發事件。例如“安東”系列預案便是圍繞著朝鮮民主主義人民共和國所可能發生的戰爭、政變和自然災害所制定的指導性軍事行動預案。而“南詔”系列軍事預案則是探討了維護中國在緬甸地區的國家利益而採取一系列軍事行動的可能。而針對中國在南亞最為主要的戰略同盟—巴基斯坦，中國總參謀部同樣早已制定了代號為“安西”系列的作戰預案。