第八章 確保民主生活會質量_四、督促指導貴嚴
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第八章 確保民主生活會質量_四、督促指導貴嚴
四、督促指導貴嚴
高質量的民主生活會取決於深入的理論學習、精準的問題查擺、真誠的批評與自我批評、實實在在的整改措施。對民主生活會的督促指導，實際上是對聽取意見、個人查擺、談心談話、對照檢查、批評和自我批評、整改落實整個過程的督促指導。嚴格的督促指導是民主生活會取得實效的重要保障，是確保活動強勢開局、不走過場、不出偏差、有序推進的重要手段。
對民主生活會的嚴格督導，要選派黨性強、作風正、經驗豐富、熟悉黨務的同志組成督導組，要做到嚴肅督導紀律、加強理論學習、把握關鍵節點、緊盯薄弱環節和嚴控質量標準。
第一，嚴肅督導紀律。督促指導必須將紀律放在第一位，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。只有如此，才能在督導物件和群眾中樹立威信。要嚴肅思想紀律，強化督導力度，敢於“唱黑臉”、“當包公”，以“釘釘子”精神深入剖析問題根源；要嚴肅廉潔紀律，不收受舉報群眾和督導物件的錢財物，開門搞督導；要嚴肅工作紀律，熟練掌握工作方法步驟，儘快全面熟悉當地情況，針對涉及群眾切身利益的具體問題做到不縱容、不袒護、不誇大。
第二，加強理論學習。督導人員要加強理論學習，先學一步、學深一步，學深學透、準確把握上級精神，以有利於正確指導。要科學制定督導組學習教育計劃，編印學習資料彙編和督導工作步驟印發各督導組學習；召開業務培訓會議，及時將上級黨組織的要求傳達給督導組成員，使每名督導組成員都成為熟悉政策的“明白人”、能督善導的“行家”。
第三，把握關鍵節點。會前要提前介入。上級
黨組織對下級黨組織召開民主生活會的報告和準備工作情況要嚴格稽核把關，堅持做到時間服從質量，防止因準備不足而草率開會。要嚴格堅持“三不開”原則，即徵求意見不充分的不開，會議主題不明確的不開，實施方案未報批的不開。下級黨組織要嚴格遵守請示報告制度，與上級黨組織保持政治上的一致性，要主動配合上級委派的參會人員的工作，及時交換意見，虛心接受指導和監督，確保上級黨組織工作意圖的實現。要抓好會前談心談話這個基礎，對以閒聊代替交心、以談感情代替談問題、以交換工作意見代替提出對方問題的，要及時指出、嚴肅批評。
要抓住重點物件，要對督導單位的對照檢查材料特別是領導班子和一把手的對照檢查材料進行嚴格把關，對查詢問題不準、剖析根源不深、整改措施不實的，要責令其糾正，有效傳導壓力，引導作為“火車頭”的一把手率先垂範，主動揭短亮醜，把握癥結所在，解決關鍵問題。
要突出重點環節，堅持“三重開”原則，即沒有開展批評與自我批評的重開，問題找不準的重開，整改措施不具體的重開，透過實打實督導促使各個環節緊密相扣。
要圍繞重點領域，在工程招投標、資金撥付、人事招錄、拆遷徵地、社會治理等作風問題多發區，聚焦“四風”有的放矢找問題，一項一項檢查，一條一條分析，一件一件整改。
要直接參加督導單位領導班子的專題民主生活會，對沒有“辣味”、不能觸及問題，打太極、兜圈子的，要及時制止、立即糾正，切實做到思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦、不到位的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放
過，使民主生活會普遍開出高質量、開出好效果。
要動員群眾參與監督，由群眾來評判民主生活會的成效。聽取意見由群眾評價、查擺問題由群眾評議、整改落實由群眾評判，突出下級評上級、群眾評領導、服務物件評服務主體，讓群眾全程參與、把脈，誠心誠意接受群眾監督。
要注重培育推廣先進典型，不斷總結被督導單位好的經驗和做法，發揮典型帶動作用。
第四，嚴控質量標準。督導組必須堅持“一把尺子量到底”，自始至終不鬆勁，要使每位黨員幹部“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”。對督導組自身出現的問題，勇於承認，及時改正，以身作則，接受督導物件和當地群眾公開評議；對督導物件存在的問題，講原則不講關係、講規矩不講面子、講公心不講私心，推心置腹提醒，統籌協調研判，對症下藥促改；對群眾反映的問題，深入實地調查，誠心實意溝通，結合實際情況及時協調相關部門限期解決。
督導組對民主生活會進行全程督導，嚴格按照規定動作標準，督促督導單位落實好各項工作；對第一環節工作認真組織開展“回頭看”，全方位查詢存在問題，深入進行剖析，形成以被督導單位存在問題、產生原因及整改意見為內容的反饋通知書，分別反饋給被督導單位，並對整改工作責任不落實、整改不及時的單位，要求“補課”、“返工”；督促督導單位對徵求到的意見建議和群眾反映的問題進行分類梳理，明確領導、明確人員、明確責任、明確標準、明確時限進行整改，透過公開欄、網站等渠道，及時對整改事項、整改措施、整改責任人、整改結果等進行公示公開，透過群眾監督形成倒逼機制，更好推動問題解決。
（本章完）