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對加強社群統戰工作的一些思考_三、對加強社群統戰工作的幾點建議

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三、對加強社群統戰工作的幾點建議

要做好社群統戰工作，就必須具備“五個需要”：需要領導重視，發揮街道黨工委的核心領導作用；需要制度作保障，不斷健全工作制度和機制；需要新的工作載體，建立社群統戰工作平臺；需要建立工作網路，不斷完善組織體系；需要突出特色，要發揮社群自身的優勢。

第一、充分發揮街道黨工委在社群統戰工作中的領導核心作用。

鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，最根本的是加強和改善黨對統一戰線的領導。做為社群統戰工作來說，街道黨工委應發揮領導核心作用。首先要改變部分領導對社群統戰工作不重視的錯誤認識，加強街道黨工委統戰工作負責人的培訓工作。其次，各街道應成立由黨工委書記牽頭、駐區單位領導和統戰幹部參加的社群統戰工作領導小組，全面協調和指導社群內的統戰工作。做到思想認識到位、組織建設到位、措施方法到位、制度落實到位，為社群統戰工作順利開展提供強有力的政治保證。再次，堅持把社群統戰工作作為一項重要工作列入工委的重要議事日程，作為黨建考核的一項重要內容，形成統戰工作有領導管事、有幹部幹事的良好工作局面。

第二、完善、健全社群統戰工作制度和機制。

要做好社群統戰工作，必須完善社群統戰工作機制，健全工作制度。一是建立社群統戰工作例會制度，每年召開一至

兩次例會，研究解決社群統戰工作的重要問題和協調重要活動。二是建立社群統戰工作通報制度，定期向社群黨外各界代表人士通報社群建設情況，聽取他們的意見和建議。三是建立社群統戰理論學習制度，安排專門時間，全面、系統地學習統戰基本理論知識和新時期統戰政策。四是建立為統戰人士服務制度，定期組織社群內高水平的統戰人士為社群居民服務，鼓勵他們為社群獻愛心。五是建立走訪、慰問制度，對港、澳、臺同胞等重點返鄉人士和其他統戰物件，導應上門走訪、慰問，為他們提供便民、利民服務。六是建立培養、推薦黨外優秀幹部制度，確定培養目標，落實培養措施，及時向區委統戰部報送後備幹部名單。透過建立社群統戰工作的一系列制度，基層統戰工作將逐步走上規範化、制度化、程式化的軌道。

第三、積極建立社群統戰工作載體。

在社群內，應建立社群各界統戰人員聯誼會、工商聯分會、宗教事務組、僑聯、統戰志願者服務隊、法律諮詢團等各種聯誼組織，分別吸納社群各單位的中央、市、區人大代表、政協委員、黨外知識分子、非公有制經濟代表人士、離退休統戰成員等各種統戰人士參加，增強凝聚力，擴大聯絡面，進一步發揮聯誼會的橋樑作用。同時，要搭建醫療、法律、就業等社群統戰工作平臺，調動社群統戰人士的積極性，為社群統戰人士發揮作用創造環境和舞臺，。為社群的建設和發展服

務。

第四、完善組織體系，建立工作網路。

應建立由街道、社群居民委員會幹部和積極分子組成縱向到底、社群各有關部門單位聯絡員組成橫向到邊、縱橫交錯的工作網路，加大對社群統戰工作的協調力度。切實加強統戰組織建設和統戰隊伍建設，加強統戰幹部和統戰重點物件的教育培訓和管理監督，充分發揮他們在社群建設中的骨幹作用。同時，要搞好調查摸底，將社群統戰人士的資料，進行分門別類、登記造冊、進入微機管理，建立“統戰人士人才庫”，充分開發和整合統戰人士中的人才資源，為社群建設和管理服務。

第五、突出特色，發揮優勢。

各街道應注意發揮統一戰線的優勢，最大限度地整合社群資源，實現資源的共有、共享、共建，推進社群建設和發展，從而起到爭取人心、凝聚力量的作用。一是充分利用社群資源，開展雙向服務。一方面組織社群內各方資源和力量，為社群內各界統戰成員提供幫困、再就業培訓、維權等各種服務，另一方面，動員統戰成員發揮自身優勢，為社群的規劃改造、經濟發展出謀劃策。二是因地制宜，突出重點，形成特色。各街道應根據統戰工作物件的差異，挖掘和發揮本轄區統戰資源的優勢，形成各社群統戰工作特色，以點帶面，有力地推動社群統戰工作的深入開展。

（此文載於《中央社會主義學院學報》2005年第6期）

（本章完）