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六、反腐倡廉篇_354．公務員晉升領導職務的程式是什麼？

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354．公務員晉升領導職務的程式是什麼？

根據《公務員法》的規定，公務員晉升領導職務應當遵循下列程式：

（一）民主推薦，確定考察物件。在組織民主推薦時，應注意以下問題：（1）要公道正派地衡量評價被推薦物件，防止和克服感情用事、拉選票等錯誤傾向；（2）要從實際出發，採取適當的推薦方式。對班子不團結或單位人數過少的，就不宜採取無記名投票的方式進行。（3）要認真分析和正確運用民主推薦結果，一般來說，推薦票較集中，可作為預選物件，但也要防止完全以票定論。（4）民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式，推薦之前一般要公佈推薦職位、任職條件、推薦範圍，提供幹部名冊，提出有關要求。

（二）組織考察，研究提出任職建議方案，並根據需要在一定範圍內進行醞釀。按照擬任職位所要求的條件，對預選物件進行資格審查，在徵求主管領導和被推薦人的意願後提出考察物件。資格審查一般由用人單位的人事部門進行。要根據有關的檔案資料，對產生出的考察物件，按規定的擬任職位的資格條件，逐項稽核。還要根據晉升的基本標準和平時掌握的情況作適當取捨。在年度考核的基礎上對考察物件進行晉升考核，擇優確定晉升人選的考核是知人的手段、善任的前提。晉升考核是對考察物件全面的歷史的瞭解，而年度考核則具有階段性的特點，側重對實績的考核；晉升考核是以現職工作表現為基礎，重點考核其潛能，考核其德才是否具備擔任更高職務的標準，而年度考核主要就是否勝任現職進行評價。公務員的晉升考核，一般應採用以下幾種方法：一是個別談話。這是一種行之有效的方法，也就是透過與被考核者的直接上級、下級、熟悉情況的同級及本人面談的方式瞭解情況。二是民主評議、民意測驗。民主評議一般是採取“背靠背”的方式，召開各類人員參加的評議會或座談會，對初選物件的德才進行評議。三是考試的方法。將考試引入考核中，是對傳統考核方式的補充和完善。

（三）按照管理許可權討論決定。按照管理許可權，任免機關在對晉升人選作出進一步稽核的基礎上，經領導集體研究決定後依法任命。任免機關在討論決定公務員職務晉升時，應堅持民主集中制的原則，充分發揚民主，按少數服從多數的原則形成決議，不允許個人說了算。在討論中，如果擬晉升人選被否定，應按照規定的程式重新提出人選，不得搞臨時變動，倉促作出晉升決定。

（四）按照規定履行任職手續。對晉升領導職務的，要先經培訓再任職。培訓條件不具備，經任免機關批准可以先任職，但要在到職一年內完成。

（本章完）