工作規程與方法篇_流程圖
壞蛋是怎樣煉成的 總裁,愛上癮 位面征服系統 星塵武道 最強修煉高手 極品特工王妃 穿越者與女武神 窈窕宮妃 邪王溺寵：驚世煉藥師 冷心魅：絕情妖后
工作規程與方法篇_流程圖
流程圖
調查研究工作程式（圖1）
（七）全面安排，突出重點
所謂“全面安排，突出重點”，就是在對各方面工作統籌兼顧、全面部署的同時，善於從千頭萬緒的工作中找到並抓住能影響全域性，可以帶動整體的最關鍵、最重要的工作，予以突破，來推動全面工作的開展。要掌握和運用好“全面安排，突出重點”的工作方法，必須把握好以下幾個要點。
1．要善於從紛繁複雜的事務中找出主要矛盾和關鍵環節，把它確定為工作的重點。首先，這個重點應當在深入調查研究的基礎上，根據全域性的戰略部署和本單位本部門的實際情況來確定。其次，要善於把事情分類排隊，最重要、最緊迫的事情先做、重點做，然後才是重要而不緊迫、緊迫而不重要、既不緊迫也不重要的工作。再次，要善於把上級精神與本單位實際情況結合起來，使本支部的工作重點既服從和服務於上級黨組織部署的中心工作與大局，又能從本部門本單位的具體情況出發，發揮自己的主觀能動性和創造性，保證和促進生產和工作任務的完成。
2．對重點工作要狠抓落實。重點工作確定之後，黨支部就要投入主要精力，緊緊咬住，毫不動搖，一抓到底，抓出成效。措施要得力，不僅要有明確的方向和目標，還要有具體的實施方案、步驟和政策，以及保證其落實的制度、措施、方法和人力、財力、物力保障，並加強實施過程中的指導，使工作一環扣一環地朝著既定目標前進。對可能遇到的各種各樣的干擾和困難，黨支部事先都要有前瞻性的預見和充分的準備，以有效地應對和排除它們。在重點工作中，還有關鍵環節和一般環節之分，俗話說，“打蛇要打七寸”，說的就是要抓住決定性部位和關鍵環節。只有打通“瓶頸”，排除主要障礙，重點工作才能勢如破竹。
3．統籌兼顧，以重點工作帶動全域性。抓重點不是單打一，不能只抓重點，不顧其它。非重點工作並不是可有可無的，它與重點相比，只有地位上的主與次、時間上的緩與急之分，而不存在哪個必須做、哪個可以不做的問題。因此黨支部要善於總攬全域性，既要突出重點，又要兼顧一般，以重點帶一般，以一般促重點。
4．及時調整工作重點。隨著條件的變化和全黨全國工作重點的轉移，過去的工作重點可能會變成非重點，過去的非重點可能變成重點。所以黨支部要審時度勢，根據這些變化及時調整本部門本單位的工作重點，以適應新的時代要求和事業的發展需要。要有戰略眼光，既要抓好當前的重點，又要預測下個時期的重點，正確地把握重點轉移的時機，及時提出新的任務和措施，掌握工作的主動權。
（八）抓兩頭，帶中間
在任何部門、單位中，總是有優秀、一般和較差三種人，由此決定了工作成效也就有先進、中間狀態和落後三種狀況。黨支部既抓先進典型總結經驗，又抓後進典型吸取教訓，從而使先進更先進，後進趕先進，來帶動和促進處於中間狀態的大多數人，整個工作局面就會大有改觀。要做到這一點，應該從以下幾方面努力：
二八定律
二八定律（巴萊多定律）：19世紀末20世紀初義大利的經濟學家巴萊多認為，在任何一組東西中，最重要的只佔其中一小部分，約20%，其餘80%儘管是多數，卻是次要的。社會約80%的財富集中在20%的人手裡，而80%的人只擁有20%的社會財富。這種統計的不平衡性在社會、經濟及生活中無處不在，這就是二八法則。
1．對優秀者、先進者要善於發現、培養和激勵。注意發現和培養典型是黨支部的職責，但對於誰來“當”樣板和典型，主要應該靠“賽馬”脫穎而出，靠客觀湧現，這樣才能得到群眾認可，成為大家願意學而且能學得了的楷模。而不能人為地“製造”。對先進典型的模範事蹟和經驗還要實事求是，不隨意誇大拔高，更不能弄虛作假。所謂先進也是相對的，並非十全十美，黨支部書記要善於幫助典型克服自身的不足，不斷完善和提高。對優秀和先進者要給予與其貢獻相稱的待遇、獎勵、表彰、宣傳和推廣。所以，對貢獻大者不但要表揚和宣傳，而且要捨得給予較高的待遇和重獎。
2．要認真分析和正確對待後進者。有些人表面看起來較差，屬於後進，但不一定真的是蠢人和庸人。對於這種人，黨支部要從自己身上找原因，看人先看其長，後看其短，並善於從短處看長處，可以嘗試給他換換工作，使其“潛能”儘量發揮出來。也可能是他們思想上、工作上或生活上存在著這樣那樣難以克服的不利條件和困難，沒有得到解決，妨礙他們業績的創造。那麼黨支部就要認真分析並努力幫助他們解決困難。另一種確實是能力較差、業績不佳者，黨支部除幫助其找出落後原因，總結經驗教訓，鼓勵他們振作精神外，更重要的是應透過具體的指導、培養和訓練，盡力提高其能力。總之，對上面兩種後進者，黨支部都應善待之，千方百計促使其向好的方面轉化。還有一種後進者，屬於品行不端，素質低下，胡作非為，違法亂紀。對其中屢教不改者，黨支部就要敢於進行“負激勵”，該批評的批評，該懲處的懲處。
3．對中間狀態者應予以足夠的關注。任何部門和單位，都是“兩頭小，中間大”。黨支部如果眼睛只盯著兩頭，處於中間狀態的多數人就會受到冷落，從而產生抱怨。多數人有抱怨情緒，那是搞不好事業的。其實，只要能勝任我們所需要的崗位，人人都是快馬、寶刀、良木。黨支部應該透過激勵，讓大多數普通的人做好普通的事；進而透過積極性的調動和能力的最大發揮，讓普通的人做出不普通的事。黨支部要善於激勵整個團隊，除加強思想政治工作外，還要善於建立和運用競爭性制度和機制，實行優勝劣汰，激發大家的主動性、積極性和創造性，提高整個隊伍的素質和活力。
不僅人有優秀、一般和落後之分，單位和部門也有先進、中間狀態和後進之別，“抓兩頭，帶中間”的工作方法也同樣適用。
（九）善於總結經驗教訓
在我們的一切工作中，都會有成功的經驗和失敗的教訓，要獲得新的進步，就必須吸取教訓，發展經驗，否則，就只會在原地踏步。總結經驗教訓的目的，就是為了發現問題，找出成功與失敗的原因，認清前進的方向。對於黨支部來說，善於總結經驗教訓，是提高領導水平，做好支部工作的重要環節。
在總結經驗教訓時，必須回答三個問題：一是工作實踐中有哪些是成功的，哪些是失敗的？二是成功和失敗的原因是什麼？三是怎樣鞏固成果，彌補損失？黨支部在總結經驗教訓過程中，要以改進工作方法和提高工作效率為目的，要以認真負責的態度，按照客觀事物的本來面貌進行總結。只有這樣，才能作出認真而不是敷衍、深入而不是膚淺的總結，才能做好黨支部工作。
亡羊補牢
在戰國時代，楚國有一個大臣，名叫莊辛，有一天對楚襄王說：“你在宮裡面的時候，左邊是州侯，右邊是夏侯；出去的時候，鄢陵君和壽陵君又總是隨著你。你和這四個人專門講究奢侈**樂，不管國家大事，郢（楚都，在今湖北省江陵縣北）一定要危險啦！”
襄王聽了，很不高興，生氣罵道：“你老糊塗了嗎？故意說這些險惡的話惑亂人心嗎？”
莊辛不慌不忙地回答說：“我實在感覺事情一定要到這個地步的，不敢故意說楚國有什麼不幸。如果你一直寵信這些人，楚國一定要滅亡的。你既然不信我的話，請允許我到趙國躲一躲，看事情究竟會怎樣。”
莊辛離開楚國到了趙國，他只在那裡住了5個月，秦國就發兵攻佔了鄢、郢、巫、上蔡、陳這些地方，楚襄王也流亡躲藏在城陽。在這時候襄王才派人率騎士到趙國召請莊辛。莊辛說：“可以。”莊辛到了城陽以後，楚襄王對他說：“寡人當初不聽先生的話，如今事情發展到這地步，對這事可怎麼辦呢？”
莊辛很誠懇地說：“我知道一句俗語：‘見到兔子以後再放出獵犬去追並不算晚，羊丟掉以後再去修補也不算遲。’……”
“亡羊補牢”這句成語是由此而來的，表明處理事情發生錯誤以後，如果趕緊去挽救，還不為遲的意思。
（十）充分發揮支部委員的作用
支部工作是遵循集體領導和個人分工負責相結合的原則進行的。支部委員是在支部委員會的集體領導下，在上級黨組織有關部門的指導下，分工負責黨支部的某一工作。因此，主動團結支部委員，支援他們大膽地開展工作，充分發揮他們的作用，是黨支部書記義不容辭的責任，也是黨支部書記做好支部工作，完成上級黨組織交給的任務所必不可少的工作方法。
1．支部委員之間，既要明確職責，又要搞好協作。每個委員都要認真負責地做好自己職責範圍內的工作，同時也要積極協助其他委員共同做好黨支部的各項工作。黨支部書記要主動地團結好其他委員，發揮他們的作用。
2．一切重大問題，必須由支部委員會集體討論決定。黨支部委員會討論問題時，實行一人一票的表決制，按少數服從多數的原則作出決定。黨支部書記要有良好的民主作風，善於聽取各方面的意見，鼓勵支部委員積極參與重大問題的討論，實事求是地發表自己的意見。支部委員也要尊重和維護支部書記在支部委員會的“班長”作用。如果多數支部委員同支部書記的意見不一致，支部書記應自覺地服從多數支部委員的意見。支部委員對支部書記的意見，應積極思考，主動和支部書記交換意見。在實踐中，黨支部書記要自覺地檢驗多數人或少數人的意見，看哪種意見更符合實際，更經得起實踐的檢驗，並及時調整和完善支委會的決策，使支委會不僅在組織上保持一致，而且在思想上也能取得一致，更好地做好支部工作。
3．黨支部書記對支部委員在工作中遇到的困難，要熱情關心，具體幫助。平時，黨支部書記要關心支部委員的工作、學習和生活，經常瞭解他們的思想情緒，做好他們的思想工作，充分調動他們的積極性。
（十一）依靠黨小組開展工作
黨小組不是黨的一級組織
黨小組不是黨的一級組織。根據黨章規定，黨的基層組織主要是指黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨小組只是黨支部的一個組成部分，是為了便於組織黨員學習、過組織生活和開展其他活動，根據黨員數量和分佈情況而劃分的。黨員數量少的黨支部，可以不劃分黨小組。
黨小組是黨支部的組成部分。黨小組在黨支部的統一領導下，負責對黨員的教育和管理，直接組織和指導每個黨員的日常活動，使之發揮先鋒模範作用，保證黨的路線方針政策及各項決議得到貫徹落實。做好黨小組的工作，是發揮黨支部戰鬥堡壘作用的基礎。因此，黨小組要認真執行黨支部的各項決議，組織黨員積極完成黨支部佈置的任務。同時，黨支部一定要抓住黨小組這個環節開展工作。如定期召開黨小組長會議，結合黨的中心工作和行政任務，向黨小組長佈置工作，提出明確具體的要求；經常組織交流黨小組的工作經驗，注意聽取黨小組長的意見和要求，幫助他們克服工作中遇到的困難；提高黨小組長的工作責任心和積極性，提高他們的思想水平和工作能力，使黨小組活動更加豐富多彩，生機勃勃。黨支部要加強對黨小組的領導，依靠黨小組去開展各項工作，充分調動每個黨員的積極性。
（十二）當好“班長”的方法
支部書記是在黨支部中負有全面責任的領導者，俗稱“一把手”或“班長”。“班長”在領導集體中處於核心和領導地位。“班長”的素質、能力狀態如何，直接關係到一班人和所在部門的發展狀況、人際關係。
1．要總攬全域性。古人云：“善弈者，謀勢；而不善弈者，謀子。善謀勢者，一子先落，全盤可以彌補；而謀子者，卻常常顧此失彼，一著不慎，全盤皆輸。”所謂謀勢，就是善於考慮全域性。作為處於領導集體的核心和主導地位的“班長”，要敢於總攬全域性，善於總攬全域性。要能站在全域性的高度負責，站在全域性的高度決策，站在全域性的高度協調處理問題。
2．要有政治眼光。有了敏銳的政治眼光，才能抓住機遇，用足政策，才能同黨中央保持一致。
3．要拍板定案。工作中，科學決策雖然是群策群力、集思廣益的結果，但也離不開“班長”的“拍板定案”作用。這就需要“班長”具有戰略思維，能夠全盤考慮問題；具有準確的判斷，能夠揚長避短地進行“拍板定案”。
4．要知人善任。作為“班長”，必須把開發人才、培養人才、吸引人才、使用人才作為重大的戰略任務來抓。這樣，才能把德才兼備的人才吸引到自己的身邊，並把他們合理地安置在相應的位置上，實現人與事的科學結合。
5．要團結他人。“班長”必須具有寬闊的胸襟，容人的雅量。心胸狹窄的人，是當不好“班長”的。因為心胸狹窄者聽不得不同的意見，容不得能力比自己強的下屬，凡事只能得益不能吃虧。這樣的人，怎麼能團結一班人馬呢？不僅不能團結一班人馬，也做不成什麼大事。
6．要廉潔奉公。古人云：其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。“班長”的影響力，主要靠的是廉潔奉公，勤政為民。因此，“班長”要堅持做到在榮譽面前不驕傲，在成績面前不自滿，在金錢面前不伸手，心裡時刻想著黨和人民的事業。
楊震拒金
漢代華陰（今陝西省華陰縣）人楊震，通曉經文，風雅清正，志存高遠，人稱關西孔子。他曾推薦“賢人”王密做昌邑縣縣令。一次，楊震因公事路過昌邑縣，晚下榻於館驛。夜深人靜之時，王密懷揣十金前往館驛相贈，以謝楊震知遇之恩，楊震拒而不受。王密急切之下說：“此時深夜，無人知矣。”楊震正聲說：“怎麼能暗地裡做些虧心事，抬頭三尺有神明，這事天知、地知、你知、我知，何謂無知？”王密聽後，大感慚愧，怏怏而去。
7．要公道辦事。一般說來，基層是一個以宗親為主的社會，親緣關係複雜。要處理好親族與非親族、強戶與弱戶、公事與私事之間的矛盾，“班長”必須有一顆為大家的公正之心，才能調動班子成員和人民群眾的積極性。
（十三）科學決策的方法
所謂決策，就是決定做事情、幹工作的策略和辦法。古人云：“凡事預則立，不預則廢”。決策具有基礎性、戰略性、引領性作用，關乎工作和事業的全域性，意義極其重大。當今時代，國際局勢錯綜複雜，科學技術突飛猛進，社會生活瞬息萬變。在我國經濟社會發展的新階段，改革發展穩定的任務更加繁重，新事物、新情況、新問題層出不窮，社會矛盾逐步增多，利益關係日趨複雜。所有這些，都使決策的深度和廣度不斷拓展，決策的風險性和隨機性不斷加大，決策的難度和要求不斷提高。黨支部書記要更好地履行職責，就必須努力掌握科學決策的方法，提高科學決策的水平。
1．重視調查研究。正確的認識源於實踐，科學的決策來自實際。只有從客觀實際出發，才能作出科學決策。毛澤東同志指出：沒有調查就沒有發言權。一切決策都應在調查研究之後，都應建立在對真實情況、準確資訊深刻把握的基礎上。黨支部書記必須自覺地深入實際、深入基層、深入群眾，進行認真的調查研究，努力掌握第一手的材料和最可靠的資訊，並作出必要的甄別、分析和取捨，然後再拍板定計。
2．堅持發揚民主。一個人的力量和智慧總是有限的，只有依靠集體的智慧，才能掌握全面情況，作出科學決策。實現科學決策，一個重要的途徑是在決策過程中堅持民主集中制原則，建立健全民主決策的機制。運用制度來規範決策程式，對決策過程實施監督，可以有效防止決策的隨意性和盲目性，提高決策的質量和水平。一切重大問題，都要集體討論、集體決定，作出決定之後，分工負責，堅決貫徹。這既是黨的紀律的要求，也是實現科學決策的保證。
臨危決策失誤的“典型案例”
熱帶雨林中，虎嘯猿啼，草木叢生，各種動物在樹枝上、草叢間玩耍，上躥下跳，十分活躍，一切都顯得生機盎然，那麼正常、理想、幸福。但天有不測風雲，暴雨襲來，不久洪水就淹沒了森林的大部分，大小動物拼命向最高處奔去。待大家聚到高處，洪水還在暴漲，於是大家推選最聰明的猿猴主持召開會議，大家為如何脫險議論紛紛，一時不知所措。猿猴說：看誰能游泳？很快推選出青蛙、水蛇等四大水手。猿猴靈機一動說：“不行！只會游泳，跑得不快，不能迅速報信求救。”大家一致贊成，但誰是水陸都行的能手呢？猿猴腦子快，瞥了一眼看到了蜈蚣。它會水，腿又多，一定跑得快。猿猴自鳴得意地斷然作出決定：馬上讓蜈蚣出發。大家也心情坦然地繼續開會。當天已漆黑散會時，大家發現蜈蚣還沒有走，因為腳太多，穿鞋成了最費時間的事。大家對猿猴的錯誤決策十分憤慨，群起而攻之。
這個故事告訴我們什麼？一是決策不能想當然，也不能就事論事簡單了事。而是要針對決策之後的負效應再做一次決策，以保證決策的順利。二是要有反向思維，即在決策取得一致意見的過程中，要想到與其相反的決策。只有能正反雙渠道思考的決策者，才表現出決策者的成熟、能力與水平。
3．善於集思廣益。兼聽則明，偏聽則暗。群眾是真正的英雄，群眾中蘊藏著豐富的智慧。俗話說：“三個臭皮匠，頂個諸葛亮。”科學決策要求廣開言路、廣集民智、廣納良謀，充分體現人民群眾的願望和意志。集思廣益，就是要在決策過程中堅持走群眾路線。特別是對於那些涉及群眾切身利益、專業化程度比較高的事情，注意專家學者、廣大群眾的意見和建議，尤其是不同意見乃至反對意見，不僅有利於作出科學決策，而且有利於決策的貫徹執行。
民主決策程式（圖2）
4．注意瞻前顧後。一般來說，任何工作都有一個穩定性和連續性的問題。決策既是過往工作的總結，又是以後工作的起點。因此，作決策需要注意瞻前顧後，切不可只見樹木、不見森林，主觀臆斷、盲目行事。“瞻前”，就是善於汲取過去的經驗教訓，搞好前後工作的銜接；“顧後”，就是具有戰略眼光和歷史眼光，把握方向、照顧全域性、從長計議。心中無數膽子大，憑想當然作決策，沒有不栽跟頭、不吃苦頭的。三思而後行，慎重又慎重，這樣作出的決策才能真正經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。
（十四）抓落實的方法
抓落實，從黨支部和支部委員工作方面講，就是抓黨的各項方針政策、工作部署和措施要求的落實。落實到哪裡去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員群眾的自覺行動，以確保黨和國家確定的目標任務順利實現。
當前，我國處於發展的重要戰略機遇期，但社會矛盾也日益凸顯，前進中遇到不少需要克服的困難和風險。只有攻堅克難，乘勢而上，我們才能抓住和用好機遇，贏得未來發展的主動權。
1．抓落實必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀。抓落實，是把決策變為人們的實踐行動、由認識世界到改造世界的過程，無疑需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。只有深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，抓落實才能始終堅持正確的方向，才能始終弘揚腳踏實地、埋頭苦幹的精神，也才能使各項落實工作保持不竭的動力。
2．抓落實必須具有知難而進、鍥而不捨的奮鬥精神。抓落實的過程，必然會遇到許多矛盾和問題，只有努力解決好各種矛盾和問題，才能把落實工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問題是普遍存在的，問題也是矛盾。沒有矛盾，就沒有世界、沒有發展。因此，我們在各項工作包括抓落實工作中，不要怕遇到矛盾和問題，而要敢於正視矛盾和問題。不要繞開矛盾和問題走，而要同群眾一道千方百計地去求得矛盾和問題的及時正確解決。這是我們在抓落實及全部工作中應該具有的根本態度。
紙上談兵
戰國時趙國名將趙奢之子趙括，年輕時學兵法，談起兵事來父親也難不倒他。後來他接替廉頗為趙將，在長平之戰中，只知道根據兵書辦，不知道變通，結果被秦軍大敗，趙國四十萬大軍全軍覆沒，趙國元氣大傷，直接導致之後被秦國滅亡。這一故事被後人稱為“紙上談兵”。
究其原因，我們看到，趙括只知道按照兵書上的條條框框來打仗，不懂得變通，等真正遇到實際問題，便措手不及。領導幹部抓落實一定要以此為警示，做到理論聯絡實際，切莫“紙上談兵”。
3．抓落實必鬚髮揚求真務實、真抓實幹的優良作風。抓落實的工作必須抓得很具體很細緻很紮實，這也是發揚求真務實、真抓實幹優良作風的必然要求。在一些地方、部門和單位，許多問題客觀地存在著，之所以看不到、想不到、抓不到，解決不了，一個重要原因就在於失之於“粗”，失之於“虛”，工作抓得不具體不細緻不紮實。古人說，天下大事必作於細。抓落實的過程，也是一個積小勝為大勝、積跬步致千里的過程。從細處入手，落實才會日見成效。一些黨支部總認為自己的任務只是抓大事、管巨集觀，習慣於坐機關、髮指示，而不習慣深入實際、深入群眾解決具體問題，不願意去抓所謂“小事”。這種認識和做法是不全面、不恰當的。黨支部在重大決策和部署作出之後，還要研究具體辦法，明確具體責任，一環扣一環地去抓，這樣才能實現各項決策和部署的全面落實。
貫徹上級指示程式（圖3）
4．抓好落實，建立科學管用的制度和機制同樣很重要。要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制。特別是要健全人人負責、層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制。有些地方、部門和單位存在工作推諉扯皮現象，與目標責任不明確、工作任務沒細化有很大關係。要科學進行責任分解，把目標任務分解到部門、具體到專案、落實到崗位、量化到個人，以責任制促落實、以責任制保成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要完善資訊反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進展情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時採取有針對性的措施，及時排除工作中的障礙和困難。
（十五）運用制度的方法
制度，是人們共同遵守的辦事規程或行動準則。它反映了人們的意願和事物的發展規律，是進行領導工作的基本條件之一。黨支部書記在運用制度過程中須注意三個環節：
1．正確地制訂制度。在制訂制度中要遵循動力性、系統性原則，逐步達到標準化。所謂動力性，就是使制訂的制度能成為保證人們思想和行為正確的規範，而不至於使制度成為束縛人們思想和行為的框框，也就是要使制度有利於調動人們的積極性、創造性，有利於發展生產力。所謂系統性，就是要使各種制度配套成龍，互相制約，協調一致，而不是單擺浮擱，互相扯皮。所謂標準化，就是把可能重複出現的問題，都用明文規定，成為大家共同遵守和依據的工作細則、規格標準和處理辦法。這樣，經過日積月累，就會形成一套科學的規章制度，為做好工作打下良好的基礎。
2．經常檢查制度執行情況。如果沒有嚴格的檢查考核辦法，制度也只能流於形式，不能發揮作用。所以，在建立規章制度之後，要建立起相應的檢查制度、考核制度、獎懲制度，使制度得以嚴格執行，使人們的思想和行為不偏離正確的軌道。
分粥故事的制度思考
有七個人組成的小團體，其中每個人都是平凡而且平等的。他們沒有凶險禍害之心，但不免自私自利。他們想用非暴力的方式，透過制定制度來解決每天的吃飯問題—要分食一鍋粥，但並沒有稱量用具或有刻度的容器。
大家試驗了不同的方法，發揮了聰明才智，多次博弈形成了日益完善的制度。大體說來主要有以下幾種：
制度一，指定一個人負責分粥事宜。很快大家發現，這個人為自己分的粥最多。於是又換了一個人，結果總是主持分粥的人碗裡的粥最多最好。阿克頓的結論是：權力會導致腐敗；絕對權力絕對腐敗。
制度二，大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等於承認了個人為自己分粥的權利，同時給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每個人在一週中只有一天吃得飽而且有剩餘，其餘六天都飢餓難捱。大家認為這種辦法造成了資源浪費。
制度三，大家選舉一個信得過的人主持分粥。開始這位品德尚屬上乘的人還能公平分粥，但不久他開始為自己和溜鬚拍馬的人多分。不能放任其墮落和風氣敗壞，還得尋找新思路。
制度四，選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。公平基本做到了，可是由於監督委員會常提出各種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。可見，如果制度效率不高，就要吃涼粥，就要影響當初制定制度時所想達到的那個目的。
制度五，每個人輪流值日分粥，但是分粥的那個人要最後一個領粥。令人驚奇的是，在這個制度下，七隻碗裡的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果七隻碗裡的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。
這個故事給我們的啟示就是建立一套好的制度，要敢於跳出傳統的思維去尋找新的解決問題的辦法，一套好的機制對管理者來說比自己事無鉅細、事必躬親要有效得多。
3．善於引導人們自覺執行制度。首先是教育黨員、群眾認識制度的特點和執行的重要性，瞭解制度的基本點，樹立牢固的制度觀念。其次要總結交流執行制度的經驗，樹立自覺執行制度的典型，使人們有樣可學，同時要批評不執行制度或消極對抗制度的現象，引導人們自覺地、一絲不苟地遵守制度，從而有效地開展工作，保證生產和工作任務的完成。執行制度要注意以下幾個問題：一是嚴以律己，不分親疏。在規章制度面前，人人平等。黨支部書記要率先執行，不論誰違反了規章制度，都要嚴肅處理，以維護規章制度的嚴肅性。二是法要明示，令出如山。規章制度一旦確定，必須出“安民告示”，堅持執行，同時，要監督檢查執行制度的情況，發現問題，及時解決。
（十六）協調關係的方法
1．要善於理解他人。和諧的人際關係最重要的是能相互理解。只有相互理解，才能達到心理認同、心理交融。人與人之間，由於角色地位的差異，觀察問題角度的差異，價值觀的差異，不可能對客觀事物有著完全統一的認知。因此，我們一方面不能強求彼此認知的完全一致，另一方面又要找到溝通的融合點，也就是相互理解。比如，作為下屬，我們就要理解領導的難處，多一點理解，少一點偏見，支援領導的工作；作為領導，我們就要理解下屬的不易，多一點關心，少一點責難，為下屬的工作、生活和學習創造良好的環境。
2．要注意尊重他人。相互尊重是人與人之間協作共事的基礎。尊重是人的重要精神需要。人與人之間，雖然權力有大有小，地位有高有低，財富有多有少，但在人格上是平等的。因此，跟人交往，一定要注意尊重他人。對上對下、對貧對富都要一樣地尊重。
“天堂”與“地獄”
有人問教士天堂與地獄的區別，教士把他領進一間房子，只見一群人圍坐在一口大鍋旁，每人拿一把湯勺，可勺柄太長，盛起湯也送不到嘴裡，一個個眼睜睜地看著鍋裡的珍饈餓肚子。教士又把他領進另一間屋子，同樣的鍋，人們拿著同樣的湯勺卻吃得津津有味。原來他們是在用長長的湯勺相互喂著吃。教士說：“剛才那裡是地獄，這裡是天堂。”
3．要能夠幫助他人。人與人之間相互支援和幫助，是協作共事，達成組織目標的前提條件。一個相互支援、相互幫助的集體，才是一個團結、戰鬥的集體。人與人之間的相互支援和幫助，主要體現在具體的工作、生活中。當有人在工作、生活中遇到困難時，要能為他排憂解難，給他出主意，幫他想辦法，在條件允許的情況下，給他以人力、物力等方面的幫助。當有人在工作、生活中受到挫折時，要能誠懇地安慰他，熱情地激勵他，幫助他從挫折中奮起。
4．要學會欣賞他人。要想協調好與他人的關係，也要學會欣賞他人，並真誠地讚揚他人。
（十七）知人善任的方法
知人善任，一定要處理好三個關係：
1．“親”與“賢”的關係。“任人唯親”和“任人唯賢”是兩條對立的用人路線。它們的本質區別就在於用人為私，還是用人為公。共產黨的幹部政策，是“任人唯賢”，堅決反對“任人唯親”。要做到“任人唯賢”，必須不徇私情，不講情面，出於公心。
任人唯賢的管仲
春秋時期，齊國大夫管仲幫助公子糾爭奪君位失敗，齊桓公命人用囚車將流亡在魯國的管仲押回齊國。旅途中，管仲又飢又渴，車過綺烏時，他向當地官員討食。那個官員跪著端飯給管仲吃，並偷偷對他說：“如果你到了齊國後不是被殺而是受到重用的話，將如何報答我呢？”管仲回答：“我只會任用賢者，使用能者，評賞有功者，能拿什麼報答你呢？”
2．“德”與“才”的關係。正確處理“德”與“才”的關係，關鍵是要牢記“德才兼備，以德為先”這八個字。這是因為“德才兼備，以德為先”是我們黨選拔使用人才的標準，按照這個標準選拔使用人才要正確認識德與才的辯證關係。德是才的統帥，決定著才發揮作用的方向；才是德的支撐，影響著德的作用範圍。與才相比，德始終是第一位的。考察人才“德”的主要途徑為：一是從履行崗位職責中考察干部的德，二是從完成急難險重任務中考察干部的德，三是從關鍵時刻表現中考察干部的德，四是從對待個人名利的態度中考察干部的德。
3．“長”與“短”的關係。實際上，所謂人才，也有其擅長的特定領域。假如把他放置在他不熟悉的領域，優勢就變成了劣勢。
（十八）激勵的方法
激勵，作為黨支部調動黨員、群眾積極性的一個重要手段，貫穿於黨支部工作的全過程。因此，掌握激勵的藝術具有重要意義。激勵的手段很多，主要有以下幾種：
1．目標激勵。目標，一般是指透過奮鬥能夠獲得的成就和結果。目標是分層次的，它不僅有大小之分，而且有遠近之分。
2．物質激勵。物質激勵是透過滿足個人物質利益的需求，來激發人們的積極性和創造性。按勞取酬、績效優先及其多種多樣的經濟責任制，是社會主義條件下物質激勵的基本方式。
3．任務激勵。任務激勵就是讓個人肩負起與其才能相適應的重任，激發其獻身精神，滿足其事業心和成就感。
4．榮譽激勵。這是根據人們希望得到社會或集體尊重的心理需要，對於那些為社會作出突出貢獻的人，給予一定的榮譽。這既可以使獲得者經常以這種榮譽鞭策自己，又可以為其他人樹立學習的榜樣和奮鬥的目標。
5．信任激勵。同志之間的相互信任是一種巨大的精神力量，這種力量不僅可以使人們結成一個堅強的戰鬥集體，而且能極大地激發出每個人的積極性和主動性。
6．強化激勵。強化激勵包括正強化和負強化。正強化是透過對人們的某種行為給予肯定和獎賞，使其鞏固保持，發揚光大。日常工作中的表揚、獎勵等就屬於正強化。負強化是透過對人們的某種行為給予否定和懲罰，使其減弱、消退。批評、懲處、罰款等就屬於負強化。進行強化激勵時，要堅持正強化與負強化相結合，以正強化為主。
7．資料激勵。明顯的資料對比能夠使人產生明顯的印象，激發強烈的感想。數字激勵，就是把人們的行為結果用數字對比的形式反映出來，以激勵上進，鞭策後進。
8．情感激勵。情感激勵就是透過建立良好的情感關係，激發每個人計程車氣，從而達到提高工作效率的目的。
（十九）表揚的方法
表揚是調動群眾積極性的重要手段。一個人有了成績和長處，希望得到別人的承認和肯定。當人們的行為受到稱讚時，就會感到自己的努力得到了社會的承認，有價值，從而受到鼓舞，樹立信心，產生出更大的積極性。
1．重長處，不求全。俗話說，“金無足赤，人無完人”。對人不要求全，不能等到一個人的各方面都做好了才去表揚。如果細心觀察，就可以發現都各有各自值得稱道的長處。
2．重行為，不籠統。表揚的針對性應很強，有的同志做了某件有益的事情，取得了某項成績，發生了某種轉變，就應該及時予以表揚，縱然被表揚者還存在著其他缺點，那也無妨。因為你肯定的是他的某個行為，而不是籠統的評價他這個人。
3．重實際，不浮誇。有些人不重實際，隨意浮誇，言過其實，結果是不能使人信服，被表揚者也容易盲目地驕傲自滿。
4．重誠懇，不冷漠。在表揚的時候，必須誠懇熱情、發自內心，滿腔熱情地表示讚揚，並熱切地希望他能夠把這些優點和成績繼續發揚光大，使被表揚者深受感動。
5．重靈活，不呆滯。因人而異，因事而異，不要千篇一律。表揚的方式方法有以下幾種：當眾表揚和個別表揚；直接表揚和間接表揚；集體表揚和個人表揚；口頭表揚和書面表揚，等等。
6．重火候，不失時。表揚要有時間觀念，不要錯過良好的機會，否則，時過境遷，大家的印象已經淡漠，表揚的作用就會減弱。
（二十）批評的方法
批評是黨支部在工作中經常使用的行之有效的一個方法。然而，批評直接關係到領導效能，所以要注意效果，講究批評藝術。
1．批評的態度要端正。首先，批評要有誠意。批評是為了幫助別人認識和改正錯誤，而不是為了制服別人或搞臭別人，更不是顯示領導者的威風。其次，不能輕視被批評者。批評者若帶有輕視的態度，會影響被批評者改正錯誤的信心，甚至會產生對立情緒。再次，不可以權壓人。以權壓人，對工作不利。第四，不可任意發脾氣。批評者發脾氣時，批評物件必然產生反感，同時也會在單位造成不良的氣氛。第五，不可背後批評人。一定要當面批評，這樣才有利於對方認清錯誤。
晏子的批評
戰國時期的齊景公，喜好狩獵，酷愛飼養能夠捕捉野兔的老鷹。一天，一個叫燭鄒的養鷹人不小心讓一隻老鷹飛跑了，齊景公大發雷霆，命令將燭鄒推出斬首。晏子獲悉此事，急忙上殿奏稟齊景公：“燭鄒有三大罪狀，哪能這麼輕易就殺了？待我公佈完他的罪狀後再處死吧！”齊景公點頭同意。晏子指著燭鄒說道：“燭鄒，你為大王養鷹，卻讓鷹飛了，這是你的第一條罪狀；你使得大王為了鳥的緣故而殺人，這是你的第二條罪狀；把你殺了會讓天下人認為大王重鳥輕人，這是你的第三條罪狀。好啦！大王，請處死他吧。”齊景公滿臉通紅，半晌才說：“不殺他了，我明白你的話了。”
2．批評的內容要客觀。首先，要調查瞭解實際情況，不能偏聽偏信。其次，要尊重事實，要做到對事不對人。再次，錯誤總有主觀原因，也有客觀原因。先聽聽對方的辯白，有利於瞭解事情的真象，也有利於掌握被批評者的態度。最後，批評要明確指出錯誤的所在，錯誤的原因以及糾正的方法和措施。
3．批評的程度要有數。首先，批評不可誇張。其次，黨支部書記要主動承擔責任。即便是完全應由當事者個人負責的問題，上級也要負領導和教育不夠的責任。再次，不要批評已經認錯的人。認錯，已意味著有悔改的表現，略加鼓勵效果將會更好。
4．批評的方法要得當。首先，批評要因人而異。要根據不同人的不同特點，採取不同的批評方式。如溫和式、能動式、漸進式、商討式、提醒式、發問式等。其次，儘可能迴避對方最**的問題。再次，要先表揚後批評。最後，儘可能不要批評全體。
5．批評的時間要及時。批評同辦任何事情一樣，如果失掉了適當時機就會效果減弱，更不要委託別人去批評，這種間接方式會失掉批評的良好時機。批評如果不及時，不但會導致擴大錯誤的影響，而且被批評者也會由於時過境遷而感到不深切，甚至可能認為是同他算總賬。
（二十一）注重人文關懷和心理疏導的方法
隨著社會生活的急劇變化，工作和生活節奏的明顯加快，競爭的日趨激烈，導致人們生活和工作壓力增大，各種心理障礙和精神疾病大幅度增加，由此引發的社會問題也日益突出。緩解人的心理壓力、促進人的心理健康、實現人的心理和諧，已經成為加強和改進思想政治工作，維護團結穩定、促進社會和諧的重大課題。
1．要加強心理健康教育。要積極倡導和諧理念，培育和諧精神，引導黨員幹部、群眾用和諧的方法、和諧的思維方式認識事物、處理問題，培育樂觀、豁達、寬容的精神，培養自尊自信、理性平和、健康向上的社會心態，以開闊的心胸和積極的心境看待一切。在人與人關係上，引導黨員幹部、群眾樹立合理競爭、共同發展的理念，提倡包容和協作精神，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。要著力豐富文化生活，滿足黨員幹部、群眾的精神文化需求，充分發揮文學藝術陶冶情操、愉悅身心的獨特作用，用健康豐富的文化生活有效調節情感和心理，消除憂鬱感、孤獨感、失落感等不良情緒，讓黨員幹部、群眾不僅生活上富裕，而且精神上愉快。現在，我國進入了全面建成小康社會的決定性階段，要引導黨員幹部、群眾從全域性出發，珍惜難得的歷史機遇，自覺維護安定團結的政治局面，努力把愛國熱情轉化為做好本職工作和刻苦學習的實際行動，冷靜理性、合法有序地表達訴求，不做任何不利於安定團結的事情。
多一點心理疏導
加強和改進思想政治工作，需要積極關注人們的心理需求，注重人文關懷和心理疏導。近年來，上海等省區市根據各階層群眾的思想心理狀況，積極加強心理疏導，化解百姓心憂，開啟百姓心結，敞亮百姓心靈，把思想政治工作做到百姓心坎上。這種做法創新了思想政治工作的內容和途徑，增強了工作的針對性和實效性。心理疏導體現了以人為本的內在要求。越來越快的生活節奏和越來越強的競爭壓力，使更多的人渴望在心理方面得到關懷和幫助。心理疏導從心靈慰藉入手，尊重人的個性差異和情感體驗，關注心態情緒、關切心理訴求、關懷身心健康，提供各類心理服務產品，有利於提升人們精神生活質量。當前，“幸福指數”一詞的使用率越來越高，應當講幸福感強不強，不僅取決於物質生活，也取決於人們的精神生活和心理感受。我們要把心理疏導作為一項重要的民生工程、幸福工程，牢牢抓在手上。心理疏導拓展了思想政治工作的新領域。時代在發展，社會在進步，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性在增強，思想政治工作必須有所創新。心理疏導對接民生需求，懷著感情做，讓百姓產生“心靈共鳴”，豐富了思想政治工作的形式和內涵，增強了親和力、凝聚力、向心力。在新形勢下，我們不僅要重視大眾媒體的宣傳引導，同時仍要呼喚一對一的群眾思想工作的迴歸。心理疏導架起通往社會和諧的心路之橋。在社會結構深刻變動，改革不斷深入的程序中，誘發人們心理失衡、失調的因素有所增多，特別需要培育自尊自信、理性平和、多元包容的社會心態。心理疏導把群眾情緒作為第一訊號，把群眾需求作為第一重點，把群眾幸福作為第一追求，幫助人們舒解工作、生活壓力，以內心和諧帶動社會和諧，這對於加強社會管理具有重要的現實意義。
2．要關注人們多方面的感受和需求。人的感受和需求是多層次、多方面的，除物質需求外，還有政治需求、文化需求等；除安全感外，還有滿足感、自豪感和成就感等。特別是當人們的生存需要得到滿足之後，自我發展、自我實現的願望就會日趨強烈。要高度重視黨員幹部、群眾主體感受上是否滿意、是否贊成、是否高興的情緒反應，充分關注每一個人自身成長與發展的需要，關注人的理想、信念和情感，努力創造讓每個人都能夠根據自己的選擇發揮聰明才智的環境，使人人都有平等創業和憑藉自身能力改變處境的機會，促進人的個性、才智和潛能的充分實現。要引導黨員幹部、群眾加強自身修養，提高精神境界，完善自我人格，根據自己的實際情況確定志向和目標，從勞動、從付出、從自己的創造和對社會與別人的關愛中獲得幸福。要引導黨員幹部、群眾把個人發展與國家的發展、民族的發展，把自身價值的實現與他人價值的實現、社會價值的實現有機統一起來，在為祖國和民族的奮鬥中實現自身的價值。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，針對黨員幹部、群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做好各方面的工作。
（二十二）應對突發公共危機事件的方法
所謂突發公共危機事件，是指突然發生，對組織的核心價值或社會可能造成嚴重危害，需要採取應急處置措施予以應對的重大負面事件。目前，我國正處在危機事件的高發期。而且在未來相當長的一段時間內，我國都將面臨危機事件所帶來的嚴峻考驗。黨支部要經受得住這種嚴峻的考驗，必須提升處理突發公共危機事件的能力，這樣，才能正確應對突發公共危機事件，變危機為契機。
1．未雨綢繆，防患於未然。危機事件雖然是不可避免的，但如果能“未雨綢繆”，便能有效地預防和避免危機的出現。一是樹立並強化危機意識，是預防危機的邏輯起點。危機意識的樹立與強化，能有效地提高組織抵禦抗擊危機的能力，還有可能化解潛在的危機，或者及早發現危機，延緩危機的蔓延，把損失降到最低。二是建立危機管理預警系統，做好動態預測。三是針對危機發生的可能性，以及可能造成的制約，構建危機應對機制。危機應對機制主要包括以下內容：成立危機處理小組，配置處理危機時所需的資源，明確資訊溝通的方式途徑。
2．見微知著，辨識於萌芽。辨識危機，就是根據危機潛伏期的各種徵兆，或根據危機出現的蛛絲馬跡，辨識出危機是否將要出現，或者已經出現。它要求黨支部必須具有見微知著的本領，具有敏銳的觀察力，能在問題還處於萌芽狀態時，就及時發現；它要求黨支部必須具有明察秋毫的本事，具有正確的判斷力，能根據一些零星的跡象判斷出問題的要害與關鍵，做出正確的抉擇與判斷；它要求黨支部必須具有實事求是的作風，能虛心聽取各種不同的意見，以此來印證自己的判斷。
3．快速反應，控制於開端。突發公共危機事件，來勢猛，發展速度快，情況複雜。如果處置不及時，易於激化矛盾，造成局面失控，引發更大的事端。因此，公共危機事件爆發後，黨支部書記必須在理智冷靜的基礎上，突出一個“快”字。一是快反應。就是迅即啟動相應的應急措施，爭取在最短的時間裡，摸清情況。二是快到位。黨支部負責人必須在第一時間內趕到第一現場，靠前指揮，面對面地做群眾工作，穩定群眾情緒。三是快處置。在事實基本清楚、趨勢較為明顯的情況下，要抓住要害的人物和問題的關鍵，迅速採取措施，堅決控制事態，避免矛盾激化。
4．善後處理，著眼於未來。控制了危機，並不意味著危機處理過程的結束。還必須採取一系列的措施，進行危機善後處理，也就是危機消除。一般說來，危機消除主要有以下幾個方面的工作要做：組織力量恢復重建；對受害者進行救援；調查危機發生的原因；評價整個危機管理工作的情況，總結經驗教訓，完善危機管理制度；預防、避免、應對下一個危機。
5．千法萬法，不能忘一“法”。處理突發公共危機事件的方法很多，但千法萬法，不能忘一“法”，這一“法”便是法律。處理突發公共危機事件，一定要堅持以法律為準繩，堅持法律面前人人平等，決不能因為不合法而引發新的事端。
（二十三）處理牢騷的方法
人在遇到不順心的事時，往往會產生煩悶的情緒，這種情緒積澱得多了，自己無法控制，便會說抱怨的話，也就是發牢騷。實際上，牢騷是人的思想的一種外化形式，最能反映一個人的內在情緒。如果能夠正確認識牢騷，認真分析牢騷產生的根源，並針對牢騷採取有效措施改進工作，就會減少牢騷的發生，就能化消極因素為積極因素。
1．要認真分析牢騷產生的原因，對症下藥。牢騷產生的原因是多種多樣的，有的是對領導不滿而發牢騷，如領導官僚主義作風嚴重，以權謀私，貪汙腐化，對群眾漠不關心，辦事不公，遇事拖拉推諉，等等；有的是認為自己受到了不公正的待遇而發牢騷，如擔子重而回報少，等等。只有分析牢騷產生的原因，找出牢騷的根源，才能對症下藥，解決問題。
2．要心胸開闊，以寬容的精神對待牢騷。既然是牢騷，話就不可能順耳，有時甚至還會很難聽。作為黨支部書記，聽到難聽的牢騷話，切莫心存不滿，而應敞開心胸，以“有則改之，無則加勉”的態度來對待；切莫氣急敗壞，而應以冷靜、理智的態度認真思考問題產生的根源，尋求恰當的方法來解決牢騷所反映出的問題。
3．掌握處理牢騷的方法和技巧。對於牢騷，光是能正確對待是不夠的，關鍵是要能解決牢騷中反映出來的問題，這樣才能徹底解決問題。因此，掌握處理牢騷的方法和技巧就顯得非常重要。首先，要學會耐心傾聽。耐心傾聽，既可讓發牢騷者有宣洩的機會，又能有了解問題癥結所在的途徑，從而有利於問題的解決。其次，要注意引導啟發。發牢騷者多是心有癥結，氣鬱在胸，以致心理狀態失衡。為了調節失衡的心理狀態，他們便選擇了發牢騷。因此，應該順應發牢騷者的這種心理需要，用引導啟發的方式來幫助他們調整心態。
毛澤東處理“牢騷”
當年毛澤東同志在陝北邊區工作時，一次天降大雨，雷鳴電閃，劈死了當地老鄉的一頭毛驢。一個老鄉藉機發牢騷說：“咋不劈死毛澤東！”邊區公安局認為這真是反動之極，就把這個老鄉抓了起來，毛澤東同志聞訊卻讓放人，說他這樣說必有其中的道理。一問之下，原來是邊區農民負擔過重，於是毛澤東同志就批示將公糧從20萬擔減至16萬擔。在認真反省了徵糧過多、群眾負擔太重的問題後，邊區中央政府及時抓了開展大生產運動和實行精兵簡政兩件大事，密切了邊區幹群關係、軍民關係，鞏固了抗日根據地。
4．要善於利用有積極因素的牢騷。牢騷並非都是消極的，有許多牢騷是有積極因素的。這些有積極因素的牢騷背後，蘊含著的是希望國家、社會、組織更美好的願望。實際上，一個幹部的工作怎樣，很大程度上從群眾的牢騷中可以反映出來，因為群眾的牢騷大多是有感而發的，他們的牢騷是有針對性的。因此，一定要善於利用有積極因素的牢騷。
5．要注意預防牢騷的發生。牢騷雖然有積極可取的一面，但它畢竟不是透過正常的渠道提意見，因此，它的消極影響也是不可低估的，應該注意預防牢騷的發生，防患於未然。首先，必須加強和改進領導作風，剷除這一滋生牢騷的溫床。其次，要加強與群眾的溝通聯絡。深入基層，深入群眾，多與群眾溝通聯絡，就會減少牢騷的發生。溝通能擴大群眾的知情範圍，從而使群眾理解領導者的工作；溝通能使領導者瞭解群眾的疾苦，從而改進自己的工作。再次，要及時發現問題及時解決。牢騷多是因為有問題而得不到解決而產生的。因此，我們要預防牢騷，就必須及時解決存在的問題。問題解決了，自然就不會產生牢騷了。
（二十四）調解糾紛的方法
1．要周密調查，搞清糾紛的原因。既要了解糾紛的起因、經過、現狀和趨向，又要了解糾紛各方的觀點、理由、要求和動向，等等。在周密調查的基礎上，進行深入、系統的分析和研究。透過對糾紛雙方的詳盡分析，把握本質，從紛繁複雜的事實中得出正確的結論。
2．要堅持原則，以理服人。調解糾紛，忌帶私心。應堅持黨性原則，力求公正無私，以理服人。要排除干擾，尊重事實。只有依據事實，對照政策，秉公辦事，才能以理服人，達到教育人、團結人的目的。
3．要因勢利導，因人制宜，講究調解糾紛的方式、方法。
一是春風化雨式。在處理糾紛時，要以關懷、愛護為出發點，透過感情的交流，引起心靈的共鳴，從而產生感激、信賴以至愛戴之情。在此基礎上，再擺事實、講道理、以理服人，做到情通理達，圓滿解決糾紛。
二是現場解決式。對不太複雜的糾紛，在調查情況告一段落後，即把糾紛雙方一起找來，當面鑼對面鼓，把矛盾揭開，當場解決。
“六尺巷”的啟示
康熙年間，文華殿大學士兼禮部尚書張英的家人與鄰居吳某在宅基地問題上發生爭執，家人飛書京城，讓張英打招呼“擺平”吳家。張英卻修書一封：“一紙書來只為牆，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。”家人見書，主動在有爭執界線上退讓了三尺，而鄰居吳家也深受感動，退地三尺建宅院，於是兩家的院牆之間就有了一條寬六尺的巷子。“六尺巷”由此而來。
“六尺巷”的典故給我們如下啟示：
作為說情者，應該學學張英。他身居高位，面對求情者，不是以權力加以影響，而是勸其包容忍讓，以“息事”的態度回覆求情者，而不是添枝加葉地使事情複雜化。
作為鄰居，應該培養寬以待人的品質。“退一步海闊天空”、“遠親不如近鄰”是中國人的智慧。在鄰里糾紛面前，應促使雙方用理智去解決。
作為仲裁者，不僅要學會運用行政、法律手段處理糾紛，還應擅長於做群眾思想工作，解群眾心理疙瘩，讓禮讓的美德在化解此類糾紛中發揮作用。
三是“平分秋色”式。在特定的條件下，對一些無原則的糾紛，可採取平分秋色、一概而論的處理方法。
四是緩衝處理式。調解糾紛的時機尚不成熟時，可先把糾紛雙方的情緒安定下來，然後再選擇機會處理。
五是彼此退讓式。就是透過協商，迫使矛盾的雙方各自退讓一步，達成彼此可以接受的協議。關鍵是要找到協調糾紛雙方的關節點，然後透過機動靈活的思想政治工作，把“關節點”變成雙方能夠接受調停的現實。
六是高溫加熱式。對矛盾時起時伏，長期糾纏不清，並且日趨對立的糾紛雙方，在批評、教育的基礎上，採取一定的行政手段措施，進行“高溫加熱”，限期令其改正，從而達到安定團結的目的。
七是“抑相制將”式。在調解糾紛過程中，為了緩和矛盾，對糾紛一方高標準，嚴要求，讓其充當顧全大局的“藺相如”，以其寬巨集大度的高姿態來感化“廉頗”，使其幡然悔悟，知錯改錯，實現“將相和”。
八是以退為進式。在調解糾紛的過程中，有時為了緩和矛盾，顧全大局，在說清事理之後，可對糾紛雙方的要求作出一些不損害大原則的妥協或讓步。退步向前式是一種積極、有益的妥協。其“退步”是手段，是策略，“向前”才是目的。
（二十五）語言表達的方法
話誰都會說，但不是誰都能說好。怎樣才能把話說得恰當得體呢？一般說來，恰當得體的語言表達必須做到“四個切合”：
1．切合身份。身份，是指一個人的社會地位或一個人的輩分。切合身份，就是說話時，要適合自己的社會地位或輩分。是什麼身份說什麼話。要知道什麼該講，什麼不該講。如果不注意自己的身份來說話，就有失恰當得體
2．切合物件。要使語言表達恰當得體，不僅要從自身的角色地位出發，還要考慮到聽話物件。要根據不同的聽話物件，構建不同的話語。也就是說，要用聽話物件認為最好的方式來說話，而不是用說話者自己中意的方式來表達。只有這樣，聽話物件才能順暢地接受話語，溝通的目的也才能順利地實現。
3．切合時機。說話，除了要切合身份、切合物件外，還要善於選擇恰當的時機。俗話說：“言貴精當，更貴適時。”該說的時候沒說，是坐失良機；不該說的時候說了，是操之過急。時機把握不好，即使你說得再精彩，也不會收到好的效果。
說錯話的代價
《三國演義》裡有這樣一個故事：劉備為報二位義弟被殺之仇，不顧丞相諸葛亮的反對，憤而伐吳。一次關興、張苞立了大功，劉備便嘆曰：“昔日從朕諸將，皆老邁無用矣；復有二侄如此英雄，朕何慮孫權乎！”結果讓老將黃忠聽到，心生不快。雖然劉備只是想褒獎關興、張苞，並無貶損老將之意，但聽者有意；這些話刺痛了黃忠的心。結果，次日為求全勝，黃忠孤軍深入，不幸中箭，最終戰死沙場，致使蜀國痛失一員英勇無比的宿將，也讓劉備後悔不已。
4．切合場合。說話總是在一定的場合下進行的。同樣的話在不同的場合下說出來，會產生不同的效果。因此，我們在說話時，應該注意與當時特定的場合相協調、相切合。
（二十六）主持會議的方法
1．做好會議準備工作。會前充分的準備，是會議成功的一半。準備工作，主要包括篩選、確定會議議題，調查論證議案等幾個方面。在會議準備的階段，書記應做好這樣幾件事：一是清除無關緊要的議題，做到會議主題明確，中心突出，千萬不能讓其他的非主要問題沖淡了會議的主題，真正做到開一次會就解決一次當前面臨的緊迫問題。二是儘可能對主要議案親自做些調查，對討論中可能發生的爭論，預先做到心中有數，要在全域性上對所要討論的問題有正確的認識和理解。三是把會議議題及有關情況提前告訴參加會議的同志，使大家早有準備。為了集中眾人的智慧，必須要聽取多方面的意見和看法。四是要與副書記事先通報情況，交換看法。這既是書記對其他副書記的尊重，也是統一認識，開好會議的內在要求。
2．加強會議引導工作。作為“班長”的書記，一定要做到全面掌握情況，綜合收集資訊，正確把握判斷。這就決定了不能由書記來先定調子，走形式。為了掌握真實的情況，必須要千方百計創造一個寬鬆的環境，讓與會的同志能真正敞開心扉，暢所欲言。在討論決定問題時，書記一般不宜搶先發言表態，而應引導與會全體同志充分發揚民主，說出自己的心裡話，提出自己的觀點。在討論過程中，要注意營造和諧溫暖的氣氛，不能讓與會同志看著自己的臉色說話。而在出現冷場時，要注意適當引導，活躍大家的情緒，緩和會場的氣氛，重新啟動話題；當議論跑題時，要及時將話題扭轉到所確定的議題上來；在無關緊要的問題上發生爭論時，要及時終止辯論。
3．重視會議表決工作。一般來說，在研究重大問題時，書記要儘可能把正確的意見歸納好，把有分歧的意見統一好，把沒有把握的意見論證好，而不要急於進行表決。如果在意見極不一致的情況下強行表決，就很有可能使不同意見的衝突表面化、尖銳化，十分不利於問題的妥善解決，也不利於班子的團結。當然，慎重表決並不是不要表決，也不是所有問題都要等認識完全統一了再表決。有時意見雖然有分歧，但客觀情況又要求必須進行決斷，就不能瞻前顧後，議而不決。特別需要提出的是，當自己的意見處於少數地位時，書記要丟掉“面子”思想，以堅強的黨性觀念來約束自己，不允許自視地位特殊，硬把別人的意見扭到自己劃的圈子裡。書記認為自己的意見正確時，可以透過擺事實、講道理，向大家做說服工作。如果這種說服工作不能奏效，就必須服從多數人的意見，自己的不同意見可以保留，或者在今後的工作中對自己所認為的正確意見進行進一步的檢驗。
開會迷
馬三立有個相聲叫《開會迷》，說的是一個話劇團團長愛開會、好打官腔。一次劇團買臉盆，要開會，他張口就來：“首先，我們要統一思想、統一步驟地，為了根本解決話劇團臉盆的問題而努力。……”
這個相聲固然是誇張的藝術，但現實中，這樣的“開會腔”著實不少。群眾有段子嘲諷，“常說的老話多，正確的廢話多，漂亮的空話多，嚴謹的套話多，違心的假話多。”開會要開出實效、講話要撈出乾貨，確實需要打破形式主義、官僚主義的痼疾。
4．跟蹤會議後續工作。會議的結束並不意味著工作的結束。書記在會後還有很多工作要做。在某種意義上來說，會議後的貫徹落實才是會議的目的之所在。如果與會者不能認真領會會議的精神，或者說部分與會者對會議決議有很強的牴觸情緒，就很難使會議收到應有的實效。所以，在會後，書記還有必要繼續做好有關落實會議精神的工作。如繼續做好統一思想認識工作，尤其要做好少數人的工作，根據黨的組織紀律的要求，使他們心情舒暢地執行集體透過的決議。同時要督促檢查各成員落實決議的情況，保證“一班人”步調一致地把會議的決策落到實處。
（二十七）營造組織環境的方法
強化共同的理想和目標。按照人際關係理論的觀點，人們理想、信念的一致性是人際吸引的最重要因素。在黨內政治生活中，實現共產主義的崇高理想和建設中國特色社會主義的共同目標，已經為建立良好的黨內關係奠定了雄厚的基礎。在此基礎之上，黨支部要採取各種宣傳、教育、鼓動等方式，把廣大黨員、幹部的思想統一到崇高理想和共同目標上來。
1．增進黨內利益和興趣的一致。實踐證明，人與人之間利益和興趣的一致，有利於增強人際交往和吸引。為此，黨支部應善於營造環境，培養黨組織內成員利益與興趣的一致。例如，透過組織黨內競賽活動，確定組織成員的共同榮譽和利益，使黨員共同為維護組織榮譽和利益攜手奮鬥。再如，透過知識競賽等活動，把黨員的興趣指向統一起來，增進黨員之間的交往合作，促進黨員之間的友誼。
2．促進黨內的相互交往和溝通。人際關係的優與劣，同人與人之間的交往頻率和熟悉程度有密切關係。這就是人際關係理論中的相近性原則。因此，在營造組織環境過程中，必須注意促進和擴大黨內的相互交往和溝通。比較簡單的辦法就是：定期召開黨的組織生活會，使黨員在組織生活中交流思想，開展討論，進行批評與自我批評，從而增進相互理解，消除黨員之間的猜疑和誤會。也可以在黨組織中適當地開展一些輕鬆活潑的文體活動，以此來促進黨內的交往和聯絡，推動黨內關係的和諧。
3．創造互相關心、互相愛護的心理氣氛。在營造組織環境中，黨支部要注意在黨員中培養相互性心理，形成黨內珍視團結、珍惜友誼、互相尊重、互相關心、互相幫助的心理氣氛。要改變那種黨組織只關心黨員的政治進步，而忽視對黨員其他方面關心的做法。要培養黨員之間主動關心、互相幫助的氣氛。黨員工作、生活中出現了困難，組織上應儘可能地出面幫助。當黨員感受到組織和同志們的友誼和關心時，也就會以真誠的友誼來對待組織和同志，真正在黨內形成彼此親密合作的關係。
4．加強黨內民主建設。營造組織環境，必須健全黨內民主，在黨內確立“黨員主體”的觀念和機制，實現全體黨員在黨內當家作主的權利。
（二十八）群眾路線的方法
群眾路線的方法是我們黨一貫倡導的基本的領導方法和工作方法。黨的群眾路線就是，一切為了群眾，一切依靠群眾；從群眾中來，到群眾中去。
堅持群眾路線的工作方法，需要做好以下幾方面工作。
1．虛心向群眾學習。要真心實意地依靠群眾，瞭解群眾的實際情況和存在的問題，傾聽群眾的意見、要求和願望，集中群眾的經驗和智慧。在此基礎上經過篩選、補充、最佳化、完善，形成正確的、符合實際的意見。
2．要充分發揚民主，廣泛聽取各方面意見。不僅要聽黨內的意見，還要聽黨外群眾和民主黨派的意見；不僅要聽正面意見，還要聽反面意見，然後加以整理、歸納、分析、綜合，集中各個方面的正確意見，以此作為制定方針、政策的依據。
3．從群眾中集中起來的意見還必須接受實踐的檢驗。世間的一切事物都是不斷髮展變化的，只有用適合新情況的新認識來取代已經過時的舊認識，不斷提出新任務，制定適合新情況的方針、政策，才能把我們的事業推向前進。
永遠做群眾的小學生
（1960年12月28日）
馬克思主義者認為，只有先做好群眾的“學生”，才能做好群眾的“先生”。“先生”是“學生”的發展，卻不是“學生”的終結。如果不願再以學生的姿態出現，便不能繼續再當“先生”。毛主席說：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”
毛主席說：“我們必須學會自己不懂的東西。”他又說：“無產階級的最尖銳最有效的武器只有一個，那就是嚴肅的戰鬥的科學態度。共產黨不靠嚇人吃飯，而是靠馬克思列寧主義的真理吃飯，靠實事求是吃飯，靠科學吃飯。”
我在黨和毛主席的不斷哺育和教導下，健康地成長起來。由於政治覺悟的不斷提高，樹立了為共產主義而奮鬥的大志，在工作和學習中取得了一點點成績，這應該歸功於黨，歸功於幫助我的同志們。我一定永遠牢記毛主席的教導，永遠做群眾的小學生！
（來源：《雷鋒日記》）
二 具體工作方法
（一）建立黨支部的方法
建立黨的支部應當經過縣、團或相當於縣、團級黨的委員會決定。支部委員會由黨員大會選舉產生。
1．向上級黨委寫出建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設定方案等。
2．上級黨委批准建立黨支部以後，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。
設立黨支部程式（圖4）
3．召開黨支部委員會，選舉產生黨支部書記、副書記，並對委員進行分工。
4．向上級黨委寫出黨支部委員會組成的請示報告。其主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員情況、候選人名額與應選人名額差情況、選舉結果等；黨支部委員會選舉書記、副書記的名單以及黨支部委員的分工情況。
5．上級黨委批覆後，黨支部委員會開始工作，履行自己的職責。
（二）黨支部委員會換屆選舉的方法
1．選舉前的準備工作
（1）向上級黨組織提出書面請示報告。支部委員會任期屆滿之前（一般提前一至兩個月），召開支部委員會會議，具體研究召開黨員大會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，確定召開黨員大會的時間、指導思想、主要議程；下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法等。
會後，支部委員會應向上級黨組織呈報關於召開黨員大會進行換屆選舉的請示，也可由支部委員會負責人向上級黨組織彙報支部委員會醞釀討論情況。請示報告的主要內容：一是大會召開的時間、指導思想和主要議程；二是下屆支部委員會組成人員的名額及選舉辦法。
進行換屆選舉的請示經上級黨組織批准後，即可召開支部委員會，研究召開黨員大會的籌備事項，包括起草委員會的工作報告和選舉辦法，進行選舉工作的宣傳教育，組織醞釀推薦下屆委員會委員書記、副書記候選人預備人選，等等。支部委員會的成員對各項籌備工作實行分工負責。
（2）起草支部委員會工作報告。做好支部委員會的工作報告，是改選的一項重要的、必不可少的工作。工作報告的內容，要根據黨章規定的黨的基層組織工作八項基本任務，回顧一下本屆支部委員會在完成這八項基本任務時，做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什麼問題；並針對本屆支部委員會工作中的經驗和不足，對下屆支部委員會的工作提出建議。同時，對本屆支部委員會黨費的收繳情況，也要交代清楚。報告初稿形成後，應徵求黨員的意見，然後提交支部委員會討論透過。
（3）起草黨員大會、支部委員會第一次會議選舉辦法。選舉辦法一般應包括以下內容：制定選舉辦法的依據，選舉的任務，提名確定候選人的辦法，選舉的方式、程式，選舉的有效性和有效票的規定，確定當選人的原則；填寫選票的注意事項，候選人、當選人名單排列順序的規定，監票人、計票人的產生方法以及選舉紀律等。制定選舉辦法應注意以下幾點：一是按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的基本要求，結合本單位的具體情況，制定適合本單位選舉工作需要的選舉辦法；二是內容具體、明確、全面，對選舉中可能出現的各種情況要有明確的處理辦法；三是程式步驟要清楚，文字簡明易懂。
（4）進行選舉工作的教育。在召開黨員大會進行選舉之前，支委會一般要透過黨的組織生活和必要的會議對黨員進行選舉的意義和選舉知識的教育，使黨員真正從思想上重視選舉活動，正確行使民主權利。
（5）組織醞釀推薦下屆委員會委員、書記、副書記候選人預備人選。組織所屬全體黨員充分醞釀提名，根據多數黨員的意見提出候選人初步人選；對候選人初步人選進行考察，廣泛聽取意見；召開支部委員會討論確定候選人預備人選，並報上級黨組織審查；黨員大會選舉時，上屆支部委員會向大會說明候選人預備名單醞釀產生的情況，提請大會討論，根據多數黨員的意見確定正式候選人，提交黨員大會選舉。在醞釀候選人的過程中，如黨員提出的候選人初步人選人數過多，而且經過反覆討論醞釀，仍然不能集中到相應的數額，可以透過預選來確定正式候選人名單。委員候選人的差額為應選人數的百分之二十。
委員會的支部書記、副書記的產生，由上屆委員會提出候選人，報上級黨組織審查同意後，在委員會全體會議上進行選舉；不設委員會的支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意後在黨員大會上進行選舉。
（6）召開支部委員會全體會議。會議主要議程是：對大會籌備工作進行認真檢查；討論透過大會時間安排、議程、會議主持人、報告人等；討論透過支部委員會工作報告（草案）；討論透過大會選舉辦法（草案）；討論透過支部委員會委員、書記、副書記候選人預備名單；討論決定大會會務工作中的有關事項。會後，將召開黨員大會的時間及有關事項通知全體黨員。
（7）向上級黨組織彙報。支部委員會在準備好工作報告、選舉辦法和確定了候選人預備人選以後，應及時向上級黨組織彙報。經上級黨組織同意後，黨支部即可召開選舉大會進行正式選舉。
（8）印製選票。按照規定，支部委員會確定的並經上級黨組織同意的委員候選人預備人選，須經黨員大會討論透過，方可確定為正式候選人，提交黨員大會進行選舉。因此，選票應在黨員大會討論透過候選人名單後再印製。在實際工作中，由於支部黨員大會開會的時間較短，一般的做法是將選票在會前印製出來。但必須注意的是，如果黨員大會討論透過的候選人名單與以前的名單有異，必須重新印製。選票上要加蓋支部印章或代章。
（9）佈置會場。會場佈置要莊重、樸實。前方正中可懸掛黨旗。黨旗上方懸掛“中國共產黨×××支部選舉大會”會標。同時要設定好安放票箱的地點。
2．黨員大會召開至選舉前的工作
（1）召開支部黨員大會。大會由上屆支部委員會主持。會議議程是：大會主持人向全體黨員報告黨員出席情況；宣佈黨員大會開會；全體起立，唱（奏）《國際歌》；上屆支部委員會負責同志作工作報告。
（2）以黨小組為單位，討論支部委員會工作報告；醞釀討論候選人建議名單；討論大會選舉辦法（草案）；推選監票人、計票人。
（3）召開支部委員會全體會議。聽取各組討論工作報告的情況彙報，研究提出修改意見；聽取各組討論大會選舉辦法（草案）、下屆委員會候選人建議名單的情況彙報，根據多數黨員的意見，確定下屆支部委員會候選人名單；審議各組推選的監票人、計票人名單，透過監票人、計票人建議名單。
國際歌的誕生和經歷
1871年5月28日，凡爾賽反動軍隊攻陷了世界上第一個無產階級政權巴黎公社的最後一個堡壘：貝爾·拉雪茲神甫公墓，導致革命失敗。全城開始了大屠殺，無數革命志士倒在血泊中。面對著這一片白色恐怖，第二天法國工人詩人鮑狄埃（1816-1888），懷著滿腔熱血，奮筆疾書，寫下了本曲那氣壯山河的歌詞。這首詩歌原名為《國際工人聯盟》，刊登在1887年出版的鮑狄埃的詩集《革命歌集》中。
1888年，在歐仁·鮑狄埃逝世後的第二年，法國工人作曲家彼爾·狄蓋特以滿腔的**為《國際歌》譜寫了曲子。從此，它便成了世界無產者最喜愛的歌，從法國越過千山萬水，傳遍全球，1906年正式傳入了俄國，為了便於傳唱，翻譯這首歌的俄國布林什維克黨黨員柯茨只選擇了六段歌詞中的一、二、六三段，130多年來，《國際歌》被譯成多種文字，傳遍地球上每一個角落，響徹寰宇。它曾是第一國際和第二國際的會歌；
上世紀20年代，蘇聯以《國際歌》為國歌。1944年正式改用新國歌后，則把《國際歌》作為聯共（布）黨（1952年改名蘇聯共產黨）黨歌。1923年瞿秋白將它從俄文翻譯成了中文，因此我國所唱的《國際歌》也只有三段。《國際歌》是一首無產階級的不朽戰歌。1920年中國首次出現由瞿秋白譯成漢文的《國際歌》。1923年由肖三在莫斯科根據俄文轉譯、由陳喬年配歌的《國際歌》開始在中國傳唱。1962年譯文重新加以修訂。歌曲的**在副歌的最後一句，這是全曲的主題所在，也是全世界所有譯文都完全按照音譯的一句：“英特納雄耐爾就一定要實現。”
3．大會選舉的程式
（1）清點人數和確認選舉資格。按照規定，召開支部黨員大會進行改選時，由上屆支部委員會主持，不設委員會的黨支部進行選舉，由上屆支部書記主持。會議主持人在宣佈開會前，應首先清點到會的黨員人數。有選舉權的到會黨員人數超過應到會人數4/5，會議有效，否則應改期進行。
（2）透過選舉辦法。在支部黨員大會正式投票選舉前，應以舉手表決的方式透過選舉辦法。如果多數選舉人認為選舉辦法應予以修改時，即應作相應的修改。
（3）透過監票人名單。監票人負責對選舉全過程進行監督，必須經大會全體黨員表決透過。本屆黨支部委員會成員和下屆黨支部委員會候選人不宜擔任監票人。
（4）公佈候選人名單並介紹候選人情況。正式選舉前，支部委員會應向支部黨員大會公佈下屆支部委員會候選人名單，並如實地介紹名單的推薦過程和逐個介紹候選人的基本情況。
（5）檢查票箱。監票人檢查票箱並當眾封箱。
（6）分發選票。選票只發給到會的有選舉權的黨員。選票分發後，選舉工作人員應核對選票發放數與原清點的人數是否相符和有無漏章、字跡不清等不符合規定的現象。發現有漏發或多發問題時要及時查清原因並糾正；發現漏章等現象要立即更換選票或補章。然後向會議主持者報告選票發放數，由會議主持者向大會宣佈。多餘的選票應封存。
（7）填寫選票。選舉人應按照大會透過的選舉辦法中的規定填寫選票。選票不得塗改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權或作廢處理；選舉人不能寫選票的，可由本人委託非候選人按選舉人的意志代寫；選舉人因故不能參加會議，不能委託他人代為投票。在選舉時，選舉人應慎重決定是投贊成票或是投不贊成票，一般不要輕易棄權。投不贊成票可以另選他人，其中包括投自己的票。已被提名為候選人的黨員，可以對自己投贊成票，也可以投不贊成票。
（8）投票和開票。首先由選舉工作人員投票，接著到會黨員按座席順序依次投票。投票人必須親自投票，不得由他人代投。然後由監票人開票箱，當眾清點收回的選票數。如收回的選票等於或少於投票人數，則選舉有效；如收回的選票多於投票人數，則選舉無效。清點結束後，由會議主持人向黨員大會報告清點結果。
（9）計票。即透過唱票和計票，將候選人得票數和另選人得票數全部記錄下來，據以統計每個人的得票數量，並按規定判定支部委員會委員當選人名單。被選舉人得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。當被選舉人得贊成票超過半數的人數多於應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，得票多的當選。當被選舉人得贊成票超過半數的人少於應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額，也可減少名額，不再進行選舉。在選舉中非候選人得票數超過半數，按得票多少的順序在應選人數範圍之內的，應為有效，並予當選。被選舉人得票剛剛達到半數未超過半數的，不能當選。
（10）宣佈選舉結果。監票人首先向黨員宣佈收回的選票數、有效票數、廢票數；公佈候選人，另選人分別得贊成票數。然後由會議主持人宣佈當選的支部委員名單。並說明當選名單需報請上級批准後生效。選舉結束後，選舉工作人員將選票清點密封，交新產生的委員會歸入文書檔案儲存。
（11）大會結束。透過中國共產黨×××支部黨員大會關於支部委員會的工作報告；全體起立，唱奏《國際歌》；宣佈大會結束。
黨支部委員會換屆選舉程式（圖5）
4．選舉大會後的工作
（1）選舉委員會書記、副書記，支部委員會進行分工。支部黨員大會選出新一屆支部委員會後，新的支部委員會應召開第一次全體會議，選舉委員會書記、副書記，並協商確定支部委員的分工。選舉委員會書記、副書記的程式：透過選舉辦法；介紹書記、副書記候選人建議名單醞釀情況；討論書記、副書記候選人建議名單並印製選票；按選舉程式進行選舉。
（2）向上級黨組織報告會議情況。支部委員會第一次全體會議之後，應立即向上級黨組織報告黨員大會情況和支部委員會第一次全體會議選舉結果。內容包括：選舉情況，包括應到會人數、實到會人數、每個當選人獲得的票數；支部委員會書記、副書記名單；支部委員的分工情況。
（3）做好落選人的思想工作。
（4）做好支部黨員大會及委員會第一次全體會議的檔案、資料歸檔工作。
（三）加強和改進黨員隊伍建設的方法
黨的十八大報告提出“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”，這是新形勢下加強黨員隊伍建設的根本要求，我們要切實抓好這項工作。
1．健全黨員立足崗位創先爭優長效機制。黨的十八大報告提出“健全黨員立足崗位創先爭優長效機制”，這是深化和拓展創先爭優活動成果的必然要求。要認真總結提升創先爭優活動的成功經驗，把設立黨員先鋒崗、黨員示範崗、黨員責任區等有效做法以制度形式固定下來，使創先爭優貼近崗位實際、融入崗位職責、化為崗位行動，形成常態化長效化。牢固樹立創先爭優理念，把創先爭優作為中國共產黨人的價值追求，融入基層黨組織和黨員的日常工作，健全黨組織晉位升級和黨員承諾踐諾機制、接受群眾監督評判機制、樹立和表彰先進典型機制，不斷激發基層黨組織和黨員追求先進和優秀的內生動力。
2．嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。嚴格黨內組織生活，是加強黨員教育、提高黨員素質、強化黨員管理的經常性工作。必須完善和落實黨內組織生活制度，健全黨內組織生活長效機制，認真開展批評與自我批評，堅決反對黨內組織生活庸俗化，不斷提高黨內組織生活質量。必須健全黨員黨性定期分析和民主評議制度，保障黨員主體地位，落實黨員民主權利，提高黨性分析和民主評議的實際效果。必須堅持領導點評、黨員互評、群眾評議相結合，使黨員始終置於組織和群眾的監督之下。
3．改進對流動黨員的教育、管理、服務。隨著越來越多的黨員由“單位人”變為“社會人”、“農村人”變為“城裡人”、“外地人”變為“本地人”，我國2.7億農民工中流動黨員近400萬名，為保證黨員“離鄉不離黨”、“流動不流失”，迫切需要改進和創新流動黨員教育管理服務機制。貫徹落實黨的十八大報告關於“改進對流動黨員的教育、管理、服務”的要求，要探索建立“一方隸屬、多重管理”模式，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。建立全國黨員資訊庫，健全流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度。強化各項服務措施，成立流動黨員黨支部，建設黨員服務中心，規範“12371”黨員諮詢服務電話受理工作，探索利用網際網路、手機等資訊手段，保證黨員不管流動到哪裡都能有效納入組織管理、參加黨內生活、發揮先鋒模範作用。
4．提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決於黨員的數量，更取決於黨員的質量。黨的十八大報告提出“提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員”，緊緊抓住了發展黨員工作的重點和薄弱環節，對建設高素質黨員隊伍具有重要指導意義。按照“控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，正確處理好黨員數量與質量的關係。重視黨員質量，加強思想上入黨教育，把好入口關，成熟一個發展一個，把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來。保持發展黨員適度規模，加大在青年工人、農民中發展黨員力度，重視在高知群體、大學生等領域優秀青年中發展黨員，積極做好在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員工作，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公有制經濟組織黨員嚴重不足問題。切實加強入黨積極分子隊伍建設，全面推廣發展黨員公示制、票決制。
5．健全黨員能進能出機制，最佳化黨員隊伍結構。黨的十八大報告明確提出“健全黨員能進能出機制，最佳化黨員隊伍結構”，這是保持黨員隊伍生機活力的創新之舉，是永葆黨員隊伍先進性和純潔性的必由之路。健全黨員能進能出機制，就是要堅持嚴格質量進、嚴肅政策出，形成黨員隊伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機制。嚴格執行黨章和有關規定，切實貫徹“堅持黨員標準、嚴格掌握政策、嚴格履行程式、加強教育管理”的原則，探索建立定期分析評議的黨員考核評價體系，及時處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊伍，健康肌體，使我們黨始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。
（四）發展黨員的方法
1．入黨積極分子隊伍建設
入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發展黨員的數量和質量。只有不斷加強入黨積極分子隊伍的建設，經常保持一支數量多、素質高的入黨積極分子隊伍，黨組織討論接收新黨員才會做到經常化，並且有較充分的選擇餘地，發展黨員工作的方針才能夠真正得到貫徹落實。
（1）加強對黨外群眾的教育。黨支部要向黨外群眾宣傳黨的路線方針政策，組織他們學習黨的基本知識，吸收他們參加黨內的有關活動，從政治上多關心他們，激發他們的政治熱情，使他們不斷加深對黨的瞭解，積極靠近黨組織。對有入黨願望和要求的同志，黨支部應積極鼓勵，端正他們對黨的認識，指導他們寫好入黨申請書，幫助他們正確認識爭取入黨的努力方向。
（2）黨組織收到入黨申請書後，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，瞭解基本情況。
（3）確定入黨積極分子。在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當採取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）研究決定，並報上級黨委備案。
（4）進行培養教育。培養教育入黨積極分子，是黨支部的一項政治責任。
一是透過培養教育，使他們懂得黨的性質、綱領、路線、宗旨、組織原則、作風和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。培養教育的主要內容包括：馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神教育，黨的路線方針政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育，社會主義核心價值觀教育。
二是黨支部選派對入黨積極分子比較瞭解、思想覺悟比較高的1至2名正式黨員做其培養人，負責培養工作，並定期把有關情況向黨支部彙報。
三是黨支部根據工作需要和入黨積極分子的實際情況，注意經常地向他們提出具體要求，使他們明確應如何去做；有意識地分配給他們一定的工作，讓他們在實際工作中得到鍛鍊。
四是定期分析入黨積極分子情況。黨支部應每季度透過黨小組、培養人瞭解入黨積極分子的情況；也可透過其他黨員和群眾瞭解入黨積極分子的情況。在此基礎上進行認真分析，研究如何搞好培養工作。
五是經常聽取入黨積極分子的彙報。入黨積極分子應定期向黨組織彙報自己的思想、工作、學習等情況。黨支部根據聽彙報掌握的情況，提出具體要求和努力方向，激勵他們發揚成績，改正缺點。
（5）適時進行考察。對入黨積極分子的表現情況進行定期考察，這是保證發展新黨員的質量，防止不符合黨員條件的人進入黨內的重要措施。定期考察的主要內容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品質、入黨動機、實際表現和關鍵時期的表現。黨支部每半年考察一次，考察結果要形成考察寫實材料，由培養聯絡人、黨小組長和黨支部分別將考察意見認真地填入《入黨積極分子培養考察登記表》中，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據。
2．發展物件的確定和培訓
入黨積極分子經過一年以上的培養、教育和考察，在聽取黨小組、培養聯絡人和黨內外意見的基礎上，經支部委員會（不設支部委員會的經支部黨員大會）討論同意並報上級黨委備案後，可列為發展物件。
（1）確定入黨介紹人。黨章規定：申請入黨的人，要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養聯絡人擔任，也可以由黨組織指定。如果由黨組織指定，必須經入黨介紹人同意，不能硬性指派。
入黨介紹人的主要任務包括：向發展物件解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真瞭解發展物件的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織彙報；指導發展物件填寫入黨志願書，並認真填寫自己的意見；向支部大會負責地介紹發展物件的情況；發展物件批准為預備黨員後，繼續對其進行教育幫助。
（2）進行政治審查。黨章規定，對申請入黨的人，必須進行嚴格的審查。只有既具備黨員條件，政治審查又合格者，才能發展為中國共產黨的預備黨員。凡是政治審查不合格者，不能吸收為預備黨員。
政治審查的主要內容包括：發展物件對黨的理論和路線方針政策的態度；發展物件的政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現；發展物件遵紀守法和遵守社會公德的情況；發展物件的直系親屬和與本人有密切關係的主要社會關係的政治情況。
政治審查的基本方法是：同發展物件談話，查閱發展物件有關檔案材料，找有關單位和人員瞭解，以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不再函調或外調。
錢學森入黨
1955年，錢學森回到日夜思念的祖國。回國後，錢學森目睹了新中國欣欣向榮的景象，看到黨的各級領導幹部廉潔奉公、全心全意為人民服務的形象。所有這一切，都使這位在舊中國度過漫長黑夜的科學家大為感動。在學習了黨的知識以後，他深深地認識到，黨的事業是非常偉大的，而他個人不管有多大本事，如果不依靠黨組織，他所追求的祖國強盛的夢想是無法實現的。所以他回國不久就萌生了入黨的願望。1958年初，他向黨組織鄭重提出入黨要求。
一天晚上，錢學森到當時的科學院黨組書記張勁夫家，鄭重提出入黨請求。張勁夫對錢學森要求進步的動機給予了肯定和鼓勵。之後，錢學森向黨組織寫了長達7頁的“思想檢查”，對自己的歷史作了詳細交代，還深挖了回國以後的思想。比如，他說自己對思想改造的艱鉅性、長期性認識不足，一回國就急著要把杭州老家的房產交給國家，以為把那點東西一交自己就成為“無產階級”了，“思想就輕鬆了”，可國家偏偏不接收，弄得他很不愉快。他說，這其實是自己“資產階級思想的一種幼稚病”，還“沒有下決心從根本上改造自己的人生觀、世界觀”。
由於錢學森認識深刻，這份“思想檢查”得到了黨組織的肯定。力學所黨支部召開了支部大會，徵求廣大黨員和群眾的意見。大家在會上都發了言，既肯定錢學森的進步，也坦率地提出了自己的意見。錢學森認真聽取大家的意見並作了詳細記錄。錢學森在會議結束時表示虛心接受大家的意見，一定在行動中注意改正缺點錯誤。
一次，力學所組織全所人員到北京郊區農村去轟麻雀。錢學森覺得這是接觸農民群眾、改造自己的好機會，便一起參加了。這件事很快被中央領導同志知道了，立即批評力學所黨組織的負責人，說不能這麼簡單化地理解知識分子要接觸工農群眾的口號，像...