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為大眾創業、萬眾創新營造新機制新氛圍

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為大眾創業、萬眾創新營造新機制新氛圍

黨中央、國務院高度重視大眾創新創業，先後出臺了一系列重要檔案，對推進大眾創業、萬眾創新作出全面工作部署。為迅速興起大眾創業、萬眾創新熱潮，我們既要落實好各項扶持優惠政策，還要進一步從戰略上研究和採取一系列措施，加快形成政府激勵創業、社會支援創業、勞動者勇於創業的新機制和新氛圍，推動形成活力釋放、百舸爭流的生動局面。

首先，要淨化創業生態。減輕負擔、輕鬆上陣是增強創業創新者信心的有效之舉。中央已陸續出臺一批針對中小微企業的稅費減免政策，各地各部門也要儘快落實相關實施細則，嚴查並制止形形色色的“土政策”、取消不合理收費。同時還要透過加強制度建設和作風建設，嚴格規範基層行政執法人員行為，懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”，根除故意刁難、吃拿卡要、濫權牟利的“蠅貪”之患，打造一個風清氣正的創業創新生態系統。

其次，要最佳化市場環境。下好轉變政府職能和簡政放權的“先手棋”，方能搞活創業創新全盤。對政府而言“法無授權不可為”，對創業創新者而言“法無禁止皆可為”，一份政府的“權力責任清單”、一份市場準入的“負面清單”，是支撐未來公共治理和市場發展的兩大柱石。圍繞政府和市場關係這一改革核心問題，我們要繼續深化行政審批體制改革

，尤其警惕個別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時全面清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的錯誤做法，破除技術壁壘、壟斷藩籬，保證各類所有制經濟依法平等使用生產要素，公開、公平、公正參與市場競爭，並以健全的法治規範行為秩序、保障創新權益、保護營商環境，促進創業創新活力充分迸發。

◇營造良好的創業創新氛圍

再次，要提供基礎保障。創業創新者的願望是美好的，風險也是很大的，而能夠為這種高風險買單的往往是資本市場，是願意承擔風險的投資者和投資機構。在一些發達國家，興旺交易的資本市場催生了風險投資基金、股權投資基金，不僅大範圍分散了風險，也加快了財富實現速度，讓諸多有才幹的年輕人成為創新英雄。目前我國資本市場在新股發行、資訊披露、交易監管等環節還存在著不少體制性制度性問題，需要加快改革步伐，為廣大創業創新者提供有力支援。再有，傳統應試教育往往培養了一些“考試天才”，使得創造創新人才明顯不足，有潛力的青年人才流失嚴重。為此，教育改革應由只重視同一性、規範性向鼓勵多樣性、創造性轉變，由知識灌輸為主向啟發科學思維、提高發現解決問題能力轉變，更加重視終身教育和創業教育，並建立相應教育評價機制。此外，還可考慮在各地設立創業創新基地、創業扶持基金以及創業創新指導中心等專門機構，為

創業者提供儘可能多的資金、政策支援和市場分析指導。

最後，要營造輿論氛圍。做好創業創新各項工作，需要強大的價值引導力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。為此，認真研究如何把中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創業、萬眾創新偉大實踐緊密結合起來，成為引導和推動創業創新的重要精神力量。創業創新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進取意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現；他們施展才幹、實現價值的奮鬥歷程，是實現中華民族偉大復興中國夢的牢固基礎。新聞媒體應以此作為改進宣傳工作的重要抓手，透過教育引導、樹立典型、交流經驗、組織大賽等手段，讓創業創新深入人心、形成共識、產生共鳴；透過打造鼓勵創新、容忍失敗的輿論環境，鼓舞全社會奮發進取的開拓精神，在為大眾創業、萬眾創新營造濃厚社會氛圍中，展示中國特色社會主義優越性和社會主義核心價值觀的強大力量。

當前，我國正處於全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰略佈局而構築的新時代，這注定又是一段**燃燒的歲月。大眾創業、萬眾創新之蓬勃朝氣將一掃體制機制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導致的陣陣霧霾，為經濟社會發展注入更多昂揚向上的正能量。

（本章完）