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大眾創業、萬眾創新為適應和引領新常態注入強大動力

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黨的十八屆五中全會提出，創新是引領發展的第一動力。李克強總理在2015年的《政府工作報告》中首次將“大眾創業、萬眾創新”上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度。當前，中國社會蓬勃興起的大眾創業、萬眾創新熱潮，以及它所體現出的基礎性、大眾性、開放性和前沿性，不僅為中國未來經濟發展提供有力而持久的支撐，也將給我們的經濟社會帶來巨大而深遠的影響。

黨的十八大以來，我國改革邁出了重要步伐。行政審批制度改革加快推進，簡政放權成效顯著。2014年工商註冊登記制度改革以來，我國新登記註冊的企業數量大幅度增加。2015年1—9月新登記註冊的企業達315萬家，註冊資本金20.7萬億元，同比又分別增加了19.3%和40.9%。

大眾創業、萬眾創新是在當代以網際網路、大資料發展為代表的科技大發展條件下，以及在制度變革和政策創新作用下，中國社會生產力的又一次解放。30多年中國社會生產力大發展，勞動者所對應的生產資料已不僅是土地、工業製造裝置等。現代科技的快速發展，以網際網路為代表的新一代資訊科技，使今天勞動者、生產資料和勞動物件的結合方式與過去相比有了極大變化，它使得大眾創業、萬眾創新成為浩浩

蕩蕩的大規模實踐活動。

實踐一再證明，基層和群眾的探索實踐、創新創造，是推動改革車輪滾滾向前的重要力量。當年小崗村18位村民手印所體現的群眾實踐突破，反映了改革開放初期特定條件下制度突圍之急迫。今天大眾創業、萬眾創新熱潮中，科研人員、青年和大學生、國際人才、返鄉人員、基層群體等各類人物主動參與，其群像更為豐富生動。

當前，我國經濟進入增速換擋、結構最佳化、動力轉換的新常態，推進大眾創業、萬眾創新就是要鼓勵大眾創業者應用新技術、開發新產品、創造新需求，培育新市場、打造新業態，為經濟發展注入源源不斷的動力和活力。

大眾創新創業是保持“中高速”的新動力。從擴大消費需求看，推進大眾創新創業將加快建立以市場需求為導向的創業生態，幫助創業者製造出滿足個性化、多樣化消費需求的高質量利基產品，挖掘產業“長尾”中蘊藏的富饒金礦，充分激發和釋放新的消費潛力；從增加投資需求看，大眾創新創業將引導社會資本投向新技術、新產品、新業態和新商業模式，不斷創造新的投資空間，創新投融資方式，保持經濟中高速增長。

◇“創”時代

大眾創新創業是邁向“中高階”的新途徑。大眾創新創業能在網際網路、智慧製造等新興產業及傳統產業與新興產業跨界

融合的領域培育出鋪天蓋地的初創企業，催生出新的產業形態，培育新的經濟增長點。一方面帶動傳統產業轉型升級，另一方面這些初創企業經過市場的大浪淘洗，一部分勢必脫穎而出，成長為頂天立地的科技“小巨人”，推動產業結構邁向中高階。

大眾創新創業是創新產業組織的新方式。隨著網際網路、開源技術平臺等對大眾創業者的開放普及，個體能夠成為產業資源的組織配置者，去中心化的自組織生產開始出現，從而帶動傳統大規模生產逐漸向柔性化、智慧化、專業化方向發展，按需生產、規模定製正在變為現實。開放的社交網路使使用者作為產業生態中的重要角色，直接參與到產品構思、設計、製造、改進等環節，與創業者充分交流產品創意、體驗及個性需求。“眾籌”“眾包”“眾創”的融資模式和生產方式，將最佳化封閉的產業資源配置方式，讓智力資源、產業資源、社會資本更加自由流動。

如今，大眾創業、萬眾創新熱潮所孕育的奇蹟已露端倪，只要我們從體制機制和政策上大力支援和鼓勵大眾創業、萬眾創新，放手讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓每一個創業創新者都擁有夢想成真的公平機會，必定能夠開闢經濟增長新天地，必定能夠形成奮發進取的時代新風尚和社會繁榮新氣象。

（本章完）