第七章 在全面深化改革中推進反腐倡廉建設_反腐敗是推動經濟發展的強大正能量
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第七章 在全面深化改革中推進反腐倡廉建設_反腐敗是推動經濟發展的強大正能量
反腐敗是推動經濟發展的強大正能量
反腐敗能殺滅經濟發展中的“病毒”，形成經濟發展的良好社會環境。經濟發展都是在一定的政治社會環境中進行的。政治社會環境好壞直接影響經濟發展的好壞。在人類發展歷史上，腐敗是一種古老的醜惡現象，不僅不是發展的正能量，而且是阻礙經濟發展的負面因素，這是被歷史和現實證明了的。當前，我國在專案審批、工程招投標、政府採購、土地礦產資源轉讓等方面腐敗易發多發，極大地阻礙了正常的市場競爭，擾亂了正常的市場秩序，敗壞了經濟發展的環境，還極大地影響了國家戰略性重點工程質量和信譽，留下諸多安全隱患。權力尋租的結果，終究是少數企業和個人從不公平競爭中獲益，而多數守法企業將面臨正常生產經營成本增加、發展處處受限的困難局面。大量事實證明，腐敗是經濟健康發展的蛀蟲，是破壞市場經濟良性發展的“定時炸彈”。剷除腐敗，正是全面深化改革的迫切需要。反腐敗令老虎落馬、蒼蠅落地，形成清正廉明的政治生態，把權力關進制度的籠子，規範了權力的界限，釐清了政府與市場的邊界，有利於促進良好政企關係的形成。這能夠有效減少企業發展、個人創業的各種干擾，減少發展的風險，促進企業發展內生活力加速釋放。
反腐敗矯正市場訊號和市場秩序，強化市場在資源配置中的決定性作用。統一開放、競爭有序的市場體系是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。而價格訊號又是市場配置資
源的基礎。價格訊號扭曲，市場的資源配置功能必然錯誤。那些認為腐敗“抑制消費”的人，罔顧我國2014年社會消費品零售總額同比增長12%的事實。事實證明，反腐敗打擊的是公款和尋租消費造就的“虛假繁榮”，並沒有抑制關係民生的正常消費，這實際上恢復了理性正常的市場需求，糾正了歪曲的市場訊號，為市場功能正常發揮，經濟持續健康發展提供了堅實的基礎。同時，反腐敗的強力推進，使那些肆意妄為干預市場機制的行政行為得以收斂，政府權力迴歸本位，長期以來政府的越位、缺位和錯位問題將逐漸扭轉和矯正。這不僅能夠防止尋租腐敗，而且可以大大提高資源配置效率，使我國社會主義市場經濟體系進一步完善。
反腐敗倒逼市場主體發展創新，使經濟轉型升級的新動力不斷增強。企業發展是靠關係，還是靠創新？當腐敗成為一種普遍的社會現象時，很容易導致一些企業和個人形成以腐敗牟取政策和經營便利的錯誤觀念，形成以走關係、輸送利益獲得權力“保護傘”的思維定勢。如果腐敗現象不能得到有效追究，相比創新所需要的投入和承擔的風險而言，透過各種“公關手段”來投機取巧、迂迴獲利，顯然是推動企業發展成本更低、風險更小、效益更高的一種“優先模式”。在一些資源和傳統行業，某些企業的“主攻方向”不是轉型創新，而是希望繼續借助潛規則、賄賂買通等辦法，來套取專案資金、獲得特殊待遇、排擠競爭對手、攫取非法利益，損害的是企業創新發展
能力和企業形象，損害的是公平公正的市場規則。如果不能持續大力反腐，必然造成市場主體對未來發展的錯誤預期，把權力變成落後產業的保護傘，影響傳統企業的轉型升級和發展道路選擇。而對於那些創新創業的企業和個人來說，腐敗的環境會大大增加他們的創業、經營和融資成本，使他們遭遇許多難以預料的困難，嚴重挫傷其發展積極性，造成劣幣驅逐良幣的效應。只有零容忍地反腐敗，才能切斷歪路、邪路，矯正市場主體發展的路徑選擇，讓企業擺脫不正常的政商關係，迴歸市場本位，轉向依靠創新、依靠提升產品和服務質量的內生髮展道路。
反腐敗破除利益固化的藩籬，開啟了全面深化改革的新局面。改革是發展的動力。不衝破利益固化的藩籬，改革就難以推進。腐敗的背後，往往有不正當利益的身影。這種不正當利益的實現，靠的是權力尋租；這種不正當利益的保護，依賴於權權相護。只有堅持不懈反腐敗，才能衝破這種利益固化的藩籬，為改革掃清障礙，為發展增添動力。一些地方和部門，借政府名義出臺維護集團或部門利益的決策措施，如一些產業規劃、專案建設、土地開發利用、要素市場交易規定，違反國家相關法律和政策，巧立名目、堂而皇之地成為紅標頭檔案，成為牟利謀私的工具。這些政策性腐敗隱蔽性較強，扭曲改革方向嚴重，對改革信心的損傷破壞力很大。只有加大反腐敗力度，加快清理政策性腐敗，才能在更深層次上掃除改革障礙，加快經濟發展和轉型步伐。
（本章完）