第21節：第四節 逐漸形成了順應經濟全球化的對外開放理論(4)
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第21節：第四節 逐漸形成了順應經濟全球化的對外開放理論(4)
有的論著還把利用外資與經濟全球化潮流相聯絡。認為進入21世紀，中國對外開放已進入新的階段。中國要"綜合考慮作為投資東道國和投資母國之間的利益均衡，考慮商品流動和要素流動之間的利益均衡，考慮保護國內市場和推動別國開放市場之間的利益均衡，以更積極和主動的姿態參與多邊談判，藉助多邊規則，平衡各方利益"。 "更均衡合理地融入全球經濟"。參見江小涓《中國對外開放進入新階段：更均衡合理地融入全球經濟》，《經濟研究》2006年第3期。
如何處理好引進外資與保護國家經濟安全的關係，也是經濟學家關注的一個問題，核心是保護民族工業。有的文章指出，國內市場保護，最終是靠企業家，不是靠行政力量。更重要的是，如何來保護民族工業，一定要靠符合國際慣例的辦法而不靠行政辦法來保護。要使民族工業成為社會主義市場經濟中的有機組成部分，而不是特殊的被保護者。要從開放角度和積極態度支援適當保護，而不是從關門的消極的角度搞民族工業的保護。參見王林生、裴長洪等《在擴大開放中如何有效地保護民族工業討論》，《光明日報》1996年6月27日。
有的文章提出，利用外資，從理論正規化看主要包括髮展經濟學的一整套貿易-資金理論，如雙缺口理論、跨國公司理論、保護幼稚工業理論和產業轉移理論等，這些理論為外資進入中國以及可能造成的影響提供了理論研究正規化，也為政策制定提供了一定依據。參見張平《改革開放30年中國經濟理論研究的進展與創新》，載張卓元主編《中國經濟學30年（1978-2008）》，中國社會科學出版社2008年版。
關於人民幣匯率問題，經濟學界的共識是，採取逐步放開的方式，先放開經常賬戶專案，資本賬戶專案放開需慎重。2005年7月，中國人民銀行釋出公告，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。從那時起，人民幣開始逐步升值。以人民幣對美元的匯率看，此前，1美元兌換8.27元人民幣，到2008年年底，變為1美元兌換6.83元人民幣，人民幣升值21%。到2008年年底，我國外匯儲備達19460億美元，居世界第一位。近幾年，經濟學界對於如何使龐大的外匯儲備保值增值，更好地發揮外匯儲備作用，展開了熱烈討論，提出了許多有價值的見解。
對外開放是我國實現社會主義現代化的一項基本國策。有的文章對對外開放理論做出以下概括：摒棄封閉半封閉發展模式，經濟發展由內向經濟轉向外向經濟；探索開放過程中的"漸進式道路"，即透過發展經濟特區開始進行空間推移的漸進式開放；建立開放型經濟體制，以開放促進體制改革和完善，推動政府行為規範，構造經濟行政管理新體制；充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，積極引進外資，大力發展進出口貿易，"走出去"包括對外投資等。在對外開放理論推動下，中國在20世紀80年代開放推行了"進口替代"的內向型戰略，到了1993年黨的十四屆三中全會，提出了要深化對外經濟體制改革，包括外貿體制改革，外資、外企、外匯、涉外稅收和法律法規等改革，推進了全面外向型經濟發展。1994年擴大對外開放後，中國開始實施"出口導向"的外向型戰略，並取得了巨大的效益。這一戰略轉型把中國經濟和體制帶入一個新階段。從此，"中國的奇蹟"越來越讓世人矚目。文章還指出，中國改革開放的經驗已表明，打破舊體制和形成新體制需要開放的推動，沒有開放的推動，舊體制的打破是困難的，因為開放給了新體制以"增量"的回報，成為打破舊體制的連續的力量。體制改革的目的是為了發展，是為了建立一個有效率的、能在競爭中立足於世界的新經濟體制，因此也就需要一個開放的體制，而不是一個封閉的體制，它要吸收人類的先進文明，並與其他國家進行競爭，發展成為一個現代化的發達國家。這是中華民族偉大復興的必由之路。對外開放也會在國際市場上（包括商品市場和金融市場上）出現一種不利於發展中國家的"不平等競爭"情況，出現外部衝擊，產生風險，如1997年東南亞金融危機和2008年國際金融危機，因此在開放問題上以我為主是大國開放的重要戰略，這種戰略能夠降低國際化帶來的風險。參見張平《改革開放30年中國經濟理論研究的進展與創新》，載張卓元主編《中國經濟學30年（1978-2008）》，中國社會科學出版社2008年版。