第139節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(13)

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第139節：第四節 關於農村第二步經濟改革與農業發展戰略的討論(13)

有人認為農村改革的深入進行和農村商品經濟的發展，正在日益尖銳地觸發如何協調城鄉關係這樣一個現實的重要問題。因為新舊體制的矛盾基本上是城鄉矛盾的反映。農村改革要前進，就要協調城鄉改革的步驟，調節城鄉和工農利益；農業生產和鄉鎮企業要發展，也必須加強城鄉交流和互助，調整城鄉和工農業的戰略佈局。盧文：《農村經濟發展中的新動態》，《農業經濟問題》1987年第12期。

有人把農村第二步改革中出現的錯綜複雜的矛盾，歸納為以下六個方面：（1）家庭經營發展和新型經濟結構模式與傳統理論、傳統觀念之間的矛盾；（2）共同富裕的追求目標與現階段農業成本高、效益低及多數農民缺乏承受風險能力之間的矛盾；（3）現代化農業對專業化、商品社會化的需要與土地小塊分散壟斷經營、農業勞動力難以迅速向非農領域轉移之間的矛盾；（4）農民家庭生產經營的選擇和決策機制與有計劃的市場機制之間的矛盾；（5）開發農村生產力要求由勞動密集向知識密集技術密集進軍與現階段農民素質差和資金、技術匱乏之間的矛盾；（6）農村經濟管理分權化、經濟組織多樣化、經濟成分多元化、經濟執行多向化與傳統的管理體制統一化、調節手段單一化之間的矛盾。張益新：《正視困難，戰勝困難》，《中國合作經濟報》1987年10月3日。

五、農業發展戰略

（一）"大農業"、"大糧食"戰略觀點的爭論

在關於我國農業發展戰略的討論中，對於"大農業"、"大糧食"這一戰略觀點，引起了人們廣泛的關注，分歧意見較大，涉及以下幾個方面的問題：

1.對於"大農業"、"大糧食"概念的不同看法。什麼是"大農業"、"大糧食"呢？侯學煜等認為，所謂"大農業"，就是把種植業（包括糧食作物和經濟作物）、林業、牧業、禽業、漁業、蟲業、微生物業和副業，都包括在"大農業"的範圍裡。所謂"大糧食"，即凡是能吃的東西，都應看做是糧食。除了水稻、小麥、玉米、高粱等禾本科作物外，還有花生、豆類、水果、蔬菜以及木本糧油--茶油、板栗、核桃，還有大棗、柿子等，特別是產生熱量較多的肉、蛋、奶、魚、蝦等，都應看做是糧食的主要組成部分。侯學煜：《什麼叫"大糧食""大農業"觀點》，《人民日報》1981年6月10日；譚訓鳴：《淺談"大農業""大糧食"觀點》，《江西財經學院學報》1982年第2期。有人認為，"'大農業'的經濟體系不只侷限於農林牧副漁領域的生產，還包括這些產品的儲運、加工、銷售等農村工業、商業"，何桂庭、許辛、凌巖、張石林：《關於我國農業現代化的幾個戰略決策》，《經濟研究》1982年第3期。"還包括農業服務業"。于光遠：《"十字形大農業"小議》，《經濟學週報》1982年第17期。他們指出，那種把農業就看做為種植業，種植業就是糧食，糧食只限於水稻、小麥、玉米等幾種以澱粉為主的禾本科糧食，這就是"小農業"、"小糧食"觀點。