第6節:第二節 中外關係在六個時期的演化:一種綜合性的評估(1)
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第6節:第二節 中外關係在六個時期的演化:一種綜合性的評估(1)
第二節 中外關係在六個時期的演化:一種綜合性的評估
這裡提到的"毛澤東時代"和"鄧小平時代",並非標準的教科書提法,但是在筆者看來,它們不僅是研究者極為便利的分析框架,而且恰當地提示了我們進入細節的入口以及面臨複雜矛盾的具體現象時須銘記在心的大範疇、大思路。給定這樣兩個大的階段劃分,我們可以將"毛澤東思想引導的時代"與"鄧小平路線開創的時代",細化為六個具體的時期,並進行有意義的對比。
它們分別是:
1.探索新中國外交定位的建國初期(1949-1956年);
2.蘇共二十大之後的中國外交調整時期(1956-1966年);
3.極"左"路線佔上風的"**"時期(1966-1976年);
4.啟動改革開放新航程的時期(1976-1989年,鄧小平執政的年代);
5.冷戰結束後的適應與調整時期(1989-2002年,江澤民執政的年代);
6.新世紀以來的全新成長時期(2002年至今,胡錦濤著手新佈局的年代)。
關於這些時期的具體內涵,學界和外交部門都有許多研究和公論,不必在此贅述。需要討論的問題是它們對外交的塑造影響及對中外關係所產生的潛移默化的後果。確實,衡量尺度的確立,是比較困難的一件事情。本報告提出的綜合性視角的評估,納入瞭如下一些引數,嘗試建立一種比較直觀和容易對照的畫面(及結論)。
這些引數主要包括:
1.中國國家主權(領土完整)的保障與維護程度;
2.與中國建交國家的數量及地域分佈;
3.中國與鄰國和周邊地區的和諧程度(邦交、爭端、戰爭或協作事件);
4.重大外交戰略(領袖人物外交思想、方略等)的出臺(次數)及影響;
5.國民生產總值中外部因素(海外利益)所佔比重;
6.中國在世界經濟體系中的位置與作用;
7.中國在全球政治與安全系統裡的影響力(包括加入國際組織與提供公共產品情況分析);
8.作為中外關係變化折射之一的外交學及國際關係理論的繁榮程度。
必須指出的是,這些引數可以不斷細化,對評估物件的分析將根據資料的獲得而持續深入展開。下面僅僅是對六個時期進行初步評估的結果。
一 新中國外交定位期(1949-1956)
1949年中華人民共和國的建立,是當代世界上最具有歷史意義的一件大事。幾乎所有國家都意識到,毛澤東領導的中國不再是舊時那種仰人鼻息甚至任人宰割的"東亞病夫",而是一個有堅強意志和獨立決心的東方社會主義國家;中國共產黨作為唯一的執政黨,是透過艱苦卓絕的戰爭和廣大民眾的支援,贏得了治理國家的權利與位置。儘管臺灣地區仍然被西方帝國主義大國實際支配,但整體上祖國大陸的版圖不再受西方及沙俄列強宰割,而是真正掌握在中國共產黨、中國人民解放軍和中國人民自己的手中。這是自1840年鴉片戰爭以來第一次實現了國家主權的迴歸、有力保障與維護。1949-1955年,中國人民見證了新中國歷史上的第一次建交浪潮,在蘇聯的帶領下,遍及歐、亞、非廣大區域的多達22個國家與社會主義新中國建立了正式的外交關係;儘管尚未得到主要發達資本主義國家的承認,也沒有完全解決與多數鄰國的邊界劃分糾紛,但新生的紅色政權第一次獲得了世界範圍的承認。參見張歷歷《當代中國外交簡史》,上海:上海人民出版社2008年版,第46-64頁。新中國外交掌舵人周恩來最早設想的、並且與主要發展中大國印度共同倡導的"和平共處五項原則",透過萬隆會議和其他場合得到一定程度的響應與傳播。同時,應當指出,這一時期的中國距離國際體系的中心位置仍相當遙遠,冷戰開始後西方主導的、以聯合國為象徵的國際社會關係上的全球對峙態勢已折射到中國:在當時的國際環境下,中國被排斥在聯合國及多個重大國際組織之外,因而只能選擇向以蘇聯為首的社會主義陣營靠攏的方針,蘇聯模式不管是政治、經濟、文化及意識形態各個方面被中國全面引進並紮根;毛澤東用"另起爐灶"、"打掃乾淨屋子再請客"和"一邊倒"的形象說法,提示了這一時期中國在國際關係上的重大抉擇。由於特殊的歷史原因,第二次世界大戰後一度出現的國際緩和與合作氣象中斷,中國與世界的關係總體而言不能用"和諧"與"合作"表達。中國對外經貿關係也是單一朝向的,基本上是以自給自足為主、加上一定數量的蘇聯援助,海外利益在中國經濟發展中所佔比重可以忽略不計,中國在世界經濟中的比重近乎微不足道。在百廢待興的前提下,中國人也不可能提供多少全球公共產品,加入的國際組織數量十分有限(主要是參加了由蘇聯集團建立的一些國際機構,例如,在工青婦及和平運動領域)。作為中外關係思想、理論教學和一種折射的國際關係及外交學,在新中國建國初期十分薄弱,只能借用稍許改造後的舊中國存留的一點底子(政治學、社會學和心理學等),開始了起步的努力。