簡體版 繁體版 第54節:第二節 中國參與國際組織的基本特徵(14)

第54節:第二節 中國參與國際組織的基本特徵(14)


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第54節:第二節 中國參與國際組織的基本特徵(14)

另外,對於一些國家試圖在聯合國內製造"兩個中國"或"一中一臺"的行為,中國給予了有力的回擊,維護國家的主權。例如,1997年1月10日,中國動用否決權否決了安理會關於向瓜地馬拉派遣聯合國軍事觀察員的決議草案,理由是瓜地馬拉與臺灣地區維持"外交關係"以及每年在聯合國總務委員會上聯署所謂要求臺灣地區"參與"聯合國的提案。1999年2月25日,中國再次使用否決權否決了安理會關於同意聯合國駐馬其頓預防性部署部隊延期的決議草案,理由是馬其頓政府在當年1月與臺灣地區進行所謂"復交"。另外對於一些國家常常以"人道主義"為名,利用國際組織干預其他國家的內政和主權國家管轄的事情,中國堅決反對。

六 維護髮展中國家利益,推動國際秩序朝著公正合理的方向發展

在世界經濟政治體系中,由於發達國家處在強勢地位,在國際組織的權力結構中位於最上面,國際組織或制度執行的規則和理念主要反映了發達國家的意願,在這種制度霸權後面更多地體現了發達國家的利益,而在聯合國佔大多數的廣大發展中國家的利益沒有得到應有的重視。國際政治經濟秩序存在許多不合理的地方,改革和推動國際秩序朝著公正合理的方向發展是發展中國家的心聲。

中國作為一個發展中國家,在歷史上與其他發展中國家有著相似的經歷和遭遇,在現實中有著共同的利益需求,同時廣大的發展中國家也是中國和平崛起的重要依靠力量,鞏固和加強同廣大發展中國家的友好合作是我國外交工作的基石,也是貫穿我國對外政策中的一條紅線。中國在參與國際組織或制度的活動中,把自己定位為發展中國家的一員,而且也是世界力量格局中的一支重要力量,支援和維護髮展中國家的正當要求和利益。在聯合國體系內,中國在恢復了聯合國的合法席位後,就積極支援發展中國家建立國際政治經濟新秩序的主張,1974年,在聯合國大會第六屆特別會議上,中國就堅決支援反映發展中國家利益的《關於建立新的國際經濟秩序的宣言》。在聯合國祕書長改選過程中,中國不惜使用否決權支援發展中國家的候選人。據統計, 1971-2007年間,中國在聯合國安理會共使用了24次否決權,其中有19次否決權涉及聯合國祕書長人選問題。這充分體現了中國捍衛發展中國家的堅定立場。趙磊:《建構和平:中國對聯合國外交行為的演進》,北京:九州出版社2007年版,第118-119頁。

冷戰之後,特別是新世紀以來,在涉及聯合國改革框架方面,中國非常強調發展中國家的利益。在中國關於聯合國改革立場的檔案中,就明確指出:改革應最大限度地滿足所有會員國、尤其是廣大發展中國家的要求和關切。貧困、疾病、環境惡化同樣對國際社會構成嚴重挑戰。要重視發展中國家的需要,實現全球協調、平衡和普遍的發展。應引導全球化的平衡發展,加強發展中國家在國際經濟事務中的平等參與權與決策權。各國應按照"共同但有區別責任"原則開展可持續發展國際合作,重點是幫助發展中國家有效應對環境挑戰,特別是幫助其解決水資源短缺、城市空氣汙染、生態惡化、荒漠化等緊迫問題。發達國家應落實承諾,向發展中國家提供相關技術轉讓和資金支援,幫助發展中國家進行能力建設。中國支援加強安理會反恐委員會職能,擴大執行局許可權,特別是幫助發展中國家加強反恐能力建設。中國支援適當精簡大會議程,最佳化議事日程,每年根據各方,特別是發展中國家關心的問題,討論一些重大和實質性問題。優先增加發展中國家的代表性。發展中國家已佔聯合國會員國總數的2/3以上,但在安理會的代表性嚴重不足。這個狀況必須糾正。應讓更多國家,特別是中小國家有更多的機會輪流進入安理會,參與其決策。胡錦濤:《通力合作,共度時艱》

2008年發生了第二次世界大戰以來的最大一次國際金融危機,給發展中國家帶來了嚴峻挑戰,在應對這場危機中,中國政府在2009年召開的20國集團倫敦金融峰會上明確提出了自己的主張:國際金融機構應該增強對發展中國家的救助,改進國際貨幣基金組織和世界銀行治理結構,提高發展中國家代表性和發言權。國際社會應該高度關注和儘量減少國際金融危機對發展中國家特別是最不發達國家造成的損害;國際社會特別是發達國家應該承擔應盡的責任和義務,繼續履行援助、減債等承諾,切實保持和增加對發展中國家的援助,切實幫助發展中國家維護金融穩定、促進經濟增長,切實幫助發展中國家特別是非洲國家克服困難,不斷改善這些國家發展的外部環境。胡錦濤:《攜手合作,同舟共濟》