第24節：第三節 世界格局轉換初期的國際形勢及其應對(3)

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第24節：第三節 世界格局轉換初期的國際形勢及其應對(3)

經濟實力成為國際競爭的中心。沒有經濟實力的支撐，國家參與綜合國力競爭在主權和安全方面就會受到威脅。江澤民指出："當今，大家生活在一個互相依存的世界裡，經濟已超越國界，成為互有影響、利害相關的最重要因素。"江澤民：《把一個和平繁榮的世界帶到二十一世紀》，載《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社2006年版，第332頁。為此，各國積極調整經濟政策和經濟結構，朝著市場化的方向發展。一場規模更大的市場化浪潮席捲全球，特別是一些原社會主義國家向市場經濟的轉軌引人注目。

科技對綜合國力的貢獻明顯提升。以數字化和網路化為特徵的資訊科技的飛速發展，使全球經濟增長方式發生了根本性的變化。高科技向現實生產力的轉化越來越快，高新技術產業在整個經濟中的比重不斷增加。知識逐漸取代資源成為經濟增長的第一要素；高技術產業逐漸超過傳統產業成為國民經濟的第一支柱。為此，各國競相調整科技戰略和政策。例如，1993年9月，克林頓政府提出"資訊高速公路計劃"；1994年，歐盟制定了第四個科研發展框架計劃；1994年10月，日本提出了《研究資訊流通新幹線網計劃》等。

（四）國際安全形勢發生新變化

冷戰結束後，國際安全形勢發生重大變化。國家安全面臨的威脅呈現出多元化和複雜化的發展趨勢，傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織。

第一，非傳統安全威脅逐漸顯露。冷戰結束後，一觸即發的大戰威脅已經不復存在，但是非傳統安全日益成為世界關注的主題。1994年，聯合國開發計劃署釋出的《人類發展報告》首次明確地使用"非傳統安全/人的安全"概念。中國共產黨第十六次全國代表大會報告指出，非傳統安全威脅主要是指除軍事、政治和外交衝突以外的其他對主權國家及人類整體生存與發展構成威脅的因素。隨著中國與外部世界的聯絡日益密切，中國面臨的非傳統安全問題越來越突出，它們對中國國家安全與發展構成了嚴重威脅。

第二，傳統安全威脅仍然存在。大國之間爆發戰爭的可能性大大降低，這說明傳統的安全威脅有所下降。但是，一些國家之間的軍事衝突還未消除，再加上美國近幾年頻頻對外出兵，如2001年10月以"反恐"為名入侵阿富汗。因此，在認識到非傳統安全威脅帶來的新變化、新挑戰的同時，仍要強調保護國家安全的重要性。

第三，兩種威脅相比，非傳統安全威脅明顯上升。特別是"9·11"事件對國際安全域性勢產生了極其嚴重的破壞性影響。"9·11"事件後，恐怖主義走向國際化、網路化和大型化，成為國際社會一大公害，嚴重威脅著世界的和平與穩定。