第22節：第三節 世界格局轉換初期的國際形勢及其應對(1)
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第22節：第三節 世界格局轉換初期的國際形勢及其應對(1)
第三節 世界格局轉換初期的國際形勢及其應對
中國共產黨第十三屆四中全會以來，世界格局進入交替時期，國際關係錯綜複雜。同前兩個時期相比，中國與世界大國的關係總體良好，周邊安全環境處於新中國建國以來的最好時期。中國以更加開放的大國姿態融入世界。在繼承鄧小平外交戰略思想的同時，江澤民等中央領導同志根據國際政治、經濟、文化形勢的新發展，進一步豐富和發展了中國外交政策。
一 冷戰結束後國際局勢的基本特徵
兩極格局的意外終結，是近半個世紀以來國際形勢發生的最重大變化，對國際關係產生了難以估量的影響。冷戰結束後，世界明顯進入變動時期，國際局勢呈現出不同以往的變化。
（一）世界政治多極化在曲折中發展
在全面觀察和深入分析國際力量對比變化的基礎上，江澤民指出："當今世界正處在大變動的歷史時期。兩極格局已經終結，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發展。新格局的形成將是長期的、複雜的過程。"江澤民：《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》，載《江澤民文選》第一卷，北京：人民出版社2006年版，第241頁。
進入20世紀90年代，世界政治多極化程序加速發展。第一，歐盟和歐洲大國獨立自主傾向繼續發展。1993年1月1日，歐洲統一大市場正式啟動，實施商品、勞務、人員和資本的四大自由流通；1993年11月，《馬斯特裡赫特條約》正式生效，歐洲聯盟建立；2002年1月1日，歐元正式流通；歐盟加快歐洲共同安全和防務的建設，歐盟在國際事務中的地位明顯上升。第二，大國關係進行了深刻的調整。大國之間建立各種形式的夥伴關係，如中俄兩國於1996年建立"戰略協作夥伴關係"，中美兩國於1997年建立"建設性戰略伙伴關係"，這既是世界多極化的重要表現，也是推動世界多極化的重要推動力量。第三，地區及跨地區合作不斷推進。例如，1996年3月創設的亞歐首腦會議機制化，1999年6月創設的歐盟-拉美首腦會議逐漸成熟。
世界政治多極化的發展過程充滿曲折。首先，多極世界與"單極世界"的鬥爭仍然激烈。作為當今唯一超級大國，美國確立單極世界的戰略引起其他大國的反對，但是各種政治力量之間的平衡還沒有形成。其次，國際局勢仍存在不穩定性因素，對多極化趨勢產生干擾和衝擊。例如，冷戰思維仍在繼續，南北差距進一步擴大，民族分裂等區域性衝突不斷蔓延。總之，多極化格局的形成，是各種政治力量重新組合和利益重新分配的過程，必然充滿各種複雜的矛盾和鬥爭。