255擴軍
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255擴軍
開設官方菜市場的目的有三個。
韓元清最擔心的，就是自己免費派發了糧草給這個老百姓，但是這些老百姓當中會有投機取巧之輩，將糧草轉手炒賣、哄抬糧價。就算這些老百姓當中沒有，很有可能外來的糧食奸商們，也會這麼做。
利用官方菜市場出售的一些米、菜、肉等等商品，並非是為了賺那點店小錢，就是為了打擊炒賣糧食的行為，從而起到穩定市價的作用。
這一點就是官方菜市場的巨集觀調控作用。
除此之外，利用官方菜市場的成立，恢復民生經濟，促成市場的形成。在此之前的光化軍是什麼動沒有，客棧只有一家，商店只有一個紡織廠，買衣服都還是貸款按揭的，幾乎所有大工業都是官方設立的。現在有了一個菜市場，可以推動老百姓手中的貨幣開始流通，不至於有錢不知道該怎麼花。
有錢不知道該怎麼花，最終導致的就是貨幣失去了價值。
老百姓反正每天都有政府資助的粥場、糧食來維持生活，既然有錢也買不到東西，那還賺錢做什麼呢？這樣下去，人們之間就形成一種惰性。
最後一點，韓元清雖然分給老百姓糧食，但是老百姓不可能只吃米來過日子，總得有個配菜什麼的東西吧。
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這個福利僅僅只是一個開端。
韓元清還擬定了養老保險和社會低保兩項福利，這兩項福利與糧食福利一樣，只受用於光化軍落戶的老百姓。當然，社會福利是保證老百姓生活的最低限度，而不是催生老百姓們坐吃山空的想法。
養老保險的實施方式，韓元清讓民政部組織專門的人力，來進行登記和收納工作。只要老百姓每個月交納一百錢，四十歲之後就不用再工作，四十歲之後每個月由政府發放五百的養老金，直至受益人死亡。如果受益人死亡之前，養老金髮放的金額不足交納的金額，則剩餘的金額全部退還給死者家屬。
這個福利怎麼看都不會虧，老百姓們自然都叫好不已。他們是相信韓元清的，自然不會擔心政府會騙他們的錢什麼的。
雖然看上去很划算，前二十年每個月付出100，後二十年可以享受500，而且就算人死了，沒有享受到的剩餘保險金還能退還給家人。多好的事情呀！但是韓元清其實還是黑了老百姓了。因為在二十一世紀，每個月養老保險交納是一百多塊，可是退休之後發放的金額是兩千多塊，那可是翻了二十多倍。
當然，二十一世紀和古代還是有很大不同的地方。
韓元清將老百姓提前交納的每個月100的保險金，全部用來進行官方投資。要知道這些錢早晚是要還給老百姓的，而且還要還500，如果遇到某個老壽星活了一百多歲，那還得支付更多的養老金。這些錢可不能全部由政府來出，政府也沒那麼多閒錢可以用的。
所以前二十年收斂的養老金，全部用來錢生錢，這樣才能是取之於民用之於民。
這些錢用來做什麼，韓元清全部交給了民政部來支配，反正就只有一個目的，必須讓這些錢二十年之內翻了十倍。
李小魚自然不是搞財政的人才，不過她卻沒有退縮，反正還有二十年的時間，這些銀子還是有很大的機會翻倍的。在接到韓元清這個命令之後，當天下午，她就在民政司成立了一個新部門，取名為民事財務部。
民事財務部專門負責針對民政的財務管理，也就是先前負責養老保險與低保統計的那些官員臨時組成的新部門。李小魚讓李旭中來直轄這個部門，然後將所有收取了養老保險交給這個部門來經營。
至於社會最低保障制度，暫時還沒有醞釀出來。
打算在明白開春之後再進行頒佈和執行。因為社會最低保障制度實用性很廣泛，而且在頒佈之後也有一定風險，所以必須慎重的研究一番之後，再行定奪。
社會最低保障的大概內容，就是對於失業、孤兒、孤老等等沒有勞動能力的人群每個發放一些政府補貼，來保證能維持最低限度的生活。只是現在要考慮的是兩點，第一點就是這個低保制度會不會造成老百姓的懶惰，只肯去想方設法領取低保，而不肯努力勞動。第二點就是每個月發放的低保數量該是多少？畢竟低保的數量要能滿足一個人最低限度的生活，這要根據物價來進行浮動。
正因為這個兩個問題，所以這個制度暫時還無法健全。
不過當養老保險和低保制度的訊息傳出來之後，光化軍老百姓們都感到很激動，畢竟這些福利是對老百姓起到了保障作用。
當這個訊息傳到了周邊城鎮之後，許多周邊城鎮的老百姓都紛紛遷徙來到了光化軍。這些老百姓其實早就打聽到了光化軍的好了，除了土地分配，還有許許多多的工作機會，更是還有非常得人心的福利制度。
一開始的時候，對於這些人口流入到光化軍來，韓元清並沒有任何的擔憂想法。
在他看來，現在自己正缺乏更多的人口，來穩定光化軍日益增長的發展趨勢。同時還指望著這些老百姓的到來，能為自己擴張軍事兵力提供人力資源。
可是很快他就發現，這個問題似乎自己考慮的過於簡單了。
一開始的一個月，每天只有三十、四十多老百姓遷入到了光化軍來，並且主動來到官府登記造冊，取得了光化軍的戶籍。雖然戶籍制度在宋朝並沒有嚴格執行，而且也不具備權威性，最嚴格最權威的朝代還是明朝時期。
但是自從韓元清不知不覺頒佈了許多福利制度，並且規定這些福利制度只用於光化軍本地老百姓之後，就在已經給戶籍制度增加了一定的重量。
每天三十、四十多人到訪，雖然民政司的官員在登記起來時有些夠嗆，但好歹還是忙得過來。而且對於這些老百姓租用的“官府用地”的分配，也還是足夠充裕的。
可是進入了十二月份之後，人數就成幾何倍數開始增長了。
襄陽府其他州郡的老百姓幾乎就像是下雨時的螞蟻似的，舉家舉租的向光化軍這邊遷徙。在他們眼裡，光化軍是最邊境的城市，以前總覺得很危險，可是現在光化軍有那麼好的待遇，而且還有最一支地方武裝駐守，漸漸就改變了這種看法。
這時，韓元清就意識到人口氾濫的問題嚴重性了。
他立刻下令民政司暫定登記外來人口，召集了民政司所有官員開了一場臨時性的會議，來商討對這些遷徙到來的民眾的安置問題。
會議上發生了很多爭執，但是唯一有一點沒有爭執的，那就是大家都認為老百姓遷徙到光化軍是好事，為光化軍帶來了生氣和勞動力。但是在怎麼安置老百姓的問題上就有分歧了。
不過討論到最後，韓元清覺得有些不耐煩了，他大聲宣佈了自己的一些看法：
第一點，從即日起所有遷徙到光化軍的老百姓，不能輕易辦法光化軍戶籍。
第二點那就是光化軍的福利制度，對這些沒有戶籍的老百姓一樣是不適用的，必須等到這些老百姓正式取得戶籍之後才能適用。
第三點，“官府用地”的租用情況要嚴格稽核，對於沒有耕種能力，或者耕種能力不強的流民，暫時不予租憑土地使用。因為“官府用地”現在明顯是越來越少，而流入光化軍的人口則越來越多，根本就是入不敷出。
第四點，對於那些不能租憑土地的老百姓，民政司要推薦他們採取其他謀生的方式，比如參軍，比如到官府的工坊工作等等。
第五點是最關鍵的一點，流民要獲得光化軍的戶籍，並需具備一些條件。
但凡以流民身份加入光化軍軍隊，在軍隊裡服役長達兩年，則予頒發光化軍戶籍（另外，如果兩年未到而發生戰事，其在戰場上犧牲，則按照烈士同樣為其家屬頒發光化軍戶籍和陣亡撫卹）。
在光化軍定居長達五年的人戶，可以辦法光化軍戶籍。
為光化軍最出傑出貢獻，比如發明創造新式武器、改進一些技術或者帶來一些新技術的人，可以立刻頒發光化軍戶籍，並且按照“發明基金”制度給與獎勵。
韓元清就只提到這五點要求，讓民政司著手發展其他的細節內容，然後就全權交給李小魚來負責了。
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今年的春節過得有些不同尋常，光化軍難得的熱鬧了一回。自從被齊軍佔領，然後再被岳家軍光復，光化軍的老百姓已經很久沒有過正常的新年了。
但是要說今年春節最熱鬧的地方，並非是光化軍城區裡面的老百姓，而悄悄是城外的兵營。自從制置使府衙頒佈了新的戶籍制度之後，許多流民為了儘快加入光化軍的戶籍，紛紛鼓勵自己的兒子、族中的青年甚至父子一同報名參軍。
雖然戰亂時期一直流傳著一句話“好男不當兵”，可是他們大老遠舉家遷徙到光化軍，如果不能享受到光化軍的福利待遇，那豈不是白來了？更何況參軍之後，家屬還能承包軍用屯田，多好的事呀！
在短短一個月的時間裡，兵營徵兵處接納了一千五百八十八名青壯的投軍。
不過並不是每個人都能順利透過稽核，最終兵營淘汰了一些人，只收取了一千二百名整數的新兵。這一批新兵本當作韓家軍第三期新兵（第一期是光化軍老百姓，第二期是土匪），計劃在過完年之後開始進行訓練。至於之後陸續還有投軍的人，暫時不接受，等到四月份第三期新兵訓練結束之後，再開始統一招收第四期新兵。
如今，韓家軍由原來的4500人一下子擴張到了5700人。
因為軍官缺乏的原因，不能再像以前那樣以500人為一個營的編制了。韓元清擬定了一個全新的軍隊編制，將一個營的兵力增加到1000人，而下面的中下級軍官同樣增加一倍的人數。這樣這個韓家軍還是保持五個營的兵力，城防營兩個營如今也合併為一個營了。